舟山工地管理办法

舟山工地管理办法一、总则（一）目的为加强舟山地区工地管理，规范施工行为，确保工程质量、施工安全和环境保护，保障施工人员生命安全与身体健康，维护公共利益，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于舟山地区所有在建工地，包括房屋建筑、市政工程、交通工程、水利工程等各类工程项目。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家和地方有关法律法规、行业标准，依法进行工地管理。2.安全第一原则：把施工安全放在首位，强化安全管理措施，预防和减少安全事故。3.质量至上原则：建立质量管理体系，确保工程质量达到规定标准。4.环保优先原则：注重环境保护，减少施工对周边环境的影响。5.文明施工原则：倡导文明施工，营造良好的施工环境和秩序。二、施工许可管理（一）申请条件1.已办理项目立项审批手续。2.已取得建设用地规划许可证。3.已取得建设工程规划许可证。4.已确定施工企业。5.有满足施工需要的施工图纸及技术资料。6.有保证工程质量和安全的具体措施。7.建设资金已落实。（二）申请材料1.施工许可申请表。2.项目立项审批文件。3.建设用地规划许可证。4.建设工程规划许可证。5.施工中标通知书。6.施工合同。7.施工图纸审查合格书。8.质量安全监督手续。9.建设资金落实证明。（三）审批程序1.建设单位向工程所在地建设行政主管部门提交施工许可申请材料。2.建设行政主管部门对申请材料进行审查，必要时进行现场核查。3.对符合条件的，在规定时间内颁发施工许可证；对不符合条件的，书面通知建设单位并说明理由。三、施工安全管理（一）安全责任1.建设单位对工程施工安全负总责，应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2.施工单位是施工安全的责任主体，应当建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。3.监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对施工安全承担监理责任。（二）安全措施1.施工现场应当设置明显的安全警示标志，配备必要的消防器材和安全防护用品。2.施工单位应当对施工人员进行安全教育培训，未经安全教育培训或者培训不合格的人员不得上岗作业。3.施工现场应当按照规定设置围挡、大门、洗车池等设施，对施工道路进行硬化处理，对施工现场进行洒水降尘，减少扬尘污染。4.施工现场应当按照规定设置临时排水系统，确保施工现场排水畅通，防止积水。5.施工现场应当按照规定设置临时用电系统，确保用电安全。6.施工现场应当按照规定设置垂直运输机械、脚手架等设施，确保设施安全可靠。（三）安全检查1.建设单位、施工单位、监理单位应当定期对施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.建设行政主管部门应当对施工现场进行定期和不定期的安全检查，对发现的安全隐患责令限期整改，对整改不力的单位依法予以处罚。四、工程质量管理（一）质量责任1.建设单位应当依法对工程质量负责，不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量。2.设计单位应当按照工程建设强制性标准进行设计，对设计文件的质量负责。3.施工单位应当按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。4.监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对工程质量承担监理责任。（二）质量控制1.施工单位应当建立质量管理体系，制定质量管理制度和操作规程，对施工过程进行质量控制。2.施工单位应当对原材料、构配件、设备等进行检验检测，未经检验检测或者检验检测不合格的不得使用。3.施工单位应当对分项工程、分部工程和单位工程进行质量验收，未经质量验收或者质量验收不合格的不得进入下一道工序或者交付使用。4.监理单位应当对施工质量进行旁站、巡视和平行检验，对发现的质量问题及时要求施工单位整改。（三）质量监督1.建设行政主管部门应当对工程质量进行监督管理，建立工程质量监督档案。2.建设行政主管部门应当对工程质量检测机构进行监督管理，确保检测机构的检测行为规范、检测结果准确可靠。3.建设行政主管部门应当对工程质量事故进行调查处理，依法追究有关单位和人员的责任。五、环境保护管理（一）环境责任1.建设单位应当对工程建设过程中的环境保护负责，制定环境保护措施，确保施工活动符合环境保护要求。2.施工单位应当按照环境保护措施进行施工，减少施工活动对周边环境的影响。3.监理单位应当对施工单位的环境保护措施落实情况进行监督检查。（二）环境措施1.施工现场应当采取有效的防尘、降噪、废水处理等措施，减少施工活动对周边环境的污染。2.施工单位应当对施工过程中产生的建筑垃圾、生活垃圾等进行分类收集、存放和处理，不得随意丢弃。3.施工单位应当对施工过程中产生的噪声、粉尘等污染物进行监测，确保污染物排放符合国家和地方有关标准。（三）环境监督1.建设行政主管部门应当对施工现场的环境保护情况进行监督检查，对发现的环境问题责令限期整改，对整改不力的单位依法予以处罚。2.环境保护部门应当对施工现场的环境违法行为进行查处，依法追究有关单位和人员的责任。六、文明施工管理（一）文明施工责任1.建设单位应当对工程建设过程中的文明施工负责，督促施工单位做好文明施工工作。2.施工单位应当建立文明施工管理制度，加强施工现场管理，营造良好的施工环境。3.监理单位应当对施工单位的文明施工措施落实情况进行监督检查。（二）文明施工措施1.施工现场应当设置明显的工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和环境保护牌等。2.施工现场应当设置职工宿舍、食堂、厕所、淋浴间等生活设施，为施工人员提供良好的生活条件。3.施工现场应当设置宣传栏、读报栏、黑板报等宣传设施，营造良好的文化氛围。4.施工现场应当按照规定设置临时绿化，美化施工环境。（三）文明施工监督1.建设行政主管部门应当对施工现场的文明施工情况进行监督检查，对发现的不文明施工行为责令限期整改，对整改不力的单位依法予以处罚。2.城市管理部门应当对施工现场的市容环境卫生情况进行监督检查，对发现的违法行为依法予以处罚。七、农民工管理（一）用工管理1.施工单位应当依法与农民工签订劳动合同，明确双方的权利和义务。2.施工单位应当按照劳动合同约定及时足额支付农民工工资，不得拖欠或者克扣农民工工资。3.施工单位应当建立农民工工资支付台账，记录农民工工资支付情况。（二）工资支付保障1.建设单位应当按照合同约定及时足额支付工程款，不得拖欠工程款。2.建设单位应当在工程所在地银行开设农民工工资专用账户，专项用于支付农民工工资。3.施工单位应当每月将农民工工资支付情况向建设单位和建设行政主管部门报告。（三）权益维护1.农民工有权依法维护自己的合法权益，对拖欠或者克扣工资等违法行为可以向劳动监察部门投诉或者申请劳动仲裁。2.建设行政主管部门应当加强对农民工工资支付情况的监督检查，对发现的违法行为依法予以处罚。八、档案管理（一）档案范围1.工程建设项目从立项到竣工验收全过程形成的文件资料。2.施工单位在施工过程中形成的施工技术资料、质量检验资料、安全管理资料等。3.监理单位在监理过程中形成的监理资料。（二）档案整理1.各单位应当按照档案管理的有关规定，对形成的文件资料进行分类整理、立卷归档。2.档案应当内容完整、字迹清晰、签字盖章齐全，符合档案管理的要求。（三）档案保管1.各单位应当设置专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设施，