珠海烟草管理办法

珠海烟草管理办法总则目的与依据为了加强珠海地区烟草专卖管理，规范烟草市场秩序，保障消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等相关法律法规，结合珠海实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在珠海市行政区域内从事烟草专卖品生产、销售、运输、储存等活动的单位和个人。管理部门珠海市烟草专卖局是珠海地区烟草专卖管理的行政主管部门，负责本办法的组织实施和监督检查。公安、工商、海关、交通运输等有关部门应当在各自职责范围内，配合烟草专卖行政主管部门做好烟草专卖管理工作。烟草专卖许可证管理许可证类型烟草专卖许可证分为烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证、特种烟草专卖经营企业许可证。申请条件1.烟草专卖生产企业许可证：申请领取烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件：有与生产烟草专卖品相适应的资金；有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。2.烟草专卖批发企业许可证：申请领取烟草专卖批发企业许可证，应当具备下列条件：有与经营烟草制品批发业务相适应的资金；有固定的经营场所和必要的专业人员；符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。3.烟草专卖零售许可证：申请领取烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；有与住所相独立的固定经营场所；符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。4.特种烟草专卖经营企业许可证：申请领取特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件：有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；有固定的经营场所和必要的专业人员；符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求；国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。申请与审批1.申请人应当向珠海市烟草专卖局提出申请，并提交相关材料。2.烟草专卖局应当自受理申请之日起二十个工作日内作出许可书面决定。二十个工作日内不能作出决定的，经本单位负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。3.经审查，符合条件的，烟草专卖局应当予以许可，并颁发烟草专卖许可证；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。许可证使用与管理1.取得烟草专卖许可证的单位和个人，应当按照许可证规定的经营范围、地域范围从事烟草专卖品的生产、销售、运输活动。2.烟草专卖许可证不得涂改、伪造、变造。不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。3.烟草专卖许可证的有效期限最长为五年，自发证之日起计算。有效期届满需要继续经营的，应当在有效期届满三十日前向原发证机关提出延续申请。烟草专卖品生产与销售管理生产管理1.烟草专卖品生产企业必须严格按照国家计划组织生产，不得超计划生产。2.生产烟草专卖品应当使用注册商标；未经核准注册的，不得生产和销售。3.烟草专卖品生产企业应当建立健全生产管理制度，保证产品质量，严格执行国家有关标准和规范。销售管理1.烟草专卖批发企业应当从烟草专卖生产企业购进烟草制品，并按照规定的渠道销售给烟草专卖零售经营者。2.烟草专卖零售经营者应当从当地烟草专卖批发企业购进烟草制品，并在许可证规定的经营场所内从事烟草制品零售业务。3.禁止销售非法生产的烟草制品、霉坏变质的烟草制品以及无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草制品。4.严禁向未成年人销售烟草制品。烟草专卖零售经营者应当在经营场所的显著位置设置不向未成年人销售烟草制品的标志。网络销售管理1.禁止通过互联网销售烟草专卖品。2.任何单位和个人不得利用信息网络平台发布烟草专卖品销售信息。烟草专卖品运输与储存管理运输管理1.托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证；无准运证的，承运人不得承运。2.准运证应当随货同行，证货相符。在运输过程中，烟草专卖品的品种、数量、规格等应当与准运证记载的内容一致。3.邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量。储存管理1.从事烟草专卖品储存业务的单位和个人，应当具备符合安全、防潮、防霉等要求的储存条件。2.储存烟草专卖品应当建立健全仓储管理制度，如实记录烟草专卖品的进出库情况，确保账物相符。3.禁止为无烟草专卖许可证的单位和个人储存烟草专卖品。监督检查监督检查职责1.珠海市烟草专卖局有权对烟草专卖品的生产、销售、运输、储存等活动进行监督检查。2.烟草专卖行政主管部门在进行监督检查时，可以行使下列职权：询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理；查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料；依法对与违法活动有关的烟草专卖品及运输工具进行查封、扣押。检查程序1.烟草专卖行政主管部门进行监督检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。2.执法人员在检查过程中，应当制作检查笔录，如实记录检查情况，并由当事人或者有关人员签字确认。当事人或者有关人员拒绝签字的，执法人员应当在笔录上注明情况。配合义务1.有关单位和个人应当接受烟草专卖行政主管部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍执法人员依法执行职务。2.对烟草专卖行政主管部门依法进行的监督检查，任何单位和个人不得非法干涉。法律责任无证经营责任1.无烟草专卖生产企业许可证生产烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，处以所生产烟草专卖品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁。2.无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值百分之五十以上一倍以下的罚款。3.无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款。违规经营责任1.取得烟草专卖许可证的单位和个人违反本办法规定，不按照许可证规定的经营范围、地域范围从事烟草专卖品生产、销售、运输活动的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，情节严重的，吊销其烟草专卖许可证。2.买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的，由烟草专卖行政主管部门处以一千元以下的罚款；情节严重的，吊销其烟草专卖许可证。3.销售非法生产的烟草制品、霉坏变质的烟草制品以及无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款，并将非法销售的烟草制品公开销毁。4.向未成年人销售烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，给予警告，可以并处五千元以下的罚款；情节严重的，责令暂停烟草专卖零售业务进行整顿，直至吊销其烟草专卖零售许可证。网络销售责任违反本办法规定，通过互联网销售烟草专卖品或者利用信息网络平台发布烟草专卖品销售信息的，由烟草专卖行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以违法经营总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款。运输与储存责任1.无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以违法运输的烟草专卖品价值百分之二十以上百分之五十以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品。情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。2.为无烟草专卖许可证的单位和个人储存烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，没