缺氧应急管理办法

缺氧应急管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对缺氧事故，保障员工生命安全与身体健康，减少公司财产损失，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司内所有可能存在缺氧环境的作业场所和活动，包括但不限于有限空间作业、地下设施施工、密闭容器作业等。（三）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》3.《缺氧危险作业安全规程》（GB8958）4.其他相关法律法规及行业标准（四）基本原则缺氧应急管理工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，快速反应，科学应对的原则。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立公司缺氧应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括安全管理部门、生产部门、技术部门、设备部门、人力资源部门等负责人。指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常应急管理工作的协调与组织。（二）职责分工1.总指挥职责全面负责公司缺氧应急管理工作，组织制定和修订应急预案；指挥和协调应急救援行动，下达应急救援指令；及时向上级主管部门和政府相关部门报告事故情况；负责应急救援资源的调配和保障；组织应急救援工作总结与评估。2.副总指挥职责协助总指挥开展应急管理工作，负责现场应急救援的具体指挥与协调；组织制定应急救援技术方案和措施；负责应急救援物资和设备的管理与维护；组织开展应急救援培训与演练；及时向总指挥报告应急救援进展情况。3.成员部门职责安全管理部门：负责制定和完善缺氧应急管理制度和操作规程；组织开展安全检查和隐患排查治理，及时发现和消除缺氧危险隐患；负责应急救援预案的修订与完善；组织应急救援培训与演练；协调应急救援工作，提供技术支持与指导；负责事故调查处理和统计分析工作。生产部门：负责组织本部门员工学习和掌握缺氧应急知识和技能；在作业过程中严格遵守安全操作规程，落实安全防范措施；负责本部门应急救援物资和设备的配备与管理；在发生缺氧事故时，及时组织本部门员工进行应急救援和疏散。技术部门：负责提供缺氧应急救援技术支持，参与制定应急救援技术方案和措施；对缺氧事故进行技术分析和评估，提出改进建议；协助安全管理部门开展应急救援培训与演练。设备部门：负责应急救援设备和设施的采购、安装、调试、维护和管理；确保应急救援设备和设施处于良好运行状态；在发生缺氧事故时，及时提供设备和技术支持，保障应急救援工作的顺利进行。人力资源部门：负责组织应急救援培训师资的选拔与培训；将应急救援知识和技能纳入员工培训计划，组织开展相关培训工作；负责对应急救援工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励；负责伤亡人员的善后处理工作。三、预防与预警（一）预防措施1.加强安全管理，建立健全缺氧危险作业安全管理制度和操作规程，明确作业流程、安全措施和应急处置要求。2.对可能存在缺氧环境的作业场所进行风险评估，确定危险区域和等级，采取相应的防护措施。3.加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力，使其熟悉缺氧环境的危害、预防措施和应急救援方法。4.定期对作业场所的通风、检测等设备进行维护和检查，确保其正常运行。5.在进入缺氧危险作业场所前，必须进行通风换气，检测氧气含量、有毒有害气体含量等指标，符合安全要求后方可进入。6.为作业人员配备必要的个人防护用品，如空气呼吸器、安全带、安全帽等，并确保其正确佩戴和使用。7.在缺氧危险作业场所设置明显的安全警示标志，标明危险区域、禁止事项和应急救援措施等。（二）预警机制1.建立缺氧监测预警系统，对作业场所的氧气含量、有毒有害气体含量等指标进行实时监测。2.当监测数据超出安全限值时，监测系统自动发出预警信号，通知相关人员采取应急措施。3.安全管理部门定期对监测数据进行分析和评估，及时发现潜在的缺氧危险隐患，并采取相应的预防措施。4.加强与气象部门、周边单位的沟通与联系，及时获取可能影响作业场所安全的气象信息和周边环境变化情况，提前做好预警和防范工作。四、应急响应（一）响应分级根据缺氧事故的危害程度、影响范围和应急处置能力，将应急响应分为三级：1.Ⅰ级响应：发生重大缺氧事故，造成多人伤亡或重大财产损失，需要公司全面启动应急预案，并请求政府相关部门支援的情况。2.Ⅱ级响应：发生较大缺氧事故，造成一定数量人员伤亡或较大财产损失，需要公司组织较大规模应急救援行动的情况。3.Ⅲ级响应：发生一般缺氧事故，造成少量人员伤亡或一定财产损失，由公司内部相关部门组织应急救援的情况。（二）响应程序1.事故报告当发生缺氧事故时，现场作业人员应立即停止作业，迅速撤离现场，并及时向本部门负责人报告。部门负责人接到报告后，应立即向公司安全管理部门报告，同时组织现场人员进行自救互救。安全管理部门接到报告后，应立即向公司应急指挥中心报告，并通知相关部门负责人赶赴事故现场。