监理监督管理办法

监理监督管理办法一、总则（一）目的为加强公司监理工作的监督管理，规范监理行为，提高监理服务质量，确保工程项目顺利实施，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司承接的各类建设工程项目的监理监督管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规、行业标准及相关政策，确保监理工作合法合规。2.公正公平原则监理单位应秉持公正、公平的态度，对待各参建单位，维护项目各方合法权益。3.科学严谨原则运用科学的方法和严谨的工作态度，对工程项目实施全过程监理，确保工程质量、进度、安全等目标的实现。4.服务至上原则以服务工程项目建设为宗旨，积极履行监理职责，为项目顺利推进提供优质服务。二、监理机构与人员管理（一）监理机构设置1.监理单位应根据工程项目规模、特点及监理服务内容，合理设置监理机构，明确各部门及岗位职责。2.监理机构应配备满足工程项目监理工作需要的专业监理人员，包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员等。（二）人员资质要求1.总监理工程师应具备注册监理工程师资格，并具有丰富的工程项目管理经验和较强的组织协调能力。2.专业监理工程师应具备相应专业的注册监理工程师资格或相关专业中级及以上技术职称，并具有一定的工程实践经验。3.监理员应具备中专及以上学历，经过监理业务培训，熟悉工程监理基本知识。（三）人员职责分工1.总监理工程师职责-全面负责监理机构的日常管理工作，组织编制监理规划和监理实施细则。-确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，主持监理工作会议。-审查分包单位的资质，并提出审查意见。-检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配。-组织审核施工组织设计、（专项）施工方案，审查工程开工条件，对工程质量、进度、安全等实施全面监督管理。-协调工程项目建设中各有关单位之间的关系，处理工程变更、索赔等事宜。-审核签署工程款支付证书、工程竣工报验单等文件，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。2.专业监理工程师职责-负责编制本专业的监理实施细则，对本专业工程质量、进度、安全等进行监理。-审查本专业施工单位提交的施工组织设计、（专项）施工方案，检查本专业施工质量、进度、安全等情况。-对本专业工程变更、工程计量、工程款支付等进行审核，并提出审核意见。-定期向总监理工程师报告本专业监理工作情况，及时处理本专业施工过程中出现的问题。-组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。3.监理员职责-在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作，检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。-复核工程计量有关数据，检查和记录施工过程中的质量、进度、安全等情况。-对发现的问题及时指出并向专业监理工程师报告。-协助专业监理工程师进行工程质量验收和工程计量工作。（四）人员培训与考核1.监理单位应定期组织监理人员参加业务培训，不断提高监理人员的专业素质和业务能力。2.建立监理人员考核制度，对监理人员的工作表现、业务能力、职业道德等进行考核评价，考核结果与绩效挂钩。三、监理工作程序与方法（一）监理工作程序1.签订监理合同后，监理单位应组建项目监理机构，编制监理规划和监理实施细则。2.工程开工前，监理机构应审查施工单位提交的施工组织设计、（专项）施工方案、工程开工报审表等文件，具备开工条件的，由总监理工程师签署工程开工令。3.施工过程中，监理人员应按照监理规划和监理实施细则的要求，对工程质量、进度、安全等进行巡视、平行检验、旁站监理等，并做好监理记录。4.对施工过程中出现的问题，监理人员应及时要求施工单位整改，整改完毕后进行复查。5.工程竣工后，监理单位应组织编写工程质量评估报告，协助建设单位组织工程竣工验收。（二）监理工作方法1.巡视监理人员对施工现场进行定期或不定期的巡查，检查施工单位的质量、进度、安全等情况，发现问题及时要求施工单位整改。2.平行检验监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测工作。3.旁站监理对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理人员应认真履行职责，对旁站监理的过程和结果进行记录。4.指令文件监理机构采用通知单、联系单、监理工程师通知回复单、工程暂停令等指令文件，对施工单位的行为进行监督管理，要求施工单位执行相关指令。四、工程质量监理（一）质量控制目标确保工程项目质量符合国家现行有关工程建设标准的要求，达到合同约定的质量标准。（二）质量控制措施1.审查施工单位的质量管理体系，检查施工单位质量管理人员的配备及质量管理制度的落实情况。2.审查施工组织设计、（专项）施工方案中的质量保证措施，确保施工方案合理可行，能够有效保证工程质量。3.对原材料、构配件和设备进行见证取样送检，检查其质量证明文件，确保其质量符合要求。4.对施工过程进行质量检查，包括工序质量检查、隐蔽工程验收、分项分部工程验收等，对不符合质量要求的部位，要求施工单位返工整改。5.