盐城鱼业管理办法

盐城鱼业管理办法总则目的与依据为了加强盐城渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，维护渔业生产秩序，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业的可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》《江苏省渔业管理条例》等相关法律法规，结合盐城市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在盐城市行政区域内的内陆水域、滩涂以及国家规定由本市实施渔业管理的毗邻海域从事渔业生产经营活动，以及与渔业资源保护、增殖、开发和管理有关的单位和个人。管理原则渔业管理应当遵循科学规划、保护优先、合理利用、可持续发展的原则，坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一。管理部门盐城市渔业行政主管部门负责全市渔业管理工作。各县（市、区）渔业行政主管部门负责本行政区域内的渔业管理工作。盐城市及各县（市、区）的公安、市场监管、生态环境、自然资源等有关部门，应当按照各自职责，协同做好渔业管理工作。渔业资源的保护与增殖渔业资源保护规划盐城市渔业行政主管部门应当会同有关部门，根据渔业资源状况和生态环境承载能力，编制全市渔业资源保护和利用规划，报市人民政府批准后实施。规划应当明确渔业资源保护的目标、任务、措施和重点区域。禁渔区和禁渔期盐城市渔业行政主管部门应当根据渔业资源的生长、繁殖规律和保护需要，划定禁渔区和禁渔期，并向社会公布。在禁渔区和禁渔期内，禁止从事捕捞作业。因科学研究等特殊需要在禁渔区、禁渔期内捕捞的，应当经省级以上渔业行政主管部门批准。渔业资源增殖放流盐城市及各县（市、区）渔业行政主管部门应当组织开展渔业资源增殖放流活动，增加渔业资源数量。增殖放流的苗种应当符合国家和地方有关标准，不得投放外来物种、杂交种、转基因种以及其他不符合生态要求的水生生物物种。渔业水域生态环境保护任何单位和个人不得在渔业水域内从事污染环境、破坏渔业资源的活动。排放污染物的单位和个人，应当按照国家和地方有关规定，采取有效措施，防止和减少污染物对渔业水域的污染。盐城市及各县（市、区）生态环境部门应当加强对渔业水域环境的监测和监管，及时查处污染渔业水域的违法行为。渔业生产管理渔业养殖管理从事渔业养殖生产的单位和个人，应当依法取得养殖证。养殖证的申请、审核、发放和管理，按照国家和地方有关规定执行。渔业养殖生产者应当遵守养殖技术规范，合理使用渔用饲料、药物和添加剂，保证水产品质量安全。禁止使用国家禁用的渔用饲料、药物和添加剂。捕捞作业管理从事捕捞作业的单位和个人，应当依法取得捕捞许可证。捕捞许可证的申请、审核、发放和管理，按照国家和地方有关规定执行。捕捞作业应当遵守捕捞许可证核定的作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞限额等规定。禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。渔业船舶管理渔业船舶的所有人、经营人应当按照国家和地方有关规定，办理渔业船舶登记、检验等手续，确保渔业船舶符合安全技术标准。渔业船舶应当配备必要的安全设备和通讯设备，遵守航行、作业安全规定。渔业船舶进出渔港应当按照规定办理签证手续。水产品质量安全管理盐城市及各县（市、区）渔业行政主管部门应当加强对水产品质量安全的监管，建立健全水产品质量安全追溯体系。水产品生产企业、渔民专业合作社和家庭农场等生产经营主体，应当建立水产品生产记录和销售记录，如实记载水产品的生产、销售情况。禁止销售不符合质量安全标准的水产品。渔业市场管理水产品流通管理水产品经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录水产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。水产品批发市场、农贸市场等经营场所的开办者，应当依法审查入场销售者的经营资格，建立水产品质量安全管理制度，定期对经营场所进行检查，发现问题及时处理。渔需物资管理渔需物资的生产、销售单位和个人，应当保证渔需物资的质量符合国家和地方有关标准。禁止生产、销售假冒伪劣渔需物资。盐城市及各县（市、区）市场监管部门应当加强对渔需物资市场的监管，依法查处生产、销售假冒伪劣渔需物资的违法行为。渔业监督检查监督检查职责盐城市及各县（市、区）渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构，有权对本行政区域内的渔业生产、经营活动进行监督检查。监督检查人员在执行公务时，应当出示执法证件，遵守执法程序。检查内容渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构的监督检查内容包括：渔业养殖证、捕捞许可证、渔业船舶登记证书等证件的持有和使用情况；渔业生产、经营活动是否符合本办法和相关法律法规的规定；水产品质量安全状况；渔需物资的质量等。调查处理对在监督检查中发现的违法行为，渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构应当依法进行调查处理。对涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关处理。法律责任违反渔业资源保护规定的责任违反本办法规定，在禁渔区、禁渔期内从事捕捞作业的，由渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船。违反渔业生产管理规定的责任未依法取得养殖证从事渔业养殖生产的，由渔业行政主管部门责令限期改正，补办养殖证或者限期拆除养殖设施。未依法取得捕捞许可证从事捕捞作业的，由渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构没收渔获物和违法所得，并处十万元以下的罚款；情节严重的，并可以没收渔具和渔船。违反水产品质量安全规定的责任销售不符合质量安全标准的水产品的，由市场监管部门按照《中华人民共和国食品安全法》等有关法律法规的规定进行处罚。违反渔业船舶管理规定的责任渔业船舶未按照规定办理登记、检验等手续的，由渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下的罚款。妨碍执法的责任拒绝、阻碍渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管