潍坊公园管理办法

潍坊公园管理办法一、总则（一）目的与依据为加强潍坊公园的管理，保护公园的自然景观和人文景观，改善城市生态环境，为市民提供优美、舒适、安全的休闲娱乐场所，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于潍坊市行政区域内各类公园的规划、建设、保护、管理和使用。本办法所称公园，包括综合公园、专类公园、社区公园、带状公园等公益性城市绿地。（三）基本原则公园管理应当遵循以人为本、生态优先、科学规划、严格保护、规范管理、合理利用的原则，实现生态效益、社会效益和经济效益的统一。二、规划与建设（一）规划编制1.公园规划应当依据城市总体规划和绿地系统规划进行编制，符合土地利用总体规划和环境保护要求。2.公园规划应当充分考虑市民的需求和城市发展的需要，合理确定公园的功能分区、规模、布局和建设内容。3.公园规划编制应当广泛征求社会各界的意见，组织专家论证，并报经市人民政府批准后实施。（二）建设管理1.公园建设应当按照批准的规划进行，严格执行基本建设程序，确保工程质量。2.公园建设应当注重生态环境保护，保护和合理利用自然资源，避免对生态环境造成破坏。3.公园建设应当注重文化传承和创新，保护和展示历史文化遗迹，融入地方特色文化元素，提升公园的文化内涵。4.公园建设应当配套建设相应的服务设施，如停车场、公厕、休息亭廊、标识牌等，方便市民使用。三、保护与管理（一）资源保护1.公园内的土地、水体、植被、地形地貌、文物古迹等自然资源和人文资源受法律保护，任何单位和个人不得擅自占用、破坏或者改变其用途。2.加强公园内的生态环境保护，保护生物多样性，不得随意砍伐树木、采摘花卉、捕猎野生动物，不得向水体排放污水、倾倒垃圾等污染物。3.严格控制公园周边的建设项目，避免对公园的景观和环境造成影响。确需建设的，应当符合公园规划要求，并按照规定办理相关手续。（二）环境卫生管理1.建立健全公园环境卫生管理制度，加强日常清扫保洁工作，保持公园内环境整洁卫生。2.合理设置垃圾收集容器，及时清运垃圾，做到日产日清。严禁在公园内焚烧垃圾、杂物。3.加强对公园内水体的管理，定期清理水面漂浮物，保持水体清洁。（三）设施设备管理1.建立公园设施设备管理制度，定期对公园内的游乐设施、健身器材、照明设施、给排水设施等进行检查、维护和保养，确保设施设备安全运行。2.对损坏的设施设备应当及时修复或者更新，确保市民正常使用。3.在公园内设置的各类标识牌应当清晰、规范、醒目，便于市民识别和使用。（四）安全管理1.建立健全公园安全管理制度，加强安全防范措施，确保市民人身和财产安全。2.在公园内设置明显的安全警示标志，对危险区域应当采取有效的防护措施。3.加强对公园内游乐设施、健身器材等的安全管理，定期进行安全检查和维护，严禁使用存在安全隐患的设施设备。4.制定应急预案，加强应急演练，提高应对突发事件的能力。在遇到自然灾害、公共卫生事件等紧急情况时，应当及时采取措施，保障市民的生命财产安全。（五）园容园貌管理1.加强公园的绿化养护管理，保持树木花草生长良好，绿化景观优美。2.定期对公园内的建筑物、构筑物进行检查和维护，保持其外观整洁、完好。3.加强对公园内商业经营活动的管理，规范经营秩序，保持公园环境整洁有序。四、使用与服务（一）开放时间公园应当全年开放，开放时间应当向社会公布。因特殊情况需要调整开放时间的，应当提前公告。（二）免费开放本市各类公园应当逐步实行免费开放。对实行免费开放的公园，应当合理安排经费，保障公园的正常运行和管理。（三）服务设施1.公园应当根据功能分区和市民需求，合理设置休息亭廊、座椅、垃圾桶、公厕等服务设施，并保持设施完好、整洁。2.在公园内设置必要的科普宣传栏、文化展示栏等，传播科学知识，展示文化成果，丰富市民的精神文化生活。3.鼓励在公园内设置志愿服务站点，为市民提供志愿服务。（四）游乐项目管理1.公园内设置游乐项目应当符合安全、环保等要求，并按照规定办理相关手续。2.游乐项目经营者应当遵守国家有关法律法规和行业标准，加强安全管理，确保游乐设施安全运行。3.公园管理机构应当加强对游乐项目的监督检查，发现问题及时督促经营者整改。（五）文明游园1.市民应当文明游园，爱护公园内的环境和设施设备，遵守公园管理规定。2.禁止在公园内从事下列行为：（1）携带宠物入园（导盲犬除外）；（2）践踏草坪、攀折花木、采摘果实；（3）在建筑物、构筑物、树木上涂写、刻画、张贴；（4）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂等废弃物；（5）在非指定区域烧烤、露营；（6）从事封建迷信活动；（7）其他影响公园环境和秩序的行为。五、监督与考核（一）监督检查1.市城市管理部门负责对全市公园管理工作进行监督检查，定期组织开展公园管理工作考核评价。2.区城市管理部门负责对本辖区内公园管理工作进行日常监督检查，及时发现和处理问题。3.公园管理机构应当建立健全内部管理制度，加强对公园管理工作的自查自纠，及时发现和整改存在的问题。（二）考核评价1.建立公园管理工作考核评价制度，制定考核评价标准，对公园管理工作进行量化考核。2.考核评价结果作为公园管理机构经费拨付、奖惩等的重要依据。对考核评价优秀的公园管理机构给予表彰和奖励；对考核评价不合格的公园管理机构，责令限期整改，整改仍不合格的，依法予以问责。（三）投诉举报1.建立公园管理投诉举报制度，设立投诉举报电话、邮箱等，接受市民的投诉举报。2.对市民的投诉举报应当及时受理、调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）违法行为1.违反本办法规定，擅自占用、破坏或者改变公园用途的，由市城市管理部门责令限期改正，恢复原状，并按照有关法律法规的规定予以处罚。2.违反本办法规定，在公园内从事禁止性行为的，由公园管理机构责令改正，可以处警告或者五十元以下罚款；情节严重的，处五十元以上二百元以下罚款。3.违反本办法规定，损坏公园设施设备的，应当依法予以赔偿；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.公园管理机构及其工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）处罚程序1.对违反本办法规定的行为，由公园管理机构或者市城市管理部门按照法定程序进行立案、调查取证、告知当事人权利、举行听证（符合听证条件的）、作出处罚决定、送达处罚决定书等。2.当事