网络市场管理办法

网络市场管理办法一、总则（一）目的为了规范网络市场秩序，保护消费者和经营者的合法权益，促进网络市场健康发展，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内通过网络从事商品交易及有关服务的经营活动。（三）基本原则1.依法监管原则严格依照法律法规对网络市场进行监督管理，确保市场主体的经营活动合法合规。2.保护权益原则充分保护消费者和经营者的合法权益，营造公平、公正、有序的市场环境。3.协同治理原则加强各部门之间的协同配合，形成监管合力，共同推进网络市场管理工作。4.技术支撑原则运用现代信息技术手段，提高网络市场监管的效能和水平。二、网络市场主体登记与管理（一）登记要求1.从事网络经营活动的自然人、法人和其他组织，应当依法办理市场主体登记。2.除依法无需进行登记的情形外，通过网络从事营利性经营活动的个人，应当依法登记为个体工商户。3.网络交易平台经营者应当对申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者的身份、地址、联系方式、行政许可等信息进行核验、登记，建立登记档案，并定期核实更新。（二）登记流程1.申请人应当向登记机关提交登记申请材料，包括申请书、申请人身份证明、经营场所证明等。2.登记机关应当对申请材料进行审查，符合条件的予以登记，并发给营业执照。3.申请人应当按照规定在网络经营活动中公示营业执照信息。（三）变更与注销1.网络市场主体登记事项发生变更的，应当依法办理变更登记。2.网络市场主体终止经营活动的，应当依法办理注销登记。三、网络商品和服务交易规范（一）商品销售规范1.经营者应当保证所销售商品的质量符合国家有关规定和标准，不得销售假冒伪劣商品。2.经营者应当如实披露商品的质量、性能、用途、有效期限等信息，不得作虚假或者引人误解的宣传。3.经营者应当按照约定的时间、方式和地点交付商品，不得无故拖延或者拒绝。（二）服务提供规范1.经营者应当按照约定的服务内容、标准和方式提供服务，不得擅自变更或者终止服务。2.经营者应当如实披露服务的内容、质量、价格、期限等信息，不得作虚假或者引人误解的宣传。3.经营者应当保障消费者的人身、财产安全，对可能危及人身、财产安全的服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并采取必要的防范措施。（三）交易合同规范1.经营者与消费者之间的交易合同应当符合法律法规的规定，明确双方的权利和义务。2.经营者应当在交易页面显著位置展示商品或者服务的交易条件，包括商品或者服务的名称、价格、数量、质量、履行期限和方式、支付形式、退换货方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等信息。3.经营者应当按照交易合同约定履行义务，不得擅自变更或者解除合同。四、网络交易平台经营者的义务（一）平台建设与维护1.网络交易平台经营者应当按照相关法律法规和标准，建设、维护平台设施，保障平台运行安全、稳定、可靠。2.网络交易平台经营者应当制定平台服务协议和交易规则，并在平台首页显著位置展示。3.网络交易平台经营者应当定期对平台服务协议和交易规则进行评估，并根据评估结果及时修改完善。（二）经营者管理1.网络交易平台经营者应当对平台内经营者的身份信息、资质信息、商品和服务信息等进行审查、登记，建立健全信用评价制度，公示信用评价结果。2.网络交易平台经营者应当对平台内经营者的经营行为进行检查、监督，发现违法行为的，应当及时制止，并向有关部门报告。3.网络交易平台经营者应当按照平台服务协议和交易规则，为消费者提供必要的售后服务，包括退换货、质量保证、纠纷处理等。（三）信息管理1.网络交易平台经营者应当采取必要的技术措施和管理措施，保障平台内经营者和消费者的信息安全，防止信息泄露、篡改、丢失。2.网络交易平台经营者应当建立健全信息公示制度，在平台首页显著位置公示平台服务协议和交易规则、平台内经营者的身份信息、资质信息、商品和服务信息等。3.网络交易平台经营者应当按照相关法律法规的规定，保存平台内的交易记录、服务记录等信息，保存期限不得少于三年。五、网络市场监管与执法（一）监管职责1.工商行政管理部门负责对网络市场进行监督管理，依法查处网络市场违法行为。2.其他有关部门按照各自职责，依法对网络市场进行监督管理，查处网络市场违法行为。（二）监管措施1.工商行政管理部门和其他有关部门有权依法对网络交易平台经营者、平台内经营者进行现场检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。2.工商行政管理部门和其他有关部门有权依法对网络交易平台经营者、平台内经营者的商品和服务进行抽查检验。3.工商行政管理部门和其他有关部门有权依法对网络交易平台经营者、平台内经营者的违法行为进行查处，包括责令改正、罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。（三）执法协作1.工商行政管理部门和其他有关部门应当建立健全执法协作机制，加强信息共享、案件移送、联合执法等工作。2.工商行政管理部门和其他有关部门在查处网络市场违法行为时，可以依法采取查封、扣押等行政强制措施。3.工商行政管理部门和其他有关部门应当加强对网络市场监管执法人员的培训，提高执法人员的业务素质和执法水平。六、消费者权益保护（一）知情权保护1.经营者应当向消费者提供真实、准确、完整的商品和服务信息，不得隐瞒或者虚假宣传。2.网络交易平台经营者应当在平台首页显著位置公示平台内经营者的身份信息、资质信息、商品和服务信息等，保障消费者的知情权。（二）选择权保护1.消费者有权自主选择商品或者服务，有权拒绝经营者的强制交易行为。2.网络交易平台经营者应当为消费者提供公平、公正的交易环境，不得设置不合理的交易条件，限制消费者的选择权。（三）求偿权保护1.消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，有权依法获得赔偿。2.网络交易平台经营者应当建立健全消费者权益保护制度，及时处理消费者的投诉和举报，保障消费者的求偿权。（四）争议解决1.消费者与经营者之间发生争议的，可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。2.网络交易平台经营者应当为消费者和经营者提供必要的争议解决途径，包括设立专门的投诉举报渠道、建立纠纷调解机制等。七、法律责任（一）经营者违法责任1.经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门或者其他有关部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款：未依法取得营业执照从事网络经营活动的；未在其网站首页或者从事经营活动的主页面醒目位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识的；未按照本办法第十条规定办理有关变更登记的；未按照本办法第十一条规定公示有关信息或者链接标识的。2.经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门或者其他有关部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全要求的；销售失效、变质的商品的；销售伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址、篡改生产日期的商品的；销售伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品的；销售的商品或者提供的服务侵犯他人注册商标专用权的；销售假冒伪劣商品的；提供的商品或者服务存在虚假宣传、欺诈行为的；拒绝或者拖延有关部门依法实施的监督检查的；转移、隐匿、销毁或者伪造、篡改、隐匿、销毁依法登记保存的财物的。（二）网络交易平台经营者违法责任1.网络交易平台经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门或者其他有关部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款：未对平台内经营者的身份信息、资质信息、商品和服务信息等进行审查、登记，或者未建立健全信用评价制度的；未按照平台服务协议和交易规则对平台内经营者的经营行为进行检查、监督，或者发现违法行为未及时制止的；未按照平台服务协议和交易规则为消费者提供必要的售后服务的。2.网络交易平台经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门或者其他有关部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：为经营者违反本办法规定提供网络交易平台服务的；未采取必要的技术措施和管理措施，保障平台内经营者和消费者的信息安全，造成信息泄露、篡改、丢失的；未按照本办法规定保存平台内的交易记录、服务记录等信息，或者保存期限不满三年的。（三）其他违法行为责任1.