环保约谈管理办法

环保约谈管理办法一、总则（一）目的为加强环境保护监督管理，规范环保约谈行为，督促企业切实履行环境保护主体责任，有效解决突出环境问题，改善环境质量，依据相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织对所属企业、项目单位以及涉及环境问题的相关合作方进行环保约谈的管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：环保约谈应当严格遵循国家环境保护法律法规、政策及相关行业标准，确保约谈行为合法合规。2.问题导向原则：聚焦企业存在的突出环境问题，深入分析原因，明确整改要求，推动问题解决。3.责任落实原则：明确被约谈方的环境保护主体责任，督促其采取有效措施整改问题，落实整改任务。4.公开透明原则：环保约谈过程及结果在一定范围内公开，接受社会监督。二、约谈主体与对象（一）约谈主体公司/组织成立环保约谈工作领导小组，负责统筹协调环保约谈工作。领导小组下设办公室，设在公司/组织的环保管理部门，具体负责环保约谈的组织实施。（二）约谈对象1.所属企业、项目单位存在环境违法行为，或未履行环境保护主体责任，导致出现突出环境问题的。2.与公司/组织合作的相关方，在合作项目中存在环境问题，对公司/组织整体环境形象造成影响的。三、约谈情形（一）环境违法行为1.未取得环境影响评价文件擅自开工建设，或者环境影响评价文件未经批准擅自投入生产、使用的。2.超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的。3.通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的。4.建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的。5.其他违反环境保护法律法规的行为。（二）环境管理问题1.未建立健全环境保护管理制度，或者环境保护管理制度执行不力的。2.未按照规定开展环境监测工作，或者监测数据弄虚作假的。3.未制定突发环境事件应急预案，或者应急预案未按规定备案、演练的。4.对存在的环境问题未及时采取有效措施整改，导致环境问题持续恶化的。5.其他环境管理方面存在的突出问题。（三）环境信访投诉1.因企业环境问题引发大量群众信访投诉，造成不良社会影响的。2.对群众信访投诉反映的环境问题处理不力，导致矛盾激化的。四、约谈程序（一）约谈准备1.收集资料：环保管理部门通过日常监管、环境监测、群众举报、媒体曝光等渠道，收集被约谈对象存在的环境问题相关资料，进行整理分析。2.拟定方案：根据收集的资料，环保管理部门拟定约谈方案，明确约谈的目的、对象、时间、地点、参加人员、约谈内容及要求等。约谈方案报环保约谈工作领导小组批准后实施。3.通知约谈：环保管理部门提前[X]个工作日向被约谈对象送达《环保约谈通知书》，告知约谈的时间、地点、内容及要求等事项。被约谈对象应当在接到通知书后，按照要求做好相关准备工作。（二）约谈实施1.会议开场：约谈会议由环保约谈工作领导小组办公室负责人主持，介绍参会人员，说明约谈的目的、背景和要求。2.情况通报：环保管理部门向被约谈对象通报其存在的环境问题及相关情况，出示相关证据材料。3.陈述申辩：被约谈对象对存在的环境问题进行陈述申辩，说明问题产生的原因、采取的措施及下一步整改计划等。4.沟通交流：约谈双方就环境问题进行深入沟通交流，分析问题根源，明确整改责任和要求。环保约谈工作领导小组可根据需要进行提问、点评和指导。5.会议记录：安排专人对约谈会议进行记录，形成《环保约谈会议纪要》。会议纪要应详细记录约谈的时间、地点、参会人员、约谈内容、被约谈对象的陈述申辩情况、整改要求及下一步工作计划等内容。