海关封识管理办法

海关封识管理办法一、总则（一）目的为加强海关封识管理，规范海关封识的使用，保障海关监管货物的安全，根据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于海关对监管货物施加封识以及相关单位和个人涉及海关封识的管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据法律法规实施海关封识管理，确保管理活动合法合规。2.安全可靠原则：封识应具备足够的安全性和可靠性，有效防止监管货物的擅自启封、调换等情况。3.便利通关原则：在保障监管安全的前提下，尽量简化程序，提高通关效率，便利企业合法进出口。（四）定义1.海关封识：是指海关为履行监管职责，对监管货物及其运输工具等施加的加封标识，包括封条、封志、电子封识等。2.监管货物：是指海关依法监管的进出口货物、物品以及过境、转运、通运货物等。二、海关封识的种类及适用范围（一）封条1.纸质封条：一般用于加封集装箱门、仓库门、运输工具舱门等，适用于对一般性货物的加封监管。2.金属封条：具有较高的强度和防撬性能，常用于加封重要货物、高价值货物或需要重点监管的场所。（二）封志1.塑料封志：适用于加封一些小型包裹、邮包、仪器设备等，方便快捷且成本较低。2.电子封志：利用电子技术实现对封识状态的实时监控和记录，主要用于对运输工具、集装箱等的智能化监管。（三）适用范围1.进出口货物在运输、储存、加工等过程中需要海关监管的，应施加海关封识。2.转关运输货物、过境货物、暂时进出口货物等，根据监管需要施加相应封识。3.对涉嫌走私、违规的货物及相关运输工具，海关有权依法施加封识进行封存。三、海关封识的施加（一）施加主体海关负责对监管货物依法施加封识，海关工作人员应严格按照规定的程序和要求进行操作。（二）施加程序1.确定加封对象：海关关员根据监管需要，确定需要施加封识的货物、运输工具或场所。2.选择合适封识：根据加封对象的特点和监管要求，选择相应种类和规格的海关封识。3.清洁加封部位：对加封部位进行清洁，确保封识能够牢固粘贴或安装。4.施加封识：按照规定的方法和步骤，准确施加封识，并确保封识完好无损、标识清晰。5.记录信息：详细记录封识施加的时间、地点、封识编号、加封对象等信息。（三）特殊情况处理1.对于无法施加常规封识的货物或运输工具，海关可采取其他有效的监管措施，并记录在案。2.在紧急情况下，如货物需立即放行但又需后续监管的，海关可先施加临时封识，并在规定时间内补办正式封识手续。四、海关封识的监管（一）监管责任1.海关应加强对海关封识的日常监管，定期检查封识的完整性和有效性。2.海关工作人员在执行监管任务时，有权对加封货物、运输工具等进行查验，检查封识是否被擅自启封、调换等。（二）监管措施1.巡查：海关定期对监管场所、运输工具等进行巡查，检查封识情况。2.监控：利用电子监控设备、卫星定位系统等，对加封货物和运输工具的动态进行实时监控。3.抽查：对部分加封货物进行随机抽查，核实封识的真实性和货物的实际状况。（三）异常情况处理1.发现海关封识有损坏、遗失、启封迹象等异常情况，海关应立即进行调查，并采取相应的措施，如重新施加封识、暂扣货物等。2.对于涉嫌擅自启封、调换海关封识的行为，海关将依法进行查处，追究相关单位和个人的法律责任。五、海关封识的启封（一）启封主体1.海关依法对加封货物、运输工具等进行启封。2.在特定情况下，经海关批准，相关单位或个人可在海关监管下进行启封操作。（二）启封程序1.提出申请：相关单位或个人如需启封海关封识，应向海关提交书面申请，说明启封的原因和用途。2.海关审核：海关对申请进行审核，核实启封的必要性和合法性。3.实施启封：经海关批准后，由海关工作人员或在海关监管下，按照规定的程序进行启封操作。4.记录信息：启封过程中，应详细记录启封的时间、地点、启封原因、参与人员等信息。（三）特殊情况启封1.因不可抗力等特殊原因需要紧急启封的，相关单位或个人应及时通知海关，并在事后补办相关手续。2.对于海关调查、缉私等工作需要启封的，海关可直接进行启封操作，并做好记录。六、海关封识的更换（一）更换情形1.封识损坏、遗失或无法正常使用的，应及时更换。2.根据监管需要，海关认为有必要更换封识的其他情形。（二）更换程序1.发现需要更换封识的情况后，相关单位或个人应及时向海关报告。2.海关核实情况后，安排更换封识的操作，并记录相关信息。3.新封识施加后，原封识应妥善保管，以备后续查验。七、海关封识的销毁（一）销毁条件1.封识已完成监管使命，不再需要使用的。2.封识损坏无法修复且无保存价值的。3.根据法律法规规定需要销毁的其他情形。（二）销毁程序1.提出申请：相关单位或个人向海关提出封识销毁申请，说明销毁的原因和封识情况。2.海关审批：海关对申请进行审批，核实销毁的必要性和合法性。3.实施销毁：经海关批准后，由海关工作人员或指定的专业机构按照规定的方法进行销毁操作。4.记录备案：销毁过程中，应详细记录销毁的时间、地点、方式、参与人员等信息，并进行备案。八、相关单位和个人的责任（一）遵守规定责任1.进出口企业、报关企业、运输企业等相关单位应遵守海关封识管理规定，配合海关做好封识的施加、监管、启封等工作。2.任何单位和个人不得擅自启封、调换、损毁海关封识，不得妨碍海关对封识的正常管理。（二）协助义务1.在海关对封识进行检查、调查等工作时，相关单位和个人应提供必要的协助和配合。2.发现海关封识异常情况或涉嫌违规行为的，应及时向海关报告。（三）法律责任1.