济南养犬管理办法

济南养犬管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。本办法旨在通过明确养犬管理的各项要求，引导市民文明养犬，营造和谐、安全、卫生的城市环境。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国动物防疫法》《山东省养犬管理办法》等相关法律法规，确保养犬管理工作有法可依、有章可循。（二）适用范围本办法适用于本市历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区以及济南高新技术产业开发区、市南部山区管理委员会、济南新旧动能转换起步区范围内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则。政府各部门依法履行职责，加强对养犬行为的规范和管理；养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬；鼓励单位和个人对违法养犬行为进行举报，形成全社会共同参与养犬管理的良好氛围。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬只到住所地的区、县（市）公安机关指定的地点申请养犬登记，并提供下列材料：养犬人身份证明；犬只的狂犬病免疫证明；养犬地点证明。2.公安机关应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。3.养犬登记证每年签注一次。养犬人应当在养犬登记证有效期届满前三十日内，持养犬登记证和犬只的狂犬病免疫证明到原登记机关办理签注手续。逾期未办理签注手续的，养犬登记证失效。（二）养犬免疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者具有相应资质的动物诊疗机构为犬只注射狂犬病疫苗，取得狂犬病免疫证明。2.动物疫病预防控制机构或者具有相应资质的动物诊疗机构应当按照规定的免疫程序和技术规范，为犬只接种狂犬病疫苗，并出具狂犬病免疫证明。3.狂犬病免疫证明应当载明犬只的品种、年龄、性别、毛色、免疫日期等信息。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守下列规定：遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得干扰他人正常生活；定期为犬只注射狂犬病疫苗，按照规定办理养犬登记和免疫手续；不得携犬进入机关、团体、企业、事业单位和公共场所的办公区、服务区；携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只排泄物，保持环境卫生；不得虐待、遗弃犬只；法律、法规的其他规定。2.禁止携带犬只进入下列场所：机关、团体、企业、事业单位和公共场所的办公区、服务区；医院、学校、幼儿园、养老院等场所；图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、商场、饭店、公园、公共绿地等公共场所；设有犬类禁入标识的场所。3.除盲人携带导盲犬外，禁止携带犬只乘坐公共交通工具。（二）大型犬、烈性犬管理1.本市实行养犬重点管理区和一般管理区分类管理制度。历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、济南高新技术产业开发区为养犬重点管理区；长清区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区以及市南部山区管理委员会、济南新旧动能转换起步区为养犬一般管理区。2.在养犬重点管理区内，禁止饲养大型犬、烈性犬。大型犬、烈性犬的品种和标准由市公安机关会同市农业农村部门确定，并向社会公布。3.养犬人在养犬重点管理区内饲养大型犬、烈性犬的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，予以没收，并可以处二千元以下罚款。（三）养犬安全防范1.养犬人应当采取有效措施，防止犬只伤人、扰民。犬只造成他人人身伤害或者财产损失的，养犬人应当依法承担相应的民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.养犬人发现犬只患有或者疑似患有狂犬病等疫病的，应当立即将犬只送动物疫病预防控制机构或者具有相应资质的动物诊疗机构诊治，并报告所在地的区、县（市）农业农村部门。3.动物疫病预防控制机构或者具有相应资质的动物诊疗机构发现犬只患有狂犬病等疫病的，应当按照国家有关规定立即进行隔离、扑杀等处理，并报告所在地的区、县（市）农业农村部门。四、养犬经营管理（一）犬只经营活动许可1.从事犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养、训练等经营活动的，应当依法办理相关证照，并遵守下列规定：符合动物防疫条件，取得动物防疫条件合格证；犬只养殖场所应当符合环境卫生要求，配备必要的消毒、通风、降温、保暖等设施；犬只销售场所应当设置明显的标识，公示犬只的品种、价格、免疫情况等信息；犬只诊疗机构应当按照国家有关规定开展诊疗活动，使用符合国家规定的兽药和医疗器械；犬只美容、寄养、训练等场所应当保持环境卫生，定期消毒，防止疫病传播。2.从事犬只经营活动的，应当在经营场所的显著位置悬挂相关证照。（二）犬只交易管理1.犬只交易应当在依法设立的犬只交易市场或者其他合法场所进行。犬只交易市场应当符合环境卫生要求，配备必要的消毒、通风、降温、保暖等设施。2.犬只交易时，应当向购买人提供犬只的狂犬病免疫证明、养犬登记证等相关材料。购买人应当自购买犬只之日起十五日内，携犬只到住所地的区、县（市）公安机关指定的地点办理养犬登记手续。3.禁止在犬只交易市场外的公共场所进行犬只交易。（三）犬只诊疗管理1.从事犬只诊疗活动的机构，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗范围和执业规范开展诊疗活动。2.犬只诊疗机构应当建立诊疗档案，如实记录犬只的诊疗情况，并按照规定保存相关病历资料。3.犬只诊疗机构应当使用符合国家规定的兽药和医疗器械，不得使用假劣兽药和过期、失效的医疗器械。五、监督管理（一）管理部门职责1.公安机关负责养犬登记、养犬行为规范的监督管理，查处违法养犬行为，依法处理犬只伤人事件。2.农业农村部门负责犬只的免疫、检疫、疫情监测等动物防疫工作，指导犬只诊疗机构规范执业，查处违法从事犬只养殖、诊疗等经营活动的行为。3.城市管理部门负责对携犬出户未及时清理犬只排泄物等影响环境卫生的行为进行查处。4.卫生健康部门负责指导犬只伤人后的医疗救治工作，开展狂犬病等疫病的防治知识宣传教育。5.市场监督管理部门负责对犬只经营活动中的商品质量、价格、广告等进行监督管理，查处违法经营行为。6.其他有关部门按照各自职责，做好养犬管理的相关工作。（二）联合执法与信息共享1.公安机关、农业农村部门、城市管理部门、卫生健康部门、市场监督管理部门等应当建立联合执法机制，定期开展养犬管理专项整治行动，依法查处违法养犬行为。2.各管理部门应当建立信息共享机制，及时互通养犬登记、免疫、诊疗、经营等信息，实现养犬管理信息的动态管理。（三）投诉举报处理1.任何单位和个人发现违法养犬行为的，可以向公安机关或者其他有关部门投诉举报。接到投诉举报的部门应当及时受理，并依法处理。2.对查证属实的投诉举报，受理部门应当给予举报人适当奖励。六、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款：未按照规定办理养犬登记或者养犬登记证逾期未签注的；未按照规定携犬出户的；携犬进入禁止进入场所的；未及时清理犬只排泄物的。2.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关处二千元以下罚款；情节严重的，处二千元以上五千元以下罚款，可以吊销养犬登记证：饲养大型犬、烈性犬的；虐待、遗弃犬只的；犬只伤人后未依法处理的。3.养犬人违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬只经营单位违法责任1.犬只经营单位违反本办法规定，未取得相关证照从事犬只经营活动的，由农业农村部门、市场监督管理部门等按照各自职责依法予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款。2.犬只经营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业农村部门、市场监督管理部门等按照各自职责责令改正，并处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上二万元以下罚款：不符合动物防疫条件的；未按照规定公示犬只信息的；未按照规定建立诊疗档案或者保存病历资料的；使用假劣兽药或者过期、失效医疗器械的。3.犬只经营单位违反本办法规定，