定期召开工程质量专题会议，分析解决工程质量问题，总结质量控制经验教训。（三）质量问题处理1.对施工过程中发现的质量问题，监理人员应及时要求施工单位查明原因，制定整改措施，并跟踪整改情况。2.对一般质量问题，监理机构可要求施工单位立即整改，整改完毕后进行复查。3.对严重质量问题，监理机构应下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，整改完毕后经复查合格，方可下达复工令。4.对质量问题的处理情况，监理机构应做好记录，并整理归档。五、工程进度监理（一）进度控制目标确保工程项目按照合同约定的工期顺利完成。（二）进度控制措施1.审查施工单位提交的总进度计划和月、周进度计划，分析其合理性和可行性。2.检查施工单位的人员、设备、材料等资源配备情况，确保满足工程进度要求。3.定期召开工程进度协调会，协调解决工程进度中存在的问题，督促各参建单位按计划推进工程进度。4.对工程进度进行跟踪检查，及时掌握工程实际进度情况，与计划进度进行对比分析，发现偏差及时要求施工单位采取措施进行调整。5.协助建设单位处理工程进度延误等问题，分析延误原因，督促施工单位采取有效措施加快进度。（三）进度调整措施1.当实际进度与计划进度出现偏差时，监理机构应要求施工单位分析偏差原因，制定进度调整措施。2.进度调整措施可包括增加资源投入、优化施工方案、调整施工顺序等。3.监理机构应跟踪检查施工单位进度调整措施的执行情况，确保工程进度得到有效控制。六、工程安全监理（一）安全控制目标确保工程项目施工过程中不发生安全事故，保障施工人员的生命安全和身体健康。（二）安全控制措施1.审查施工单位的安全生产许可证及安全生产责任制，检查施工单位安全管理人员的配备及安全管理制度的落实情况。2.审查施工组织设计、（专项）施工方案中的安全技术措施，确保其符合工程建设强制性标准和相关安全规定。3.对施工现场的安全防护设施、临时用电、施工机械等进行定期检查，发现安全隐患及时要求施工单位整改。4.对施工单位的安全教育培训情况进行检查，督促施工单位对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。5.定期召开工程安全专题会议，分析解决工程安全问题，传达上级有关安全工作的文件精神和要求。（三）安全事故处理1.施工现场发生安全事故后，监理人员应立即要求施工单位采取应急措施，保护事故现场，并及时向建设单位和有关部门报告。2.监理机构应协助有关部门对安全事故进行调查处理，分析事故原因，提出处理意见。3.督促施工单位对安全事故进行整改，采取有效措施防止类似事故再次发生。七、工程造价监理（一）造价控制目标确保工程项目工程造价不超过合同约定的造价限额。（二）造价控制措施1.协助建设单位审核工程预算，提出合理的造价控制建议。2.审查施工单位提交的工程计量报审表和工程款支付报审表，对工程计量和工程款支付进行审核。3.对工程变更进行审核，分析变更对工程造价的影响，提出审核意见。4.定期对工程造价进行分析，掌握工程造价动态情况，及时发现造价偏差并采取措施进行调整。5.协助建设单位处理工程索赔事宜，审查索赔费用的合理性。（三）造价调整程序1.施工单位提出工程变更或索赔申请后，监理机构应及时进行审核，并出具审核意见。2.建设单位对监理机构的审核意见进行审批，审批通过后，按照合同约定调整工程造价。3.监理机构应做好工程造价调整的记录，并整理归档。八、合同管理（一）合同签订管理1.协助建设单位审查工程建设合同，确保合同条款符合法律法规及相关政策要求，明确各方权利义务。2.对监理合同的签订进行审核，确保监理合同内容完整、合法有效。（二）合同履行管理1.监督施工单位按照工程建设合同的约定履行义务，检查施工单位的人员、设备、材料等是否满足合同要求。2.对合同执行过程中出现的问题进行协调处理，如工程变更、索赔、违约等，确保合同顺利履行。3.定期对合同履行情况进行检查和分析，及时发现合同风险，并采取相应的防范措施。（三）合同变更管理1.对工程建设合同的变更进行审核，分析变更的必要性和合理性，提出审核意见。2.协助建设单位与施工单位签订合同变更协议，明确变更后的权利义务和工程造价调整等事项。（四）合同档案管理1.建立合同档案管理制度，对工程建设合同、监理合同及相关补充协议等文件进行分类归档。2.及时收集、整理合同履行过程中的各类文件资料，如工程变更单、索赔报告、工程款支付凭证等，确保合同档案资料完整、准确。九、信息管理（一）信息收集与整理1.建立信息收集制度，要求各参建单位及时报送工程建设过程中的各类信息，包括工程进度、质量、安全、造价、合同等方面的信息。2.监理机构应安排专人负责信息收集工作，对收集到的信息进行分类整理，确保信息的准确性和完整性。（二）信息传递与共享1.建立信息传递渠道，通过监理例会、工作联系单、电子邮件等方式，及时传递工程建设过程中的各类信息。2.建立信息共享平台，实现各参建单位之间的信息共享，提高信息传递效率和工作协同性。（三）信息分析与利用1.对收集到的信息进行分析，及时发现工程建设过程中的问题和风险，并提出相应的对策建议。2.利用信息分析结果，为工程决策提供依据，如工程进度调整、质量控制措施优化、造价成本控制等。（四）信息档案管理1.建立信息档案管理制度，对工程建设过程中的各类信息档案进行分类归档，妥善保管。2.信息档案应包括纸质档案和电子档案，确保档案资料的安全性和可查阅性。十、组织协调（一）内部协调1.监理机构应定期召开监理工作会议，加强内部人员之间的沟通与协调，明确工作任务和职责分工，确保监理工作高效有序进行。2.建立内部信息沟通机制，