芜湖出租管理办法

芜湖出租管理办法芜湖市出租汽车管理办法总则目的与依据为加强本市出租汽车行业管理，规范出租汽车经营行为，提高出租汽车服务质量，维护乘客、经营者和驾驶员的合法权益，促进出租汽车行业健康发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内出租汽车的经营、服务、管理等活动。本办法所称出租汽车，是指依法取得出租汽车经营资格，按照乘客意愿提供客运服务，按照规定收取费用的客运车辆。基本原则出租汽车行业管理应当遵循公平、公正、公开的原则，鼓励和引导出租汽车经营者实行规模化、集约化、公司化经营，推广使用清洁能源车辆，推进出租汽车行业信息化建设，提高服务水平和运营效率。经营许可许可条件1.有符合规定要求的车辆及配套设施设备。车辆技术性能符合国家和地方规定的机动车运行安全技术条件，车辆尾气排放符合国家和地方规定的排放标准；车辆应当安装符合行业标准的计价器、顶灯、空车待租标志、车载卫星定位装置、应急报警装置等设施设备。2.有取得相应从业资格证的驾驶员。驾驶员应当取得相应的机动车驾驶证，并有3年以上驾驶经历；年龄不超过国家法定退休年龄；经设区的市级出租汽车行政主管部门对有关法律法规、服务规范、安全运营等基本知识考试合格。3.有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。包括驾驶员管理、车辆管理、服务质量监督考核、投诉处理、安全生产责任、应急预案等制度。4.有固定的经营场所和必要的办公设施。经营场所应当符合消防、安全等规定要求。申请与受理1.申请从事出租汽车经营的，应当向所在地县级以上出租汽车行政主管部门提出申请，并提交符合上述许可条件的相关材料。2.出租汽车行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发出租汽车经营许可证，并向申请人投入运营的车辆配发车辆运营证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。经营期限出租汽车经营许可实行期限管理制度。经营期限根据本市出租汽车行业发展规划、市场需求等因素确定，一般不超过8年。经营期限届满，需要继续从事出租汽车经营的，应当在经营期限届满30日前向原许可机关提出申请，符合许可条件的，予以延续；不符合许可条件的，不予延续，并书面说明理由。车辆管理车辆准入1.从事出租汽车经营的车辆，应当符合本市规定的车型、颜色、标识等要求。具体车型标准由市出租汽车行政主管部门会同相关部门制定并公布。2.出租汽车车辆应当按照规定进行定期维护、检测和技术等级评定，确保车辆技术状况良好。车辆更新1.出租汽车达到规定的使用年限或者行驶里程等报废条件的，应当及时更新。更新车辆应当符合本办法规定的车辆准入条件。2.鼓励出租汽车经营者更新使用新能源车辆或者其他环保型车辆。对更新使用新能源车辆的出租汽车经营者，给予一定的政策支持和补贴，具体办法由市人民政府另行制定。车辆标识出租汽车应当按照规定在车身规定位置喷涂经营者名称、监督电话、价格标准等标识，保持标识清晰、完整。不得擅自改变车辆外观颜色、标识和专用设施设备。驾驶员管理从业资格取得1.申请出租汽车驾驶员从业资格的，应当向所在地设区的市级出租汽车行政主管部门提出申请，并提交符合规定条件的相关材料。2.出租汽车行政主管部门应当自受理申请之日起10个工作日内完成对申请人的考试工作。考试包括理论知识、应用能力和安全文明驾驶等内容。考试合格的，由出租汽车行政主管部门核发从业资格证。注册与继续教育1.出租汽车驾驶员取得从业资格证后，应当经出租汽车经营者聘用，按照规定注册后，方可从事出租汽车运营服务。注册有效期为3年。2.出租汽车驾驶员应当按照规定参加继续教育。继续教育内容包括法律法规、服务规范、安全运营等知识。出租汽车经营者应当为驾驶员提供必要的继续教育条件，组织驾驶员参加继续教育。服务规范1.出租汽车驾驶员应当遵守法律法规和服务规范，文明服务，礼貌待客。按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得故意绕道行驶。2.