街巷市容管理办法

街巷市容管理办法一、总则（一）目的与依据为加强街巷市容管理，创造整洁、优美、文明、有序的街巷环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。本办法旨在规范街巷市容秩序，保障城市功能的正常发挥，提升城市形象，满足人民群众对美好生活环境的需求。通过明确管理职责、规范管理行为、加强监督检查，确保街巷市容管理工作有章可循、依法进行。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内街巷的市容管理活动。本办法所指街巷包括城市主次干道以外的胡同、里巷、商业街巷、背街小巷等公共通道及其两侧区域。（三）基本原则1.以人为本原则街巷市容管理工作要充分考虑居民的生活需求和出行便利，注重人性化管理，避免因管理措施不当给居民带来不便。2.依法管理原则严格依据相关法律法规和本办法规定，规范管理行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.属地管理原则按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各街道办事处、乡镇人民政府在街巷市容管理中的主体责任，实行属地化管理。4.公众参与原则鼓励和引导社会公众积极参与街巷市容管理，增强市民的市容意识和环保意识，形成共建共享的良好氛围。二、管理职责（一）政府部门职责1.市城市管理部门负责本市街巷市容管理工作的统筹协调、指导监督；制定相关政策、标准和规范；组织开展全市性的街巷市容专项整治行动。2.区城市管理部门负责本辖区内街巷市容管理工作的具体组织实施；对街道办事处、乡镇人民政府的街巷市容管理工作进行指导、监督和考核；依法查处影响街巷市容的违法行为。3.街道办事处、乡镇人民政府负责本辖区内街巷市容的日常管理工作；组织开展街巷市容巡查，及时发现和制止各类违法行为；协调解决街巷市容管理中的问题；组织动员社区居民、商户等参与街巷市容管理工作。（二）相关部门职责1.住房城乡建设部门负责督促建设单位做好施工现场周边的市容管理工作，确保施工场地整洁、施工围挡规范，施工过程中不影响周边街巷市容环境。2.市场监管部门负责对街巷内的市场经营秩序进行监管，查处无照经营、假冒伪劣商品销售等违法行为，维护市场秩序，保障消费者权益。3.公安部门负责维护街巷的治安秩序，配合城市管理部门查处阻碍执法等违法行为，保障街巷市容管理工作的顺利进行。4.生态环境部门负责对街巷内的环境污染行为进行监管，查处违法排放污染物等行为，确保街巷环境空气质量达标。（三）社区职责社区居委会应积极配合街道办事处、乡镇人民政府做好街巷市容管理工作，组织居民开展环境卫生整治活动，宣传市容管理法律法规，引导居民自觉维护街巷市容环境。三、市容规范（一）环境卫生管理1.清扫保洁要求街巷应实行定时清扫、全天保洁制度。清扫保洁作业应达到道路干净整洁，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、积水、积雪等废弃物。2.垃圾收集与处理合理设置垃圾收集容器，垃圾应日产日清，严禁在街巷内焚烧垃圾、树叶等废弃物。垃圾运输应密闭化，防止垃圾沿途抛洒。3.公共厕所管理加强街巷内公共厕所的管理，保持厕所清洁卫生，设施完好。定期进行消毒、除臭，确保无异味。（二）容貌秩序管理1.建筑物容貌建筑物外立面应保持整洁、完好，无明显污垢、破损、脱落。不得擅自改变建筑物外立面的材质、颜色和造型。2.户外广告与牌匾标识户外广告和牌匾标识应符合设置规划和技术规范，不得影响市容景观和公共安全。严禁在街巷内设置未经审批的户外广告和牌匾标识。3.占道经营与店外经营严禁在街巷内占道经营、店外经营。商户应在规定的经营场所内经营，不得擅自将商品、经营设备等摆放在店外。4.乱堆乱放禁止在街巷内乱堆乱放杂物、物料、非机动车等。居民应将物品整齐摆放于室内或规定的存放地点。（三）市政设施管理1.道路与桥梁保持街巷道路平整、完好，无坑洼、积水、塌陷等病害。加强对桥梁的日常巡查和维护，确保桥梁安全运行。2.排水设施排水管道应畅通，无堵塞、外溢现象。定期对排水设施进行清淤、疏通，保障排水功能正常。3.照明设施街巷照明设施应保持完好，亮灯率达到规定标准。及时修复损坏的路灯，确保夜间照明良好。四、监督检查（一）巡查制度街道办事处、乡镇人民政府应建立街巷市容巡查制度，安排专人负责日常巡查工作。巡查人员应定期对街巷市容情况进行检查，及时发现和处理各类问题。（二）投诉举报处理设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受市民对街巷市容问题的投诉举报。对投诉举报事项应及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）考核评价区城市管理部门应建立街巷市容管理考核评价机制，定期对街道办事处、乡镇人民政府的街巷市容管理工作进行考核评价。考核结果作为对相关部门和单位绩效评价的重要依据。五、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，有下列行为之一的，属于影响街巷市容的违法行为：未按照规定进行清扫保洁，街巷环境卫生不达标的；擅自设置户外广告和牌匾标识，影响市容景观的；占道经营、店外经营，影响街巷秩序的；乱堆乱放杂物、物料、非机动车等，影响街巷容貌的；损坏市政设施，影响正常使用的。2.其他违反相关法律法规规定，影响街巷市容的行为。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的单位和个人，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，依法予以