公司应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，总指挥负责全面指挥应急救援工作，副总指挥协助总指挥开展工作。2.应急处置应急指挥中心根据事故情况，迅速组织应急救援队伍赶赴事故现场，开展应急救援工作。救援人员应佩戴好个人防护用品，按照预定的救援方案和操作规程，迅速开展救援行动，抢救受伤人员，疏散现场人员，控制事故扩大。在救援过程中，应加强对事故现场的监测和分析，及时调整救援方案，确保救援工作的安全、有效进行。如事故现场存在有毒有害气体泄漏等情况，应及时采取通风换气、堵漏等措施，降低危害程度。对受伤人员应及时进行现场急救，并尽快送往附近医院进行治疗。3.扩大应急当事故超出公司应急处置能力时，总指挥应立即向上级主管部门和政府相关部门报告，请求支援。在政府相关部门的指导下，配合开展应急救援工作，提供必要的信息和支持。及时向周边单位和居民通报事故情况，做好人员疏散和安全防护工作，避免事故影响范围扩大。（三）应急结束当缺氧事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场恢复正常秩序后，由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。应急结束后，应组织对事故进行调查处理，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。五、后期处置（一）善后处理1.人力资源部门负责伤亡人员的善后处理工作，包括伤亡人员的家属安抚、赔偿等事宜。2.对事故造成的财产损失进行评估和统计，按照相关规定进行赔偿和修复。3.组织对事故现场进行清理和恢复，消除事故影响。（二）保险理赔及时向保险公司报案，协助保险公司开展事故调查和理赔工作，争取最大程度的保险赔偿。（三）事故调查与总结1.安全管理部门负责组织对缺氧事故进行调查，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故责任。2.事故调查结束后，应编写事故调查报告，提出处理建议和防范措施。3.组织召开事故分析会，对事故原因、教训进行深入分析，制定改进措施，防止类似事故再次发生。4.将事故调查处理情况及时向上级主管部门报告，并在公司内部进行通报，教育全体员工吸取教训，提高安全意识。六、应急保障（一）应急救援队伍1.组建公司缺氧应急救援队伍，成员包括安全管理人员、专业技术人员、生产一线员工等。2.定期对应急救援队伍进行培训和演练，提高其应急处置能力和协同作战能力。3.与专业应急救援队伍建立联系，签订应急救援协议，确保在需要时能够得到及时有效的支援。（二）应急救援物资与设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如空气呼吸器、安全带、安全帽、通风设备、检测仪器、急救药品等。2.建立应急救援物资和设备管理制度，定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好备用状态。3.设立应急救援物资和设备储备库，明确储备物资的种类、数量、存放位置等信息，并建立台账，实行专人管理。（三）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各成员部门、应急救援队伍、相关单位和人员之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行检查和维护。3.建立应急信息管理系统，及时收集、整理、分析和传递应急信息，为应急决策提供依据。（四）经费保障1.设立缺氧应急管理专项经费，用于应急救援物资和设备的购置、维护，应急救援队伍的培训和演练，事故调查处理等工作。2.应急管理专项经费纳入公司年度预算，专款专用，不得挪作他用。七、培训与演练（一）培训计划1.安全管理部门制定年度缺氧应急培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容包括缺氧危险作业安全知识、应急救援技能、个人防护用品的使用等。3.培训对象包括公司全体员工，重点是可能从事缺氧危险作业的人员。（二）培训实施1.根据培训计划，组织开展各类培训活动，可采用内部培训、外部培训、现场演示等多种方式进行。2.培训结束后，对培训效果进行考核，考核合格后方可上岗作业。3.建立员工培训档案，记录员工的培训情况和考核结果。（三）演练计划1.安全管理部门制定年度缺氧应急演练计划，明确演练内容、演练时间、演练地点和演练参与人员等。2.演练内容包括应急响应程序、救援行动、现场处置、物资保障等环节。3.演练分为桌面演练、实战演练等多种形式，定期组织开展演练活动。（四）演练实施1.根据演练计划，组织开展演练活动，演练前应制定详细的演练方案，明确各参与人员的职责和任务。2.演练过程中，应模拟真实事故场景，检验和锻炼应急救援队伍的实战能力和协同作战能力，发现问题及时进行整改。3.演练结束后，对演练效果进行评估，编写演练总结报告，针对演练中存在的问题，提出改进措施和建议。八、附则（一）术语和定义本办法中下列术语和定义适用：1.缺氧环境：空气中的氧气含量低于18%（V/V）的环境。2