破产债务管理办法

破产债务管理办法一、总则（一）制定目的本办法旨在规范公司破产债务的管理，确保在公司面临破产情形时，能够依法、有序地处理债务相关事宜，保护债权人、债务人及其他相关方的合法权益，维护市场经济秩序的稳定。（二）适用范围本办法适用于本公司及其所属各部门、分支机构在破产程序中涉及的债务管理活动。包括但不限于债务的确认、申报、清理、清偿等环节。（三）基本原则1.依法合规原则严格遵守国家现行法律法规以及相关行业标准，确保破产债务管理活动合法合规进行，避免任何违法违规行为导致的法律风险和经济损失。2.公平公正原则在债务管理过程中，公平对待所有债权人，按照法定程序和比例进行债务清偿，保障各方合法权益，不偏袒任何一方。3.全面清查原则对公司破产前的所有债务进行全面、细致的清查核实，确保债务信息准确完整，不遗漏任何一笔债务。4.妥善处理原则根据公司实际情况和破产程序要求，采取合理有效的措施妥善处理债务，尽量减少对公司正常运营和社会稳定的不利影响。二、债务清查与确认（一）清查主体与职责成立专门的债务清查小组，成员包括财务人员、法务人员、审计人员等。财务人员负责提供财务账目及相关财务资料，梳理债务明细；法务人员负责审查债务的合法性、有效性及相关合同协议；审计人员负责对债务情况进行审计核实，确保数据真实准确。清查小组共同承担债务清查的具体工作，并对清查结果负责。（二）清查范围1.各类借款包括银行贷款、企业间借款、个人借款等，清查借款本金、利息计算方式、还款期限、担保情况等信息。2.应付账款对供应商的应付货款、劳务费用等进行清查，明确债务金额、结算方式、账龄等。3.应付职工薪酬核算拖欠职工的工资、奖金、社会保险费用、住房公积金等，确保职工合法权益得到保障。4.应交税费梳理公司应缴纳的各类税费，如增值税、企业所得税、印花税等，确认欠税金额及所属期间。5.其他债务如应付债券、应付票据、预收账款等可能形成的债务，均纳入清查范围。（三）清查方法1.账目核对将财务账目与相关合同、协议、凭证等进行逐一核对，确保债务记录准确无误。2.函证对于重要的债务，向债权人发函询证，核实债务金额、还款情况等信息，取得书面确认。3.实地调查对涉及实物资产抵押或担保的债务，实地查看抵押物状况，核实担保的真实性和有效性。（四）债务确认清查小组根据清查结果，编制债务清单，详细记录每笔债务的基本信息、确认情况等。对于有争议的债务，组织相关部门和人员进行协商沟通，必要时通过法律途径解决，最终确定公司破产时的债务范围和金额。三、债务申报与登记（一）申报期限自公司被人民法院受理破产申请之日起规定期限内（如[X]日），债权人应向管理人申报债权。未在规定期限内申报债权的，视为自动放弃债权，但在破产财产最后分配前补充申报的，可以在破产财产分配中获得清偿，但此前已进行的分配不再对其补充分配，为审查和确认补充申报债权所发生的费用，由补充申报人承担。（二）申报方式债权人应向管理人提交书面债权申报书，并附上相关证据材料，如合同、借据、发票、对账单等，证明债权的存在及金额。申报书应包括债权人基本信息、债权性质、债权金额、担保情况、申报日期等内容。（三）登记管理管理人设立专门的债权登记册，对债权人申报的债权进行详细登记。登记内容包括债权人姓名或名称、联系方式、债权申报书编号、债权性质、债权金额、申报日期、补充申报情况等。同时，对债权申报的受理、审查、确认等过程进行记录，确保债权登记信息准确、完整、可追溯。四、债务清理与分类（一）清理措施1.内部协调加强公司内部各部门之间的沟通协调，明确职责分工，共同推进债务清理工作。财务部门及时提供财务数据支持，业务部门协助核实债务形成原因及相关业务情况，法务部门负责处理涉及法律问题的债务。2.债权催收对有能力偿还的债务，积极与债务人沟通协商，制定合理的还款计划，督促其按时履行还款义务。对于恶意拖欠债务的债务人，采取法律手段进行催收，维护公司合法权益。3.资产处置对公司拥有的资产进行清查评估，根据实际情况采取拍卖、变卖、转让等方式处置资产，以资产变现所得偿还债务。在资产处置过程中，严格按照法定程序进行，确保资产处置公开、公平、公正。