管网空间管理办法

管网空间管理办法一、总则（一）目的为了加强公司管网空间的管理，确保管网系统的安全、高效运行，保障公司生产经营活动的正常开展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司内所有涉及管网空间的规划、建设、运营、维护等相关活动。包括但不限于供水、排水、供电、供气、通信等各类管网设施所占据的空间范围。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障管网系统的安全运行放在首位，确保管网设施的结构安全、运行安全，避免因管网空间管理不善引发安全事故，危及人员生命和财产安全。2.科学规划原则依据公司发展战略和实际需求，结合城市规划、地理信息等因素，对管网空间进行科学合理的规划布局，提高管网系统的整体效能。3.统一管理原则建立统一的管网空间管理体系，明确各部门职责，加强协调配合，避免多头管理、重复建设和资源浪费。4.依法合规原则严格遵守国家和地方有关法律法规、行业标准以及公司内部规章制度，规范管网空间管理行为。二、管理职责（一）管理部门设立专门的管网空间管理部门，负责统筹协调公司管网空间的管理工作。其主要职责包括：1.制定和完善管网空间管理办法及相关制度，并监督执行。2.组织开展管网空间的规划编制、审核和调整工作。3.协调各部门之间在管网空间管理方面的工作关系，解决跨部门问题。4.对管网空间的建设、运营、维护等活动进行监督检查，确保各项工作符合规定要求。5.负责管网空间信息的收集、整理、分析和共享，建立健全管网空间数据库。（二）规划部门1.负责结合公司发展规划和城市总体规划，开展管网空间的规划研究，提出管网系统的布局方案和建设需求。2.参与管网空间规划的编制工作，提供相关规划依据和技术支持。3.对管网建设项目的规划设计进行审核，确保其符合管网空间规划要求。（三）建设部门1.按照管网空间规划和建设计划，组织实施管网建设项目。2.在管网建设过程中，严格遵守施工规范和安全要求，确保工程质量和施工安全。3.负责协调施工过程中与其他部门和单位的关系，及时解决施工中出现的问题。4.做好管网建设项目的竣工验收工作，确保工程交付使用符合相关标准。（四）运营部门1.负责管网系统的日常运行管理，确保管网设施正常运行，保障生产生活的供应需求。2.建立健全管网运行监测体系，实时掌握管网运行状态，及时发现和处理异常情况。3.制定管网维护计划，组织实施管网设施的维护保养工作，延长管网使用寿命。4.负责管网运行数据的统计分析，为管网空间管理提供决策依据。（五）维护部门1.按照管网维护计划和相关技术标准，对管网设施进行定期维护和维修，确保设施完好。2.及时处理管网设施的突发故障和损坏情况，采取有效的应急修复措施，减少对生产生活的影响。3.负责管网设施的更新改造工作，根据实际需求和技术发展，对老化、落后的管网设施进行升级改造。4.配合其他部门开展管网空间管理相关工作，提供技术支持和保障。三、管网空间规划（一）规划编制1.管网空间管理部门应根据公司发展战略、城市规划以及行业发展趋势，组织编制管网空间规划。规划编制应充分考虑公司生产经营需求、管网系统现状、未来发展潜力等因素。2.在规划编制过程中，应广泛征求各部门、相关专家以及社会公众的意见和建议，确保规划的科学性、合理性和可行性。3.管网空间规划应包括管网系统的总体布局、管网走向、管径规格、设施位置、建设时序等内容，并绘制详细的规划图纸和说明文件。（二）规划审核1.管网空间规划编制完成后，应提交公司内部审核。审核部门应组织相关专家和部门人员对规划进行全面审查，重点审查规划是否符合公司发展战略、城市规划要求、行业标准以及安全规范等。2.审核通过后的管网空间规划应报公司决策层批准实施。未经批准，不得擅自变更规划内容。（三）规划调整1.在管网空间规划实施过程中，如因公司发展战略调整、城市规划变更、重大项目建设等原因，需要对规划进行调整的，应按照原规划编制和审核程序进行。2.规划调整应充分论证调整的必要性、可行性和影响范围，并制定相应的调整方案和保障措施。调整方案经批准后，应及时通知相关部门和单位，确保各项工作顺利衔接。四、管网空间建设（一）项目立项1.建设部门根据管网空间规划和公司生产经营需求，提出管网建设项目立项申请。立项申请应包括项目建设的必要性、建设内容、投资估算、建设周期等内容。2.管网空间管理部门对建设项目立项申请进行审核，审核通过后报公司决策层批准。立项批准后，建设部门方可开展项目前期工作。（二）设计与施工1.建设部门应委托具有相应资质的设计单位进行管网建设项目的设计。设计单位应按照国家和地方有关标准规范以及管网空间规划要求，进行项目设计，并确保设计文件的质量和深度。2.建设部门应通过招标等方式选择具有相应资质和业绩的施工单位进行项目施工。施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和施工安全。3.在施工过程中，建设部门应加强施工现场管理，督促施工单位做好环境保护、文明施工等工作。同时，应协调施工单位与其他部门和单位的关系，及时解决施工中出现的问题。（三）工程监理1.