白酒监督管理办法

白酒监督管理办法总则目的与依据为加强白酒行业的监督管理，规范白酒生产经营秩序，保障白酒质量安全，维护消费者合法权益，促进白酒行业健康发展，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》《食品生产许可管理办法》等相关法律法规和行业标准，结合白酒行业实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事白酒生产、销售、贮存、运输等活动及其监督管理。本办法所称白酒，是指以粮谷为主要原料，以大曲、小曲、麸曲、酶制剂及酵母等为糖化发酵剂，经蒸煮、糖化、发酵、蒸馏、陈酿、勾调而成的蒸馏酒。管理原则白酒监督管理应当遵循科学、公正、严格、高效的原则，坚持预防为主、风险管理、全程控制，建立政府监管、行业自律、企业负责、社会监督的工作机制。生产管理生产许可从事白酒生产活动，应当依法取得食品生产许可。申请白酒生产许可，应当符合《食品生产许可管理办法》规定的条件，并具备与所生产白酒相适应的生产场所、设备设施、质量管理体系、专业技术人员等。生产条件白酒生产企业应当保持生产场所环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。生产设备、设施应当定期维护、保养和校验，确保其正常运行和精度符合要求。企业应当建立并执行进货查验记录制度，如实记录原料、辅料的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。生产过程控制白酒生产企业应当按照食品安全标准和生产工艺要求组织生产，严格控制生产过程中的卫生、微生物、理化指标等。企业应当建立并执行生产过程记录制度，如实记录生产过程中的关键控制点、工艺参数、检验数据等内容。生产过程中使用的食品添加剂应当符合食品安全国家标准，按照规定的范围、限量和使用方法使用，并如实记录使用情况。产品检验白酒生产企业应当建立并执行出厂检验记录制度，对出厂的白酒逐批进行检验，检验合格后方可出厂销售。检验项目应当包括感官指标、理化指标、卫生指标等。企业应当配备与所生产白酒相适应的检验设备和检验人员，或者委托有资质的食品检验机构进行检验。企业应当如实记录出厂产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。销售管理销售资质从事白酒销售活动，应当依法取得营业执照。销售者应当建立并执行进货查验记录制度，如实记录白酒的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。销售场所要求白酒销售场所应当保持环境整洁、卫生，具有与所销售白酒相适应的储存条件。销售场所不得销售变质、超过保质期或者不符合食品安全标准的白酒。销售者应当按照白酒的标签标示要求进行销售，不得销售无标签或者标签不符合规定的白酒。销售记录销售者应当建立并执行销售记录制度，如实记录销售白酒的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。网络销售管理通过网络销售白酒的，应当遵守本办法的有关规定，并依法取得相关资质。网络食品交易第三方平台提供者应当对入网白酒销售者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。网络食品交易第三方平台提供者发现入网白酒销售者有违反本办法规定行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品安全监督管理部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。贮存与运输管理贮存要求白酒贮存场所应当保持干燥、通风、清洁，温度、湿度应当符合白酒贮存要求。贮存白酒的容器应当符合食品安全标准，不得使用有毒、有害的容器贮存白酒。企业和销售者应当定期对贮存的白酒进行检查，发现问题及时处理。运输要求白酒运输过程中应当采取必要的防护措施，防止白酒受到污染、损坏。运输工具应当保持清洁、卫生，不得与有毒、有害、有异味的物品混装运输。运输过程中应当按照白酒的标签标示要求进行装卸、搬运，避免剧烈震动和碰撞。标签、标识与广告管理标签、标识要求白酒标签、标识应当符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》《食品安全国家标准蒸馏酒及其配制酒》等相关标准的规定。标签、标识应当如实标明白酒的名称、原料、酒精度、净含量、生产日期、保质期、贮存条件、生产许可证编号、产品标准代号等内容。使用食用酒精勾调的白酒，应当在标签上标明“食用酒精”字样。白酒标签、标识不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。广告管理白酒广告应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。白酒广告不得使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象。白酒广告不得含有诱导、怂恿饮酒或者宣传无节制饮酒的内容，不得出现饮酒的动作，不得表现驾驶车、船、飞机等活动。监督检查监管部门职责县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门负责本行政区域内白酒的监督管理工作。上级食品安全监督管理部门应当加强对下级食品安全监督管理部门工作的指导和监督。食品安全监督管理部门应当依法履行职责，加强对白酒生产、销售、贮存、运输等活动的监督检查，及时查处违法行为。监督检查措施食品安全监督管理部门在履行监督检查职责时，可以采取下列措施：进入生产经营场所实施现场检查；对生产经营的白酒进行抽样检验；查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的白酒、原料、工具、设备等物品；查封违法从事白酒生产经营活动的场所。监督抽检食品安全监督管理部门应当制定并组织实施白酒年度监督抽检计划，对白酒进行定期或者不定期的抽样检验。抽样检验应当委托有资质的食品检验机构进行，并按照规定的程序和方法进行。食品检验机构应当按照食品安全标准和检验规范对白酒进行检验，出具真实、准确的检验报告。风险监测与评估食品安全监督管理部门应当会同有关部门建立白酒食品安全风险监测体系，对白酒中的有害因素进行监测。食品安全监督管理部门应当根据食品安全风险监测、监督抽检等信息，组织开展白酒食品安全风险评估，及时发现和消除食品安全隐患。法律责任生产经营者责任白酒生产经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规的规定给予处罚：未取得食品生产许可从事白酒生产活动的；生产经营不符合食品安全标准的白酒的；未建立并执行进货查验记录制度、生产过程记录制度、出厂检验记录制度、销售记录制度等的；未按照规定对白酒进行检验的；使用不符合食品安全标准的原料、辅料生产白酒的；生产经营无标签或者标签不符合规定的白酒的；虚假标注生产日期、保质期等