出租汽车驾驶员应当保持车辆整洁卫生，定期消毒，为乘客提供安全、舒适的乘车环境。3.出租汽车驾驶员应当按照计价器显示金额及相关规定收费，不得议价、加价、拒载、甩客、倒客等。运营服务服务质量要求1.出租汽车经营者应当建立服务质量管理制度，加强对驾驶员的培训、教育和管理，提高服务质量。2.出租汽车驾驶员应当遵守服务质量标准，按照乘客要求提供服务，不得刁难、辱骂乘客，不得损害乘客合法权益。3.出租汽车经营者应当定期对服务质量进行自查自纠，及时处理乘客投诉和建议，不断改进服务质量。运营调度1.市出租汽车行政主管部门应当建立出租汽车运营调度服务平台，实现出租汽车运营信息的实时采集、分析和发布，提高运营效率和服务水平。2.出租汽车经营者应当按照运营调度服务平台的指令，及时调度车辆，完成运营任务。价格管理1.出租汽车运价实行政府指导价或者政府定价。市价格主管部门应当会同出租汽车行政主管部门根据运营成本、市场供求状况等因素，制定和调整出租汽车运价，并向社会公布。2.出租汽车经营者应当按照规定的运价标准收费，不得擅自提高或者降低运价。计价器应当定期检定，确保计量准确。监督检查监管部门职责1.出租汽车行政主管部门负责对出租汽车经营活动进行监督管理，依法查处违法经营行为。2.交通运输综合执法机构负责具体实施出租汽车市场的监督检查和行政处罚工作。3.价格主管部门负责对出租汽车运价执行情况进行监督检查，依法查处价格违法行为。4.其他有关部门按照各自职责，做好出租汽车行业的相关管理工作。监督检查措施1.出租汽车行政主管部门和交通运输综合执法机构有权依法对出租汽车经营者、驾驶员的经营活动进行监督检查。监督检查时，可以采取下列措施：询问有关当事人，要求其提供与经营活动有关的证明材料；查阅、复制有关合同、票据、账簿及其他相关资料；检查与经营活动有关的车辆、设施设备等；法律、法规规定的其他措施。2.被检查的单位和个人应当配合监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。投诉处理1.乘客对出租汽车服务质量有投诉的，可以向出租汽车行政主管部门或者交通运输综合执法机构投诉。投诉应当提供真实姓名、联系方式、乘车时间、地点、车牌号等信息。2.出租汽车行政主管部门或者交通运输综合执法机构应当自收到投诉之日起10个工作日内处理完毕，并将处理结果及时告知投诉人。3.出租汽车经营者应当配合出租汽车行政主管部门或者交通运输综合执法机构对投诉的调查处理，如实提供相关情况和资料。法律责任对经营者的处罚1.出租汽车经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由出租汽车行政主管部门或者交通运输综合执法机构责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销出租汽车经营许可证：未取得出租汽车经营许可，擅自从事出租汽车经营活动的；出租汽车经营许可证有效期届满未延续，继续从事出租汽车经营活动的；出租汽车经营者转让、出租出租汽车经营许可证的；出租汽车经营者不按照规定组织实施继续教育的；出租汽车经营者不按照规定处理乘客投诉的；出租汽车经营者违反本办法其他规定，情节严重的。2.出租汽车经营者违反价格管理规定的，由价格主管部门依法予以处罚。对驾驶员的处罚1.出租汽车驾驶员违反本办法规定，有下列行为之一的，由出租汽车行政主管部门或者交通运输综合执法机构责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销从业资格证：未取得从业资格证，擅自从事出租汽车运营服务的；出租汽车驾驶员转借、出租、涂改从业资格证的；出租汽车驾驶员不按照规定使用计价器、违规收费的；出租汽车驾驶员拒载、甩客、倒客、故意绕道行驶的；出租汽车驾驶员服务质量差，受到乘客投诉，经核实情节严重的；出租汽车驾驶员违反本办法其他规定，情节严重的。2.出租汽车驾驶员违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其他处罚1.违反本办法规定，擅自改装、调整计价器等设施设备的，由出租汽车行政主管部门或者交通运输综合执法机构责令改正，并处以罚款。2.违反本办法规定