老年中医管理办法

老年中医管理办法总则目的为加强老年中医服务管理，规范老年中医服务行为，提高老年中医服务质量，保障老年人的健康权益，促进老年中医事业的发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内提供老年中医服务的各级各类医疗机构、中医从业人员以及相关管理部门。基本原则1.以人为本原则：以老年人的健康需求为导向，提供优质、便捷、个性化的中医服务。2.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，规范老年中医服务活动，确保服务的合法性、安全性和有效性。3.质量第一原则：建立健全质量管理体系，加强服务过程管理，提高老年中医服务质量。4.继承创新原则：继承和发扬中医药特色优势，积极运用现代科学技术，推动老年中医服务创新发展。机构管理机构设置与审批1.设置条件符合当地医疗机构设置规划和中医医疗机构设置标准。具有与开展老年中医服务相适应的诊疗科目、床位、设备和专业技术人员。具备完善的医疗质量管理、医疗安全管理、财务管理等制度。2.审批程序申请设置老年中医医疗机构的，应当向当地卫生健康行政部门提交设置申请书、可行性研究报告、选址报告和建筑设计平面图等材料。卫生健康行政部门应当自受理设置申请之日起[X]个工作日内，作出批准或者不批准的书面答复。批准设置的，发给设置医疗机构批准书。申请人应当自收到设置医疗机构批准书之日起[X]个月内完成筹建工作，并向卫生健康行政部门申请执业登记。卫生健康行政部门应当自受理执业登记申请之日起[X]个工作日内，根据本办法和医疗机构基本标准进行审核。审核合格的，予以登记，发给《医疗机构执业许可证》；审核不合格的，将审核结果以书面形式通知申请人。机构执业管理1.执业登记医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》。登记事项包括：名称、地址、主要负责人、所有制形式、诊疗科目、床位以及注册资金等。医疗机构应当按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。2.诊疗科目管理老年中医医疗机构应当按照规定设置老年病科、中医康复科等相关诊疗科目。经卫生健康行政部门核准，可以开展中医特色的老年病诊断、治疗、康复、护理等服务。医疗机构新增诊疗科目或者变更诊疗科目的，应当按照规定向原登记机关申请办理变更登记手续。3.人员管理老年中医医疗机构应当配备与其开展的业务相适应的中医药专业技术人员。中医药专业技术人员应当具备相应的执业资格，并按照规定注册执业。医疗机构应当加强对医务人员的职业道德教育和业务培训，提高医务人员的业务素质和服务水平。4.医疗质量管理医疗机构应当建立健全医疗质量管理体系，制定医疗质量管理制度、医疗安全管理制度、医疗风险防范制度等。加强医疗质量控制，定期对医疗服务质量进行检查、评估和改进。严格执行医疗技术操作规范，确保医疗安全。5.医疗安全管理医疗机构应当加强医疗安全管理，制定医疗安全应急预案，提高应对突发医疗事件的能力。做好医疗风险防范工作，加强医疗纠纷的预防和处理。妥善保管病历资料等医疗文书，保障患者的知情权和隐私权。6.财务管理医疗机构应当按照国家有关财务、会计制度的规定，建立健全财务管理制度，规范财务核算。合理编制预算，严格执行财务预算，加强成本核算与控制，提高资金使用效益。依法缴纳税费，保障医疗机构的正常运营。人员管理资格准入1.中医执业资格从事老年中医服务的医师应当具备中医执业医师资格，并经注册后在老年中医医疗机构中执业。具有中医类别执业助理医师资格，经注册后在执业医师指导下，在老年中医医疗机构中按照规定的执业类别、执业范围执业。2.专业技术职称鼓励老年中医从业人员取得相应的专业技术职称，如中医主任医师、副主任医师、主治医师、住院医师等。专业技术职称的评定应当按照国家有关规定执行。3.继续教育中医从业人员应当按照规定参加继续教育，不断更新知识，提高业务水平。继续教育内容应当包括中医药专业知识、老年医学知识、医疗质量管理知识、医患沟通技巧等。执业注册与变更1.执业注册中医从业人员申请执业注册的，应当向当地卫生健康行政部门提交注册申请书、身份证明、学历证书、医师资格证书、执业医师资格考试合格证明等材料。卫生健康行政部门应当自受理注册申请之日起[X]个工作日内，对申请人提交的材料进行审核。审核合格的，予以注册，发给《医师执业证书》。2.