煤矿治超管理办法

煤矿治超管理办法一、总则（一）目的为加强煤矿货物运输超限超载治理，规范煤矿运输秩序，保障煤矿安全生产，保护人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《公路安全保护条例》等相关法律法规，结合本公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所属各煤矿及相关运输单位在煤炭生产、销售过程中涉及的货物运输超限超载治理工作。（三）基本原则1.依法治理原则：严格遵守国家法律法规，依法开展煤矿治超工作，确保治超工作有法可依、有章可循。2.源头管控原则：从煤炭生产源头抓起，加强对煤矿装载环节的管理，杜绝超限超载车辆出场。3.综合治理原则：建立公司内部各部门协同配合、联合执法的工作机制，形成治超工作合力。4.长效管理原则：将治超工作纳入常态化管理，不断完善治超工作制度和措施，持续巩固治超成果。二、职责分工（一）煤矿企业职责1.建立健全煤矿治超工作管理制度，明确各部门和岗位的治超工作职责。2.配备必要的治超检测设备和人员，负责对煤矿装载货物的重量、尺寸等进行检测。3.加强对煤矿运输车辆的管理，严禁超限超载车辆驶入矿区道路。4.对装载货物的车辆进行严格称重，确保不超过规定的载重量，并对超载车辆进行卸载和整改。5.建立治超工作台账，记录车辆装载情况、检测数据、处理结果等信息。6.加强对煤矿职工的治超宣传教育，提高职工的治超意识。（二）运输管理部门职责1.负责制定煤矿货物运输治超工作方案，并组织实施。2.协调相关部门开展联合治超行动，加强对煤矿运输车辆的路面监管。3.对超限超载运输车辆依法进行处罚，督促运输企业落实治超主体责任。4.建立运输企业和车辆的治超信用档案，对违法违规企业和车辆进行信用惩戒。5.定期分析治超工作形势，总结经验教训，不断完善治超工作措施。（三）安全管理部门职责1.将治超工作纳入煤矿安全生产管理体系，加强对治超工作的安全监督检查。2.督促煤矿企业落实治超安全管理制度，确保治超工作安全有序进行。3.参与联合治超行动，对治超过程中的安全问题进行指导和协调。4.对因超限超载引发的安全事故进行调查处理，追究相关责任单位和人员的责任。（四）其他部门职责1.财务部门负责保障治超工作所需的经费，确保治超工作顺利开展。2.人力资源部门负责根据治超工作需要，合理配备人员，并对治超工作表现突出的单位和个人进行表彰奖励。3.宣传部门负责开展治超工作宣传活动，营造良好的治超舆论氛围。三、装载管理（一）装载标准1.煤矿应严格按照国家和行业标准，对煤炭进行合理装载，确保车辆不超限超载。2.装载煤炭时，应均匀装载，避免偏载、超载和超高、超宽、超长等情况。3.严禁在车辆顶部进行加高、加宽等非法改装行为，确保车辆符合道路运输安全要求。（二）装载流程1.车辆进入煤矿装载区域前，驾驶员应向煤矿装载管理人员提交车辆行驶证、驾驶证等相关证件。2.装载管理人员对车辆进行检查，确认车辆外观、轮胎、制动等安全状况良好，无非法改装行为。3.车辆进入装载场地后，按照指定位置停放，等待装载。4.装载人员根据车辆核定载重量，使用合格的称重设备对车辆进行称重，并记录称重数据。5.按照装载标准，对车辆进行煤炭装载，装载过程中要严格控制装载量，确保不超过规定标准。6.装载完成后，再次对车辆进行称重，确认装载重量符合要求。7.装载管理人员在车辆行驶证上签注装载重量、装载时间等信息，并加盖煤矿装载专用章。（三）装载监督1.煤矿应设立专门的装载监督岗位，配备监督人员，对装载过程进行全程监督。2.监督人员应认真履行职责，及时发现和纠正装载过程中的违规行为，确保装载符合标准。3.对违反装载规定的车辆，监督人员有权责令其停止装载，并进行整改，直至符合要求。四、车辆管理（一）车辆准入1.运输煤矿货物的车辆必须具备合法有效的行驶证、驾驶证等证件，车辆技术状况应符合国家安全标准。2.煤矿企业应建立车辆准入制度，对拟进入矿区参与煤炭运输的车辆进行严格审核，审核内容包括车辆资质、安全状况、驾驶员资质等。3.严禁使用非法改装、拼装车辆从事煤矿货物运输。（二）车辆检测1.煤矿企业应定期对运输车辆进行安全检测，确保车辆制动、转向、灯光等安全性能良好。2.