福州社会管理办法

福州社会管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强福州社会管理，维护社会秩序，保障人民群众合法权益，促进社会和谐稳定，依据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的社会管理活动，包括但不限于社会治安、公共安全、社区建设、社会组织管理、人口管理、公共服务等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众的根本利益作为社会管理的出发点和落脚点，充分尊重和维护人民群众的合法权益。2.法治原则：严格依法履行社会管理职能，规范行政行为，确保社会管理活动在法治轨道上运行。3.综合治理原则：充分发挥政府、社会组织、企业、公民等各方面的作用，形成共建共享的社会管理格局。4.创新发展原则：积极探索社会管理新方法、新机制，不断提高社会管理科学化水平。二、社会治安管理（一）治安防控体系建设1.加强警力配置：根据本市社会治安形势，合理调整警力布局，确保重点区域、重点部位的治安防控。2.完善技防设施：加大对社会治安视频监控系统、报警装置等技防设施的建设和投入，提高治安防控的科技含量。3.强化群防群治：组织发动社区居民、企事业单位职工等参与治安巡逻、邻里守望等群防群治活动，形成全社会共同参与的治安防控网络。（二）矛盾纠纷排查化解1.建立排查机制：建立健全矛盾纠纷定期排查制度，及时发现各类矛盾纠纷隐患。2.多元化解机制：完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，充分发挥各调解主体的作用，及时化解矛盾纠纷。3.源头预防机制：加强对重点领域、重点群体的矛盾纠纷分析研判，从源头上预防矛盾纠纷的发生。（三）特殊人群管理服务1.社区矫正：加强对社区矫正对象的监督管理和教育帮扶，帮助其顺利回归社会。2.安置帮教：做好刑满释放人员、解除劳教人员的安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。3.吸毒人员管理：加强对吸毒人员的管控和戒毒康复工作，帮助其戒除毒瘾，回归正常生活。三、公共安全管理（一）消防安全管理1.落实消防安全责任：明确各级政府、部门、单位和个人的消防安全责任，建立健全消防安全责任制。2.加强消防设施建设：按照国家消防技术标准，加强公共消防设施建设，确保消防设施完好有效。3.强化火灾隐患排查整治：定期组织开展火灾隐患排查整治，及时消除火灾隐患。4.加强消防宣传教育：广泛开展消防宣传教育活动，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。（二）安全生产管理1.落实安全生产责任：明确各级政府、部门、单位和企业的安全生产责任，建立健全安全生产责任制。2.加强安全监管执法：加大对安全生产违法行为的查处力度，严厉打击各类安全生产非法违法行为。3.强化安全隐患排查治理：建立健全安全隐患排查治理制度，定期组织开展安全隐患排查治理，及时消除安全隐患。4.加强安全生产宣传教育：广泛开展安全生产宣传教育活动，提高公民的安全生产意识和自我保护能力。（三）食品药品安全管理1.落实监管责任：明确各级政府、部门、单位和企业的食品药品安全责任，建立健全食品药品安全监管责任制。2.加强监管执法：加大对食品药品违法行为的查处力度，严厉打击各类食品药品非法违法行为。3.强化风险监测与评估：建立健全食品药品风险监测与评估制度，及时发现和消除食品药品安全隐患。4.加强宣传教育：广泛开展食品药品安全宣传教育活动，提高公民的食品药品安全意识和自我保护能力。四、社区建设与管理（一）社区组织建设1.加强社区党组织建设：充分发挥社区党组织在社区建设中的领导核心作用，加强社区党组织班子建设，提高社区党组织的凝聚力和战斗力。2.完善社区居民自治组织：健全社区居民委员会组织体系，完善居民自治制度，保障居民的民主权利。3.培育发展社区社会组织：鼓励和支持社区社会组织参与社区建设和管理，发挥其在提供公共服务、反映社情民意、化解矛盾纠纷等方面的积极作用。（二）社区服务设施建设1.加强社区基础设施建设：加大对社区道路、供水、供电、供气、排水、通信等基础设施的建设和改造力度，提高社区居民的生活质量。2.完善社区公共服务设施：建设和完善社区综合服务中心、社区卫生服务站、社区文化活动中心、社区体育健身设施等公共服务设施，为居民提供便捷的公共服务。3.