变更注册中医从业人员变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项的，应当到原注册部门办理变更注册手续。变更注册应当提交医师变更执业注册申请审核表、《医师执业证书》以及省级以上卫生健康行政部门规定提交的其他材料。人员培训与考核1.培训计划老年中医医疗机构应当制定人员培训计划，定期组织医务人员参加中医药专业知识培训、老年医学知识培训、医疗技术操作培训等。培训计划应当根据医疗机构的实际情况和医务人员的业务需求制定，确保培训内容具有针对性和实用性。2.培训方式培训方式可以采用内部培训、外部进修、学术交流、远程培训等多种形式。鼓励医务人员参加国内外学术会议和培训活动，拓宽视野，提高业务水平。3.考核制度建立健全人员考核制度，定期对医务人员的业务水平、工作业绩、职业道德等进行考核。考核结果作为医务人员晋升、聘任、奖励等的重要依据。考核内容应当包括专业知识、临床技能、医疗质量、患者满意度等方面。考核应当客观、公正、全面。服务管理服务规范1.诊疗流程老年中医医疗机构应当制定规范的诊疗流程，包括挂号、就诊、检查、诊断、治疗、取药等环节。诊疗流程应当清晰、便捷，方便老年人就医。医务人员应当严格按照诊疗流程为老年人提供服务，确保医疗服务的连续性和完整性。2.中医特色服务充分发挥中医药特色优势，开展中医辨证论治、中药饮片、针灸、推拿、拔罐、艾灸等中医特色服务。结合老年人的体质特点和健康需求，提供个性化的中医养生保健方案，如饮食调养、运动指导、情志调节等。3.服务质量要求医务人员应当热情接待老年人，耐心询问病情，认真进行体格检查和诊断，制定合理的治疗方案。严格遵守医疗服务规范，确保医疗服务质量。提高医疗服务的安全性、有效性和舒适性，尊重老年人的知情权、选择权和隐私权。服务记录与档案管理1.服务记录医务人员应当详细记录老年人的诊疗过程，包括病史、症状、体征、检查结果、诊断、治疗方案、用药情况等。服务记录应当真实、准确、完整。医疗文书应当按照规定的格式和要求书写，妥善保管，不得伪造、篡改、隐匿、销毁。2.档案管理建立老年人健康档案，将老年人的基本信息、健康状况、诊疗记录、体检报告等资料纳入健康档案管理。健康档案应当及时更新，动态反映老年人的健康状况。通过健康档案管理，为老年人提供连续的健康管理服务。服务监督与评估1.内部监督老年中医医疗机构应当建立内部监督机制，定期对医疗服务质量、人员执业行为、财务管理等进行监督检查。设立专门的监督管理部门或者配备专（兼）职监督管理人员，对发现的问题及时进行整改，确保医疗机构的规范运营。2.外部评估卫生健康行政部门应当定期对老年中医医疗机构进行评估，评估内容包括服务质量、医疗安全、人员资质、财务管理等方面。鼓励社会第三方机构参与老年中医服务评估，通过评估促进老年中医医疗机构不断提高服务质量和管理水平。医疗安全管理医疗风险防范1.风险识别与评估老年中医医疗机构应当建立医疗风险识别与评估机制，定期对医疗服务过程中的风险进行识别和评估。识别的风险包括医疗技术风险、药品不良反应风险、医疗纠纷风险等。评估风险的可能性和影响程度，采取相应的风险控制措施。2.风险控制措施加强医疗技术管理，严格掌握医疗技术的适应症和禁忌症，规范医疗技术操作流程。加强药品管理，严格执行药品采购、储存、使用等管理制度，确保药品质量安全。加强医患沟通，提高医务人员的沟通技巧，及时了解患者的需求和意见，妥善处理医患矛盾。医疗纠纷处理1.纠纷预防加强医疗质量管理，提高医疗服务质量，减少医疗纠纷的发生。加强医务人员的职业道德教育，增强服务意识，树立良好的职业形象。建立健全医患沟通机制，主动与患者及其家属沟通，及时告知患者病情、治疗方案、医疗风险等信息，取得患者的理解和信任。2.纠纷处理程序发生医疗纠纷后，医疗机构应当及时采取措施，积极处理。首先，应当立即组织专家进行调查、分析，明确责任。与患者及其家属进行沟通协商，按照有关法律法规和政策规定，妥善解决纠纷。协商不成的，可以通过医疗纠纷人民调解委员会调解、仲裁或者诉讼等途径解决。中医药传承与发展中医药文化传播1.文化宣传老年中医医疗机构应当加强中医药文化宣传，通过举办中医药文化讲座、展览、义诊等活动，向老年人普及中医药知识和文化。利用医院宣传栏、网站、微信公众号等平台，宣传中医药的特色优势、养生保健方法、经典方剂等内容，提高老年人对中医药的认知度和认同感。2.文化传承鼓励老年中医从业人员传承中医药文化，挖掘整理中医药传统技艺和经验。通过师徒传承、学术交流等方式，培养中医药文化传承人才。中医药科研与创新1.科研项目支持老年中医医疗机构开展中医药科研项目，围绕老年病的防治、中医药特色技术的应