（二）债务分类根据债务的性质、偿还可能性、担保情况等因素，对债务进行分类管理。1.优先清偿债务按照法律规定或合同约定，享有优先受偿权的债务，如职工工资、社会保险费用、法定补偿金、所欠税款等。2.有担保债务以公司资产提供抵押、质押或保证等担保方式的债务。对于有担保债务，在担保物价值范围内，债权人享有优先受偿权。3.普通债务除优先清偿债务和有担保债务以外的其他债务，按照法定顺序和比例进行清偿。五、债务清偿顺序与方案制定（一）清偿顺序根据《企业破产法》等相关法律法规规定，公司破产债务的清偿顺序如下：1.破产费用和共益债务；2.优先清偿债务（职工工资、社会保险费用、法定补偿金、所欠税款等）；3.有担保债务；4.普通债务。当破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求时，按照比例分配。（二）清偿方案制定在对债务进行全面清查、分类及明确清偿顺序的基础上，制定详细的债务清偿方案。清偿方案应包括以下内容：1.清偿原则明确按照法定清偿顺序进行清偿，确保公平公正。2.清偿步骤分阶段说明各项债务的清偿计划和时间安排，如优先清偿债务的具体支付时间、有担保债务的处置及受偿方式、普通债务的清偿比例和期限等。3.资金来源说明用于清偿债务的资金来源，主要包括资产处置所得、破产财产变现收入等。4.风险应对措施针对可能出现的风险，如资产处置困难、债权人异议等，制定相应的应对措施，确保债务清偿工作顺利进行。清偿方案需提交公司破产管理人审核，并经债权人会议审议通过后实施。六、信息披露与沟通协调（一）信息披露1.披露内容定期向债权人、股东及其他利益相关方披露公司破产债务管理的进展情况，包括债务清查结果、债权申报登记情况、债务分类及清偿方案等信息。确保信息真实、准确、完整，保障各方知情权。2.披露方式通过公司官网、公告栏、债权人会议、书面通知等多种方式进行信息披露。对于重要信息，及时在公司官网发布公告，并向债权人发送书面通知，确保信息能够有效传达给相关方。（二）沟通协调1.与债权人沟通建立与债权人的定期沟通机制，及时解答债权人关于债务管理的疑问，听取债权人的意见和建议。对于债权人提出的合理诉求，积极协商解决，维护良好的沟通关系。2.与法院及管理人沟通密切与法院及破产管理人保持联系，及时了解破产程序进展情况，按照法院及管理人的要求提供相关资料和信息，配合做好各项工作。对于破产程序中出现的问题，积极与法院及管理人沟通协调，寻求合理解决方案。3.内部沟通协调加强公司内部各部门之间的沟通协调，形成工作合力。财务部门及时提供财务数据支持，法务部门负责处理法律事务，其他相关部门配合做好债务管理的各项具体工作。定期召开内部沟通协调会议，通报工作进展情况，解决存在的问题。七、监督与检查（一）监督主体成立专门的债务管理监督小组，成员由公司内部审计人员、纪检人员及部分职工代表组成。监督小组负责对公司破产债务管理工作进行全程监督检查，确保各项工作依法合规进行。（二）监督内容1.债务清查工作检查债务清查小组是否按照规定的范围、方法和程序进行清查，清查结果是否真实准确，有无遗漏或隐瞒债务的情况。2.债权申报与登记监督债权申报期限的执行情况，检查管理人对债权申报的受理、审查、确认等工作是否规范，债权登记信息是否完整准确。3.债务清理与分类查看债务清理措施是否有效执行，债务分类是否合理准确，有无擅自调整债务性质或清偿顺序的行为。4.债务清偿方案执行监督债务清偿方案的实施情况，检查清偿资金是否及时足额到位，各项债务的清偿是否按照方案规定的原则、步骤和比例进行。（三）检查方式1.定期检查监督小组定期对债务管理工作进行检查，形成检查报告，及时发现问题并提出整改意见。2.不定期抽查根据工作需要，对债务管理的重点环节和关键事项进行不定期抽查，确保各项工作始终处于有效监督之下。（四）问题整改对于监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改。整改完成后，责任部门应提交整改报告，监督小组对整改情况进行复查，确