传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度

传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度一、总则（一）制定目的为有效预防、及时控制和消除传染病疫情及突发公共卫生事件的危害，规范报告行为，提高报告质量和效率，保障公众身体健康与生命安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合卫生院实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院内所有医务人员在执业活动中发现的法定传染病病例、疑似病例、病原携带者，以及各类突发公共卫生事件的报告、处置和管理工作。（三）基本原则及时准确原则：发现传染病疫情及突发公共卫生事件后，必须在规定时限内准确报告相关信息，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。属地管理原则：按照行政区划和管理权限，卫生院负责本辖区内传染病疫情及突发公共卫生事件的报告工作，接受上级卫生健康行政部门和疾病预防控制机构的指导与监督。分级负责原则：明确各科室、各岗位的报告职责，建立层层负责的工作机制，确保报告工作落到实处。依法报告原则：严格遵守国家有关法律法规和报告规范，确保报告内容、程序和方式合法合规。二、报告主体与职责（一）报告主体卫生院全体医务人员（包括临床医师、护士、检验人员、公共卫生人员等）均为传染病疫情及突发公共卫生事件的责任报告人。卫生院公共卫生科是传染病疫情及突发公共卫生事件报告的管理部门，负责信息的收集、核实、汇总、上报和反馈工作。（二）主要职责责任报告人职责：在执业过程中，发现法定传染病病例、疑似病例、病原携带者或突发公共卫生事件，应立即进行初步诊断和登记。按照规定填写《传染病报告卡》或《突发公共卫生事件信息报告卡》，及时向本单位公共卫生科报告。配合公共卫生科做好疫情核实、流行病学调查和标本采集等工作。公共卫生科职责：负责接收、审核各科室上报的传染病疫情和突发公共卫生事件信息，确保信息完整、准确。按照法定时限和报告途径，向当地疾病预防控制机构和卫生健康行政部门报告疫情信息。建立健全疫情报告登记台账，定期对报告数据进行分析、汇总和上报。组织开展医务人员传染病疫情及突发公共卫生事件报告知识培训和技术指导。协助疾病预防控制机构开展疫情调查、处置和应急演练等工作。卫生院领导职责：对本单位传染病疫情及突发公共卫生事件报告工作负总责，保障报告工作所需的人员、经费和设备。定期听取公共卫生科关于疫情报告工作的汇报，及时研究解决报告工作中存在的问题。发生重大突发公共卫生事件时，启动应急预案，组织协调各科室开展应急处置工作，并按规定向上级部门报告。三、报告内容与范围（一）传染病疫情报告内容法定传染病：包括甲类、乙类和丙类传染病，具体按照国家卫生健康委员会公布的法定传染病目录执行。报告信息：主要包括患者的基本信息（姓名、性别、年龄、住址、联系方式等）、发病时间、临床表现、诊断结果、治疗情况、流行病学史等。其他相关信息：如聚集性病例信息（同一集体单位或家庭在短期内出现多例相同传染病病例）、不明原因肺炎病例等。（二）突发公共卫生事件报告内容事件基本信息：事件名称、发生时间、发生地点、波及范围、事件性质等。事件概况：事件发生的原因、经过、主要临床症状和体征、已采取的措施等。病例信息：发病人数、死亡人数、疑似病例数、住院病例数等，以及病例的年龄、性别、职业等分布情况。处置进展：已采取的防控措施、效果评估及下一步工作计划等。（三）报告范围甲类传染病：鼠疫、霍乱。乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感等，其中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽、人感染高致病性禽流感等按甲类传染病管理。丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病等。突发公共卫生事件：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情。群体性不明原因疾病。重大食物和职业中毒。其他严重影响公众健康的事件。四、报告程序与时限（一）报告程序内部报告：责任报告人发现传染病病例或突发公共卫生事件后，立即向本科室负责人报告，科室负责人核实后及时报送公共卫生科。外部报告：公共卫生科对接收的信息进行核实、汇总后，按照规定的报告途径和方式，向当地疾病预防控制机构和卫生健康行政部门报告。网络直报：具备条件的，应通过国家传染病疫情网络直报系统进行报告；不具备网络直报条件的，应采用电话、传真等方式及时报告，并在规定时限内补报网络报告卡。（二）报告时限甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病病例，发现后应于2小时内通过网络直报系统进行报告；未实行网络直报的，应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。乙类传染病病例，发现后应于24小时内通过网络直报系统进行报告；未实行网络直报的，应于24小时内寄送出传染病报告卡。丙类传染病病例，发现后应于24小时内通过网络直报系统进行报告。突发公共卫生事件，应在发现后2小时内尽快向所在地县级卫生健康行政部门报告，接到报告的卫生健康行政部门应当在2小时内向本级人民政府报告，同时向上级卫生健康行政部门报告，并立即组织进行调查核实。五、信息管理与反馈（一）信息管理公共卫生科应建立传染病疫情及突发公共卫生事件报告登记制度，详细记录报告时间、报告人、报告内容、接收人等信息，妥善保管报告卡和相关资料，保存期限不少于3年。加强对报告信息的质量控制，定期对报告数据进行查重、纠错和补漏，确保信息的准确性和完整性。严格遵守信息保密规定，不得泄露患者个人隐私和疫情敏感信息。（二）信息反馈公共卫生科应及时接收上级疾病预防控制机构和卫生健康行政部门反馈的疫情信息和处置意见，并向相关科室和责任报告人传达。定期对本单位传染病疫情及突发公共卫生事件报告情况进行汇总分析，形成报告，向卫生院领导和上级部门汇报。对报告工作中发现的问题和薄弱环节，及时提出整改措施，并跟踪整改落实情况。六、监督与问责（一）监督检查卫生院定期对各科室传染病疫情及突发公共卫生事件报告工作进行监督检查，检查内容包括报告制度落实情况、报告卡填写质量、报告时限执行情况等。公共卫生科每月对疫情报告数据进行分析评估，发现异常情况及时调查处理，并向领导汇报。接受上级卫生健康行政部门和疾病预防控制机构的定期检查和不定期抽查，对检查中发现的问题及时整改。（二）责任追究对在传染病疫情及突发公共卫生事件报告工作中表现突出的科室和个人，给予表彰和奖励。对违反本制度规定，有下列情形之一的，对相关责任人进行批评教育；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未按规定报告传染病疫情或突发公共卫生事件，导致迟报、漏报的。故意瞒报、谎报传染病疫