茂墩水库管理办法

茂墩水库管理办法一、总则（一）目的为加强茂墩水库的管理与保护，保障水库工程安全，充分发挥水库的综合效益，促进经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本水库实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于茂墩水库及其附属设施的管理、保护、调度运用以及相关活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障水库工程安全和下游人民生命财产安全放在首位，确保水库安全运行。2.科学管理原则运用先进的管理理念、技术和方法，对水库进行科学调度、维护和管理。3.综合效益原则在确保安全的前提下，充分发挥水库的防洪、灌溉、供水、发电、生态等综合效益。4.依法管理原则严格遵守国家法律法规，依法履行水库管理职责，规范管理行为。二、管理机构与职责（一）管理机构设置成立茂墩水库管理局，作为水库的管理主体，负责水库的日常运行管理工作。管理局下设工程管理科、调度运行科、水政监察科、综合科等职能科室。（二）管理局职责1.贯彻执行国家有关水库管理的法律法规和方针政策。2.负责水库工程设施的运行管理、维护维修，确保工程安全。3.组织编制水库调度运用计划、防洪预案等，并负责组织实施。4.负责水库水资源的统一管理和调配，保障供水安全。5.加强水政监察，维护水库管理范围内的水事秩序。6.开展水库生态保护工作，维护水库生态环境。7.负责管理局的日常行政管理和队伍建设。（三）职能科室职责1.工程管理科负责水库工程设施的巡查、监测、维修养护，制定工程设施维修计划并组织实施，确保工程设施完好。2.调度运行科负责编制水库调度运用计划，实时掌握水库水情、雨情、工情，进行科学调度，保障水库安全运行和综合效益发挥。3.水政监察科负责宣传水法律法规，查处水库管理范围内的水事违法行为，维护水事秩序。4.综合科负责管理局的行政事务、财务管理、人事管理、后勤保障等工作。三、工程管理（一）工程设施建设1.水库工程建设应严格按照国家有关基本建设程序和相关技术标准进行，确保工程质量。2.工程建设项目应依法履行招投标、质量监督、竣工验收等手续。3.新建、改建、扩建水库工程设施，应充分考虑水库的功能定位和综合效益，优化工程设计方案。（二）工程设施维护1.建立健全工程设施维护管理制度，定期对水库大坝、溢洪道、输水设施等进行巡查、监测。2.对发现的工程设施隐患和损坏部位，应及时制定维修方案并组织实施，确保工程设施安全运行。3.加强工程设施的日常养护工作，包括坝面除草、闸门除锈、机电设备保养等，保持工程设施整洁完好。（三）工程安全监测1.设立水库工程安全监测设施，包括大坝变形监测、渗流监测、水位监测等，实时掌握工程运行状态。2.定期对安全监测数据进行分析评估，发现异常情况及时报告并采取相应措施。3.建立工程安全监测档案，妥善保存监测数据和分析报告，为工程安全管理提供依据。四、调度运用（一）调度原则1.遵循国家防汛抗旱总指挥部和上级主管部门的调度指令，服从防洪大局。2.按照水库设计洪水标准和兴利调度原则，科学合理调度水库水位，保障水库安全和综合效益发挥。3.充分考虑上下游、左右岸的用水需求，统筹兼顾，优化水资源配置。（二）调度权限1.水库调度运用实行分级管理。一般情况下，由茂墩水库管理局按照批准的调度运用计划进行调度。2.在发生重大洪水、干旱等特殊情况时，应及时向上级主管部门报告，按照上级指令进行调度。（三）调度方案编制与执行1.每年汛前，管理局应组织编制水库年度调度运用计划，报上级主管部门批准后执行。2.调度运行科应根据实时水情、雨情、工情等信息，严格按照调度运用计划进行调度操作，确保水库水位在控制范围内。3.建立调度运行值班制度，加强值班人员培训，确保调度指令及时准确传达和执行。五、水资源管理（一）水资源保护1.加强水库水资源保护，划定水库饮用水水源保护区，严格控制保护区内的污染源。2.开展水库水质监测工作，定期对水库水质进行检测，确保水质符合国家相关标准。3.加强水库周边生态环境建设，减少水土流失，保护水库生态系统。（二）水资源利用1.按照水资源统一调配的原则，合理安排水库供水计划，保障城乡居民生活用水、工业用水和农业灌溉用水需求。2.加强用水管理，推广节水措施，提高水资源利用效率。3.依法征收水资源费，确保水资源费足额征收、专款专用。（三）取水许可管理1.在水库管理范围内取水的单位和个人，必须按照国家有关规定办理取水许可手续。2.取水许可审批机关应严格按照水资源管理规定和水库取水能力，合理核定取水量，发放取水许可证。3.加强对取水户的监督管理，定期检查取水计量设施，确保取水计量准确，取用水符合规定要求。六、水政监察（一）水政监察队伍建设1.组建专业的水政监察队伍，配备必要的执法装备和人员，加强队伍培训，提高执法人员素质。2.水政监察人员应持证上岗，严格遵守执法程序和纪律要求。（二）水事违法行为查处1.加强水库管理范围内的水事巡查，及时发现和制止各类水事违法行为。2.对违反水法律法规的单位和个人，依法进行查处，维护水库正常的管理秩序。3.建立水事违法行为举报制度，鼓励公众参与水事监督，对举报属实的给予奖励。（三）水法规宣传教育1.广泛开展水法规宣传教育活动，提高社会公众的水法律意识和保护水资源的自觉性。2.结合“世界水日”“中国水周”等活动，通过多种形式宣传水法规和水库管理知识。七、防汛抗旱（一）防汛责任制1.建立健全水库防汛责任制，明确管理局领导、各科室及相关人员的防汛职责。2.签订防汛责任书，将防汛责任落实到具体单位和个人。（二）防汛预案制定与演练1.每年修订完善水库防汛预案，明确防汛指挥机构、抢险队伍、物资储备、应急处置措施等内容。2.定期组织防汛演练，提高防汛队伍的应急处置能力和公众的防汛意识。（三）抗旱工作1.制定抗旱预案，加强水库水资源的科学调配，保障干旱期间城乡居民生活用水和重点行业用水需求。2.加强与气象部门的协作，及时掌握气象信息，做好抗旱水源储备和应急供水准备工作。八、信息化建设（一）信息化规划与建设1.制定茂墩水库信息化建设规划，明确信息化建设目标、任务和技术标准。2.加大信息化建设投入，建设水库水情自动测报系统、工程安全监测系统、视频监控系统、调度运行管理系统等信息化平台，提高水库管理的自动化、智能化水平。（二）信息管理与应用1.建立健