运输管理部门应定期组织对煤矿运输车辆进行抽检，对不符合安全标准的车辆责令其停止运输，并进行整改。3.车辆检测应严格按照国家相关标准进行，检测结果应记录在案，作为车辆管理的依据。（三）车辆维护1.运输企业应建立健全车辆维护制度，定期对车辆进行维护保养，确保车辆处于良好的运行状态。2.煤矿企业应对进入矿区的车辆进行检查，发现车辆存在安全隐患或故障的，应督促运输企业及时进行维修。3.车辆维护记录应完整、准确，保存期限不少于规定时间。五、路面执法（一）执法队伍建设1.运输管理部门应组建专业的治超执法队伍，配备必要的执法装备和人员，提高执法能力和水平。2.加强对执法人员的培训教育，使其熟悉治超法律法规和业务知识，严格依法执法。3.建立执法人员考核制度，对执法人员的执法行为进行监督和考核，确保执法公正、廉洁。（二）执法检查1.运输管理部门应联合相关部门，在煤矿周边道路、主要交通干线等重点路段设立治超检查点，对煤矿运输车辆进行严格检查。2.执法人员应严格按照规定程序进行检查，对超限超载车辆进行依法处理，包括卸载、罚款、扣分等。3.对拒绝接受检查或阻碍执法人员执行公务的，依法予以严肃处理。（三）信息共享1.建立治超信息共享平台，实现煤矿企业、运输管理部门、执法部门之间的信息互通。2.煤矿企业应及时将车辆装载信息、运输计划等上传至信息共享平台，运输管理部门和执法部门应及时获取相关信息，以便开展执法工作。3.执法部门在执法过程中发现的问题和处理结果应及时反馈至信息共享平台，供其他部门参考。六、监督考核（一）内部监督1.公司成立治超工作监督小组，定期对各煤矿及相关部门的治超工作进行监督检查。2.监督小组应重点检查治超工作制度落实情况、装载管理情况、车辆管理情况、路面执法情况等，对发现的问题及时下达整改通知书，督促相关单位限期整改。3.建立治超工作内部通报制度，对治超工作不力的单位和个人进行通报批评，并责令其作出书面检讨。（二）外部监督1.主动接受政府相关部门的监督检查，积极配合政府部门开展治超工作。2.设立治超工作举报电话和邮箱，接受社会公众对煤矿治超工作的举报和监督。对举报属实的，给予举报人一定的奖励。3.定期向社会公布治超工作情况，接受社会舆论监督，不断改进治超工作。（三）考核评价1.制定治超工作考核评价标准，对各煤矿及相关部门的治超工作进行量化考核。2.考核评价内容包括治超工作组织领导、制度建设、措施落实、工作成效等方面。3.将治超工作考核结果与单位和个人的绩效考核、评先评优等挂钩，对治超工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。七、法律责任（一）对煤矿企业的处罚1.煤矿企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由运输管理部门责令改正，并处以罚款：未建立治超工作管理制度的；未配备必要的治超检测设备和人员的；未对装载货物的车辆进行严格称重，导致超限超载车辆出场的；未建立治超工作台账或台账记录不完整的。2.煤矿企业对超限超载车辆未进行卸载和整改，继续放行的，由运输管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销其煤炭生产许可证。3.煤矿企业使用非法改装、拼装车辆从事煤炭运输的，由运输管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销其煤炭生产许可证。（二）对运输企业和驾驶员的处罚1.运输企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由运输管理部门责令改正，并处以罚款：未建立车辆准入制度或对进入矿区的车辆审核不严的；未对运输车辆进行定期安全检测的；未按照规定对车辆进行维护保养的。2.运输企业使用超限超载车辆从事煤炭运输的，由运输管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销其道路运输经营许可证。3.驾驶员驾驶超限超载车辆从事煤炭运输的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚，包括罚款、扣分等；情节严重的，依