对于重大管网建设项目，应实行工程监理制度。建设部门应委托具有相应资质的监理单位对项目施工全过程进行监理。2.监理单位应按照监理合同要求，对施工质量、进度、安全等进行严格监督管理，确保项目建设符合相关标准和要求。3.建设部门应定期检查监理工作开展情况，及时协调解决监理过程中出现的问题。（四）竣工验收1.管网建设项目竣工后，建设部门应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。竣工验收应按照国家和地方有关标准规范以及合同要求进行，重点检查工程质量、设施性能、运行情况等。2.验收合格的项目，建设部门应及时办理工程竣工验收备案手续，并将相关资料移交运营部门进行后续管理。验收不合格的项目，建设部门应责令施工单位限期整改，整改合格后重新组织验收。五、管网空间运营（一）运行调度1.运营部门应建立管网运行调度中心，负责管网系统的运行调度指挥工作。运行调度中心应配备先进的监测设备和通信系统，实时掌握管网运行状态。2.根据管网运行监测数据和生产生活需求，运营部门应制定科学合理的运行调度方案，优化管网运行参数，确保管网系统安全、稳定、高效运行。3.在遇到突发事件或紧急情况时，运营部门应启动应急预案，及时调整运行调度方案，采取有效的应急措施，保障生产生活的正常供应。（二）设施维护1.运营部门应按照管网维护计划，组织维护部门对管网设施进行定期维护和保养。维护内容包括管道巡查、设备检修、防腐保温、清淤堵漏等。2.维护部门应建立管网设施维护档案，记录维护工作的开展情况、设施运行状况、维修更换记录等信息。维护档案应妥善保存，以便查询和分析。3.运营部门应定期对管网设施维护工作进行检查和评估，及时发现和解决维护工作中存在的问题，不断提高维护工作质量和效率。（三）数据管理1.运营部门应建立健全管网运行数据管理制度，明确数据采集、传输、存储、分析等环节的工作要求和责任。2.管网运行监测设备应实时采集管网运行数据，并通过通信系统传输至运行调度中心。运行调度中心应及时对数据进行整理、分析和处理，形成各类运行报表和分析报告。3.运营部门应定期对管网运行数据进行备份，确保数据的安全性和完整性。同时，应加强数据的共享和利用，为管网空间管理决策提供支持。六、管网空间安全管理（一）安全制度1.建立健全管网空间安全管理制度，明确安全管理职责、安全操作规程、安全检查标准、事故应急预案等内容。2.各部门应按照安全管理制度要求，落实安全管理责任，加强对管网空间规划、建设、运营、维护等环节的安全管理。（二）安全检查1.管网空间管理部门应定期组织开展管网空间安全检查工作，检查内容包括管网设施的结构安全、运行安全、消防安全、电气安全等方面。2.安全检查应采用日常巡查、专项检查、定期检查等方式进行。对于检查中发现的安全隐患，应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。3.整改责任部门应按照整改通知书要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人。整改完成后，应及时提交整改报告，申请复查。（三）应急管理1.制定管网空间安全事故应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应定期进行演练和修订，确保其有效性和可操作性。2.各部门应按照应急预案要求，配备必要的应急救援设备和物资，并定期组织应急演练，提高应急处置能力。3.在发生管网空间安全事故时，相关部门应立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，最大限度地减少事故损失，并及时向上级报告事故情况。七、管网空间信息管理（一）信息收集1.管网空间管理部门应建立管网空间信息收集机制，定期收集管网系统的规划、建设、运营、维护等方面的信息。2.信息收集渠道包括各部门报送、现场勘查、监测设备采集、社会公众反馈等。收集的信息应准确、完整、及时。（二）信息整理与分析1.对收集到的管网空间信息进行整理和分类，建立管网空间信息数据库。信息数据库应包括管网设施的基本信息、运行数据、维护记录、事故档案等内容。2.运用数据分析技术，对管网空间信息进行深入分析，挖掘信息价值，为管网空间管理决策提供支持。例如，通过分析管网运行数据，预测管网故障发生概率，提前采取防范措施。（三）信息共享1.建立管网空间信息共享平台，实现各部门之间的信息共享和协同工作。各部门可通过信息共享平台查询和使用相关管网空间信息。2.明确信息共享的范围、权限和流程，确保信息共享的安全、规范和有序。同时，应加强对信息共享平台的管理和维护，保证其正常运行。八、监督与考核（一）监督检查1.管网空间管理部门应加强对各部门管网空间管理工作的监督检查，定期对各部门的工作开展情况进行检查和评估。2.监督检查内容包括规划执行情况、建设项目管理、运营维护质量、安全管理措施、信息管理工作等方面。对于发现的问题，应及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.建立管网空间管理工作考核评价机制