推进社区信息化建设：加强社区信息化基础设施建设，建立社区信息服务平台，为居民提供便捷的信息服务。（三）社区环境管理1.加强环境卫生管理：建立健全社区环境卫生管理制度，加强对社区环境卫生的清扫保洁和垃圾清运处理，保持社区环境整洁卫生。2.加强绿化美化管理：加大对社区绿化美化的投入，加强对社区绿地、树木的养护管理，营造优美舒适的社区环境。3.加强环境保护管理：加强对社区环境污染的防治，严格控制噪声、油烟、污水等污染，保护社区生态环境。五、社会组织管理（一）社会组织登记管理1.规范登记程序：严格按照国家有关法律法规和政策规定，规范社会组织登记程序，确保社会组织登记工作依法依规进行。2.加强登记审查：加强对社会组织登记申请材料的审查，严格把关，防止不符合条件的社会组织登记成立。3.完善登记档案管理：建立健全社会组织登记档案管理制度，加强对登记档案的整理、归档和保管，确保登记档案的完整和安全。（二）社会组织日常管理1.加强年度检查：建立健全社会组织年度检查制度，加强对社会组织年度检查工作的组织实施，督促社会组织依法履行职责。2.规范活动管理：加强对社会组织活动的管理，规范社会组织的活动行为，防止社会组织从事违法违规活动。3.加强信息公开：建立健全社会组织信息公开制度，加强对社会组织信息公开工作的指导和监督，保障社会公众的知情权。（三）社会组织培育发展1.制定扶持政策：制定出台扶持社会组织发展的政策措施，加大对社会组织的资金、人才、技术等方面的支持力度。2.加强培训指导：加强对社会组织负责人和从业人员的培训指导，提高其业务素质和管理水平。3.搭建服务平台：搭建社会组织服务平台，为社会组织提供信息咨询、项目对接、资源整合等服务，促进社会组织健康发展。六、人口管理（一）户籍管理1.规范户籍登记：严格按照国家有关法律法规和政策规定，规范户籍登记程序，确保户籍登记工作依法依规进行。2.加强户籍档案管理：建立健全户籍档案管理制度，加强对户籍档案的整理、归档和保管，确保户籍档案的完整和安全。3.推进户籍制度改革：积极推进户籍制度改革，逐步放宽落户条件，促进人口合理有序流动。（二）流动人口管理服务1.建立服务管理机制：建立健全流动人口服务管理机制，加强对流动人口的信息采集、登记、管理和服务。2.提供公共服务：为流动人口提供就业、教育、医疗、住房等公共服务，保障其合法权益。3.加强治安管理：加强对流动人口聚居区的治安管理，维护社会治安秩序。（三）人口信息管理1.建立人口信息系统：建立健全人口信息系统，整合公安、民政、人社、卫计等部门的人口信息资源，实现人口信息共享。2.加强信息采集与更新：加强对人口信息的采集与更新，确保人口信息的准确、及时和完整。3.保障信息安全：加强对人口信息系统的安全管理，保障人口信息的安全。七、公共服务（一）基本公共服务1.教育服务：加大对教育的投入，优化教育资源配置，提高教育质量，保障公民平等接受教育的权利。2.医疗卫生服务：加强医疗卫生体系建设，提高医疗卫生服务水平，保障公民的基本医疗需求。3.社会保障服务：完善社会保障制度，扩大社会保障覆盖范围，提高社会保障水平，保障公民的基本生活。（二）公共就业服务1.建立就业服务体系：建立健全公共就业服务体系，加强就业服务机构建设，提高就业服务能力。2.提供就业服务：为劳动者提供就业信息、职业介绍、职业指导、创业培训等就业服务，促进就业创业。3.加强就业援助：加大对就业困难群体的就业援助力度，帮助其实现就业创业。（三）公共文化服务1.加强文化设施建设：加大对公共文化设施的建设和投入，建设一批图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等公共文化设施，丰富群众文化生活。2.开展文化活动：广泛开展各类文化活动，如文艺演出、展览展示、文化讲座等，满足群众的精神文化需求。3.保护文化遗产：加强对文化遗产的保护和传承，弘扬优秀传统文化。八、监督与考核（一）监督机制1.内部监督：建立健全社会管理部门内部监督机制，加强对工作人员的监督管理，确保依法履行职责。2.外部监督：加强社会监督，鼓励公民、法人和其他组织对社会管理工作进行监督，及时发现和纠正存在的问题。3.舆论监督：充分发挥舆论监督的作用，及时曝光社会管理中的违法违规行为，营造良好的舆论氛围。（二）考核评价1.建立考核指标体系：制定科学合理的社会管理工作考核指标体系，对社会管理工作进行量化考核。2.定期考核评价：定期对社会管理部门和相关单位的工作进行考核评价，及时发现和解决存在的问题。3.结果运用：将考核评价结果作为对社会管理部门和相关单位及其工作人员奖惩、任用的重要依据。九、法律责任（