（三）约谈记录与纪要1.约谈记录：约谈过程中，工作人员应如实记录被约谈对象的陈述、申辩及双方交流的内容，确保记录准确、完整。2.会议纪要：约谈结束后，应及时整理形成会议纪要。会议纪要经被约谈对象签字确认后，作为本次约谈的重要文件存档。会议纪要应明确指出被约谈对象存在的环境问题、整改要求、整改期限及责任人等内容。（四）整改要求与承诺1.整改要求：根据约谈情况，向被约谈对象提出具体的整改要求。整改要求应明确、具体、可操作，包括整改措施、整改期限、整改目标等内容。2.整改承诺：被约谈对象应在约谈会议上作出整改承诺，明确表示将按照整改要求，认真落实整改措施，按时完成整改任务，确保环境问题得到有效解决。整改承诺应以书面形式提交，并加盖单位公章。（五）约谈后续跟踪1.整改方案审查：被约谈对象应在约谈结束后[X]个工作日内，将整改方案报送环保管理部门审查。整改方案应包括整改措施、整改期限、整改责任人、资金保障等内容。环保管理部门对整改方案进行审查，提出审查意见。如整改方案不符合要求，应责令被约谈对象重新制定。2.整改跟踪检查：环保管理部门按照整改方案确定的整改期限和整改要求，对被约谈对象的整改情况进行跟踪检查。跟踪检查可采取现场检查、资料审查、监测数据比对等方式进行。3.整改验收：整改期限届满后，被约谈对象应向环保管理部门提交整改验收申请。环保管理部门组织对整改情况进行验收。验收合格的，解除约谈；验收不合格的，责令继续整改，并视情况采取进一步的措施。五、整改措施与监督（一）整改措施制定1.针对存在的环境问题，被约谈对象应在约谈结束后[X]个工作日内，制定详细的整改方案。整改方案应明确整改目标、整改措施、整改期限、责任部门和责任人等内容。2.整改措施应具有针对性和可操作性，能够有效解决环境问题。整改措施应包括工程措施、管理措施、技术措施等方面。（二）整改责任落实1.被约谈对象应成立整改工作领导小组，明确整改责任部门和责任人，确保整改工作顺利推进。2.整改责任部门和责任人应按照整改方案的要求，认真组织实施整改工作，按时完成整改任务。（三）整改资金保障1.被约谈对象应根据整改工作的需要，合理安排整改资金，确保整改资金足额到位。2.整改资金应专款专用，不得挪作他用。环保管理部门应对整改资金的使用情况进行监督检查。（四）整改监督检查1.环保管理部门应加强对被约谈对象整改工作的监督检查，定期对整改情况进行跟踪调度。2.监督检查可采取现场检查、资料审查、监测数据比对等方式进行。对整改工作进展缓慢、未达到整改要求的，应及时下达整改督办通知，责令限期整改。（五）整改验收1.整改期限届满后，被约谈对象应向环保管理部门提交整改验收申请。申请应包括整改工作总结、整改效果自评报告、相关证明材料等内容。2.环保管理部门组织对整改情况进行验收。验收内容包括整改措施落实情况、整改目标完成情况、环境质量改善情况等。3.验收合格的，解除约谈；验收不合格的，责令继续整改，并视情况采取进一步的措施。六、约谈结果运用（一）与绩效考核挂钩1.将环保约谈情况纳入所属企业、项目单位的绩效考核体系，作为考核评价的重要依据。2.对因环境问题被约谈的企业、项目单位，在绩效考核中予以扣分，并根据情节轻重，采取相应的奖惩措施。（二）与项目审批挂钩1.对存在环境问题且整改不力的企业、项目单位，在项目审批、核准、备案等方面予以限制。2.在一定期限内，暂停受理其新的建设项目环境影响评价文件审批申请。（三）与企业信用评价挂钩1.将环保约谈情况纳入企业信用评价体系，作为信用评级的重要参考因素。2.对因环境问题被约谈的企业，降低其信用等级，并向社会公开披露。七、信息公开与保密（一）信息公开1.环保约谈相关信息在公司/组织内部网站或其他指定媒体上进行公开，接受内部员工和社会公众的监督。2.公开内容包括约谈对象、约谈原因、约谈时间、约谈内容、整改要求及整改