环卫水系管理办法

环卫水系管理办法一、总则（一）目的为加强环卫水系管理，保障水系环境卫生，维护公众利益，特制定本办法。本办法旨在规范环卫水系管理工作，确保水系周边环境整洁、美观、有序，提升城市整体形象，为居民提供良好的生活和工作环境。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内所有环卫水系相关区域的管理，包括但不限于城市内的河流、湖泊、人工运河及其附属设施周边的环境卫生管理。涵盖了水系的水域、岸线、周边公共区域以及相关的环卫设施设备等。（三）基本原则1.统一领导原则在市政府的统一领导下，明确各相关部门职责，协同配合，形成高效的环卫水系管理工作机制。2.科学管理原则运用先进的管理理念和技术手段，结合水系特点，制定科学合理的管理措施，提高管理效率和质量。3.公众参与原则鼓励公众积极参与环卫水系管理，增强公众环保意识，共同维护水系环境。通过宣传教育、公众监督等方式，引导公众自觉爱护水系环境。4.可持续发展原则在管理过程中，注重保护水系生态环境，实现环卫管理与生态保护的协调发展，确保水系资源的可持续利用。二、管理职责（一）政府部门职责1.城市管理部门负责统筹协调全市环卫水系管理工作，制定相关政策、规划和标准。监督、指导各相关部门和单位的环卫水系管理工作，对违规行为进行查处。组织开展环卫水系管理工作的考核评价，定期通报工作情况。2.水利部门负责水系的水利设施建设、维护和管理，保障水系的正常运行。配合城市管理部门做好水系环境卫生管理工作，提供相关水利技术支持。加强对水系水质的监测和保护，防止水污染对水系环境造成影响。3.环保部门负责对水系周边的污染源进行监管，依法查处环境违法行为，确保水系周边环境质量达标。指导、监督环卫水系管理中的环境保护工作，提供环保技术指导和支持。参与环卫水系管理工作的相关决策，提出环境保护方面的意见和建议。4.财政部门负责保障环卫水系管理工作所需的经费，将相关经费纳入财政预算，并监督经费的使用情况。制定合理的经费管理办法，确保经费使用的规范、透明和高效。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好环卫水系管理的相关工作。如交通运输部门负责水系周边交通秩序的维护；住房和城乡建设部门负责相关环卫设施的建设和改造等。（二）管理单位职责1.环卫水系管理机构具体负责环卫水系日常管理工作，包括水域保洁、岸线巡查、环卫设施维护等。制定详细的工作计划和作业标准，组织实施环卫水系管理作业，确保管理工作的规范化和标准化。建立健全管理档案，记录水系环境卫生状况、作业情况、问题处理等信息，为管理决策提供依据。2.作业单位按照与管理机构签订的合同，负责具体的环卫作业任务，如水面漂浮物清理、岸线垃圾清扫、环卫设施清洗等。配备必要的作业设备和人员，严格按照作业标准和操作规程进行作业，确保作业质量。定期对作业人员进行培训，提高作业人员的业务素质和环保意识。三、环卫作业标准（一）水域保洁1.漂浮物清理每天定时对水系水域进行巡查，及时清理水面上的漂浮物，包括树叶、树枝、塑料瓶、包装袋等。重点区域如码头、桥梁周边、入水口等要增加巡查频次，确保无明显漂浮物堆积。对于较大面积的漂浮物聚集区域，要及时组织力量进行集中清理，防止其扩散影响水系环境。2.垃圾打捞采用合适的打捞设备和工具，如打捞船、网兜等，对沉入水底的垃圾进行打捞。定期对打捞的垃圾进行分类处理，可回收物交由相关回收企业处理，有害垃圾按照环保要求进行专门处置，其他垃圾运往指定的垃圾处理场。加强对打捞作业的管理，确保打捞过程中不对水系生态环境造成二次污染。（二）岸线保洁1.垃圾清扫每天对水系岸线进行清扫，清除岸坡、堤岸、平台等区域的垃圾、杂物，保持岸线整洁。及时清理岸线上的乱张贴、乱涂写等，维护岸线的美观。加强对岸线周边公共区域的保洁，如公园、广场等，确保无垃圾死角。2.绿化养护对岸线周边的绿化植被进行定期养护，包括修剪、浇水、施肥、病虫害防治等。及时清理绿化区域内的枯枝落叶、杂草等，保持绿化景观的良好状态。保护岸线周边的生态植被，严禁随意砍伐、破坏树木和植被。（三）环卫设施维护1.垃圾收集设施定期检查和维护水系周边的垃圾收集容器，如垃圾桶、垃圾转运站等，确保其完好无损、正常使用。及时清理垃圾收集容器内的垃圾，防止垃圾外溢和异味产生。对损坏的垃圾收集设施要及时进行维修或更换，保证垃圾收集工作的顺利进行。2.环卫作业车辆加强对环卫作业车辆的日常维护和保养，定期进行检查、维修和清洁，确保车辆性能良好。按照规定对车辆进行安全检测，确保车辆行驶安全。合理安排车辆的使用，提高车辆的作业效率，减少车辆空驶和能源浪费。