湖南丧葬管理办法

湖南丧葬管理办法一、总则（一）目的与依据为加强丧葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。本办法旨在规范丧葬活动，节约资源，保护环境，革除丧葬陋俗，倡导文明节俭办丧事的新风尚。依据《中华人民共和国殡葬管理条例》等相关法律法规，确保我省丧葬管理工作有法可依、有章可循。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内的丧葬活动及相关管理工作。凡在本省范围内进行的遗体处理、骨灰安葬（放）、丧事活动等均受本办法约束。（三）基本原则1.尊重习俗与移风易俗相结合充分尊重当地丧葬习俗的合理部分，同时积极引导群众摒弃封建迷信、铺张浪费等不良习俗，提倡文明、科学、健康的丧葬方式。2.政府主导与社会参与相结合各级政府要切实履行主导职责，加强对丧葬管理工作的组织领导和统筹协调。鼓励社会组织、企事业单位和广大群众积极参与，形成全社会共同推进丧葬改革的良好氛围。3.依法管理与优质服务相结合严格依照法律法规开展丧葬管理工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。同时，不断提高丧葬服务质量，满足群众合理需求，为丧属提供便捷、高效、人性化的服务。二、丧葬设施管理（一）规划与建设1.规划编制县级以上人民政府应根据本地实际情况，制定本行政区域的丧葬设施建设专项规划。规划要充分考虑人口分布、地理环境、交通条件等因素，合理布局殡仪馆、公墓、骨灰堂等丧葬设施。2.建设审批新建、改建、扩建殡仪馆、公墓、骨灰堂等丧葬设施，必须符合丧葬设施建设专项规划，并按照国家和本省有关规定办理审批手续。未经批准，不得擅自建设。（二）殡仪馆管理1.服务规范殡仪馆应按照国家和本省规定的服务标准，为丧属提供遗体接运、冷藏、化妆、告别、火化等一系列规范化服务。服务过程中要尊重丧属意愿，保护丧属隐私，不得刁难、欺诈丧属。2.收费管理殡仪馆收费项目和标准应按照价格主管部门的规定执行，并在显著位置公示。严禁擅自设立收费项目、提高收费标准或变相增加收费。（三）公墓管理1.分类管理公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓由农村村民委员会建立，为本村村民提供骨灰安葬服务；经营性公墓由殡葬事业单位或其他单位依法设立，面向社会提供骨灰安葬服务。2.墓穴管理公墓应严格按照规划建设墓穴，墓穴占地面积和使用年限要符合国家和本省规定。禁止超面积建造墓穴或豪华墓、活人墓。墓穴使用人应签订使用合同，明确双方权利义务。3.绿化与环境维护公墓要加强绿化建设，美化环境。建立健全环境维护管理制度，保持墓区整洁卫生，营造庄重、肃穆、文明的祭扫环境。（四）骨灰堂管理1.建设标准骨灰堂建设应符合国家和本省规定的建设标准，具备良好的防潮、防火、防盗等设施。2.骨灰寄存服务骨灰堂应按照规定为丧属提供安全、便捷的骨灰寄存服务。建立骨灰寄存档案，妥善保管骨灰寄存证，确保骨灰寄存信息准确无误。三、遗体处理与运送（一）遗体处理1.正常死亡遗体正常死亡的遗体，由医疗卫生机构出具死亡证明，通知殡仪馆接运。丧属应在规定时间内办理遗体火化手续，逾期不办理的，由殡仪馆按照规定处理。2.非正常死亡遗体非正常死亡的遗体，由公安机关出具相关证明，并按照规定进行检验、鉴定。经检验、鉴定后，遗体的处理按照有关规定执行。（二）遗体运送1.运送主体遗体运送由殡仪馆或依法设立的殡仪服务公司负责。未经许可，任何单位和个人不得从事遗体运送业务。2.运送要求遗体运送车辆应保持清洁卫生，配备必要的消毒设备。运送过程中要采取必要的防护措施，防止遗体污染环境和传播疾病。同时，要确保遗体安全，不得擅自将遗体交予他人运送或中途转运。四、丧事活动管理（一）活动地点丧事活动一般应在殡仪馆、公墓、骨灰堂或丧属家中等规定场所进行。禁止在街道、广场、居民小区等公共场所搭建灵棚、停放遗体、吹奏哀乐等妨碍公共秩序和影响环境卫生的丧事活动。（二）活动规模丧事活动应文明节俭，严格控制规模。禁止大操大办、铺张浪费，严禁借机敛财。丧属应自觉遵守社会公德，不得干扰他人正常生活，不得损害公共利益。（三）禁止行为1.封建迷信活动严禁在丧事活动中进行看风水、做道场、烧纸扎等封建迷信活动。倡导文明祭祀，采用敬献鲜花、植树绿化、网上祭祀等方式缅怀逝者。2.燃放烟花爆竹在丧事活动中，要遵守当地关于烟花爆竹燃放的规定。一般情况下，禁止在公共场所燃放烟花爆竹，确需燃放的，应按照规定在指定地点、指定时间内进行，并采取必要的安全防范措施。五、殡葬用品管理（一）生产与销售1.生产许可从事殡葬用品生产的企业，应依法取得相关生产许可证，并按照许可范围进行生产。生产的殡葬用品应符合国家和本省规定的质量标准。2.销售管理殡葬用品销售单位应建立健全进货查验制度，确保所售殡葬用品来源合法、质量合格。不得销售封建迷信、有毒有害、假冒伪劣的殡葬用品。（二）价格监管价格主管部门应加强对殡葬用品价格的监管，规范殡葬用品市场价格秩序。殡葬用品销售单位应明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.监管部门职责县级以上民政部门负责本行政区域内丧葬管理工作的监督检查。卫生健康、公安、市场监管、生态环境等部门应按照各自职责，协同做好丧葬管理相关工作。2.检查内容监督检查部门有权对丧葬设施建设、遗体处理与运送、丧事活动、殡葬用品生产销售等情况进行检查。被检查单位和个人应如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍检查。（二）法律责任1.违法行为界定违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门依法予以处罚：未经批准擅自建设丧葬设施的；墓穴占地面积超过规定标准或建造豪华墓、活人墓的；擅自从事遗体运送业务的；在公共场所进行妨碍公共秩序和影响环境卫生的丧事活动的；销售封建迷信、有毒有害、假冒伪劣殡葬用品的；其他违反本办法规定的行为。2.处罚措施对于上述违法行为，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