四、监督考核（一）监督机制1.内部监督管理单位建立健全内部监督制度，定期对环卫作业情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。设立专门的监督岗位或部门，配备专业的监督人员，对作业单位的作业质量、安全规范等进行全程监督。2.公众监督设立公众举报电话、邮箱等渠道，接受公众对环卫水系管理工作的监督和举报。对公众举报的问题要及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。定期开展公众满意度调查，了解公众对环卫水系管理工作的意见和建议，不断改进工作。3.社会监督邀请新闻媒体、社会组织等参与环卫水系管理工作的监督，及时曝光存在的问题，推动管理工作的改进。积极配合社会监督力量的工作，主动接受监督检查，认真对待提出的意见和建议。（二）考核制度1.考核主体由城市管理部门牵头，会同相关部门组成考核小组，对管理单位和作业单位的环卫水系管理工作进行考核。2.考核内容作业质量：包括水域保洁、岸线保洁、环卫设施维护等方面的作业标准执行情况。工作效率：考核作业任务的完成进度、响应速度等。安全管理：检查作业过程中的安全措施落实情况，有无安全事故发生。群众满意度：通过公众调查等方式了解群众对管理工作的满意程度。3.考核方式定期考核：每月或每季度对管理单位和作业单位进行一次全面考核。不定期抽查：在日常工作中，考核小组对各单位的工作进行不定期抽查，及时发现问题并督促整改。4.考核结果应用考核结果与经费拨付挂钩，对考核优秀的单位给予适当奖励，对考核不达标的单位扣减相应经费。将考核结果作为对管理单位和作业单位评先评优的重要依据，激励各单位不断提高管理水平和作业质量。五、应急管理（一）应急预案制定1.制定原则根据本市环卫水系的特点和可能出现的突发事件类型，制定科学合理、操作性强的应急预案。遵循预防为主、快速反应、协同应对的原则，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。2.预案内容应急组织机构及职责：明确应急指挥机构、各成员单位的职责分工，确保应急工作有序开展。突发事件类型及响应级别：对可能出现的突发事件进行分类，如洪水、水污染、重大污染事故等，并根据事件的严重程度确定相应的响应级别。应急处置措施：针对不同类型的突发事件，制定具体的应急处置措施，包括人员疏散、物资调配、污染控制、环境修复等。应急保障：包括应急物资储备、应急队伍建设、应急资金保障等方面的内容，确保应急工作的顺利进行。（二）应急处置流程1.事件报告当发现环卫水系突发事件时，现场作业人员应立即向管理单位报告，管理单位接到报告后应迅速核实情况，并及时向相关部门报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、类型、现状、影响范围等信息。2.应急响应根据事件的严重程度和响应级别，启动相应的应急预案。应急指挥机构迅速组织各成员单位和应急队伍赶赴现场，开展应急处置工作。应急响应过程中，要及时向上级部门和相关领导汇报事件进展情况，听从指挥调度。3.处置措施实施按照应急预案中的处置措施，迅速开展人员疏散、物资调配、污染控制等工作。对于水污染事件，要及时采取措施切断污染源，防止污染进一步扩散，并组织专业人员对受污染的水域进行监测和治理。在应急处置过程中，要注意保护现场，收集相关证据，以便后续进行调查和处理。4.后期恢复突发事件处置完毕后，要及时组织对受损的环卫设施、水系环境等进行修复和恢复。对事件进行调查评估，总结经验教训，对应急预案进行修订和完善，提高应急处置能力。六、经费管理（一）经费来源1.财政拨款市政府将环卫水系管理工作所需经费纳入年度财政预算，根据实际工作需要安排专项资金，确保管理工作的正常开展。2.社会捐赠鼓励社会各界通过捐赠等方式支持环卫水系管理工作，对捐赠资金要进行规范管理，专款专用，并及时向社会公布使用情况。（二）经费使用范围1.人员费用支付环卫水系管理机构和作业单位工作人员的工资、奖金、福利等费用。2.作业费用包括水域保洁、岸线保洁、环卫设施维护等作业所需的设备购置、租赁、维修费用，以及作业材料、燃料等费用。3.监督考核费用用于开展监督考核工作所需的费用，如聘请第三方考核机构、制作考核资料等。4.应急处置费用突发事件应急处置过程中发生的费用，如应急物资采购、应急队伍培训、事故赔偿等。5.其他费用与环卫水系管理工作相关的其他费用，如宣传教育、技术研发等费用。（三）经费管理与监督1.建立健全经费管理制度制定详细的经费管理办法，明确经费的申请、审