监狱网格管理办法

监狱网格管理办法一、总则（一）目的为了进一步加强监狱管理，提高监狱安全防范能力，提升改造质量，实现监狱工作的规范化、科学化、精细化，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本监狱网格管理办法。（二）适用范围本办法适用于本监狱内所有区域及相关管理活动，包括但不限于狱政管理、教育改造、劳动改造、生活卫生管理等各个环节。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规及监狱相关规章制度开展网格管理工作，确保管理活动合法合规。2.安全第一原则：将安全防范放在首位，通过网格化管理，及时发现并消除各类安全隐患，保障监狱安全稳定。3.科学精准原则：运用科学的管理方法和技术手段，对监狱管理对象和活动进行精准划分和管理，提高管理效能。4.协同配合原则：强调各网格之间、各部门之间的协同配合，形成工作合力，共同推进监狱各项工作顺利开展。（四）管理职责1.监狱管理委员会：负责统筹规划监狱网格管理工作，制定总体目标和政策，协调解决重大问题。2.狱政管理部门：作为网格管理的牵头部门，负责制定具体的网格划分方案，组织实施网格管理工作，监督检查各网格工作落实情况。3.各监区：具体负责本监区网格的日常管理工作，落实各项管理措施，及时反馈网格内的各类信息。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好网格管理的相关工作，如教育改造部门负责网格内罪犯的教育改造工作，生活卫生部门负责网格内的生活卫生保障等。二、网格划分（一）划分依据根据监狱的建筑布局、功能区域、关押规模、警力配置等因素，综合考虑管理的便利性、有效性和安全性，对监狱进行网格划分。（二）具体划分1.监区网格：以每个监区为基本单位，划分为若干个监区网格。每个监区网格设网格长一名，由监区领导担任；网格警员若干名，负责具体的管理工作。2.功能区域网格：对监狱内的生产车间、教学楼、医院、食堂、会见室等功能区域进行单独划分，设立相应的功能区域网格。功能区域网格设网格负责人一名，由相关职能部门指定专人担任；网格工作人员若干名，负责该区域的日常管理。3.外围警戒网格：将监狱外围警戒区域划分为若干个外围警戒网格，由武警部队与监狱民警共同负责管理。外围警戒网格设网格指挥长一名，由武警部队与监狱相关领导共同担任；网格执勤人员若干名，负责外围警戒任务。（三）网格标识为便于识别和管理，各网格应设置明显的标识牌，标明网格名称、网格长姓名、联系电话等信息。标识牌应安装在醒目位置，确保易于查看。三、狱政管理（一）人员管理1.罪犯入监管理：严格按照法定程序办理罪犯入监手续，对新入监罪犯进行身份验证、身体检查、物品检查等。将新入监罪犯及时分配到相应的监区网格，由网格警员负责接收和安置。2.罪犯日常管理：网格警员负责对本网格内罪犯的日常行为规范进行监督检查，包括作息时间、队列纪律、内务卫生等。加强对罪犯的思想教育和心理疏导，及时发现并处理罪犯之间的矛盾纠纷。3.罪犯考核奖惩：依据罪犯考核奖惩办法，对网格内罪犯的改造表现进行考核评估，及时准确记录考核结果。按照规定程序实施奖惩，激励罪犯积极改造。（二）设施管理1.监舍设施管理：网格警员负责监舍设施的日常巡查，检查门窗、床铺、水电等设施是否完好。发现设施损坏及时报修，确保监舍安全整洁。2.警戒设施管理：加强对监狱警戒设施的管理，包括围墙、电网、岗楼等。网格警员协助外围警戒网格做好警戒设施的巡查工作，发现异常情况及时报告。3.生产设施管理：对于生产车间的设施设备，由功能区域网格负责管理。定期进行检查维护，确保设备正常运行，保障生产安全。（三）会见通信管理1.会见管理：严格按照会见规定，安排罪犯会见亲属、监护人等。网格警员负责审核会见人员身份，引导会见人员到指定地点会见，并维持会见秩序。2.通信管理：对罪犯的通信进行严格审查，确保通信内容符合法律法规和监狱管理规定。网格警员负责收发罪犯信件，检查信件内容，对违禁信件予以没收处理。四、教育改造（一）教育计划制定1.网格教育需求分析：各监区网格长组织网格警员对本网格内罪犯的文化程度、职业技能、心理状况等进行调查分析，了解罪犯的教育需求。2.教育计划编制：根据罪犯教育需求分析结果，结合监狱教育改造工作总体目标，制定本网格罪犯年度教育计划。教育计划应明确教育内容、教育方式、教学时间等。（二）教育实施1.文化教育：组织罪犯开展扫盲教育、小学、初中文化课程教育等。根据罪犯文化程度分层编班教学，确保教学质量。2.职业技能教育：结合监狱生产实际和社会就业需求，开展职业技能培训。邀请专业教师授课，组织罪犯到生产车间进行实践操作，提高罪犯职业技能水平。3.思想教育：通过开展法制教育、道德教育、形势政策教育等，引导罪犯树立正确的世界观、人生观、价值观。定期组织主题教育活动，增强教育效果。4.心理健康教育：配备专业心理咨询师，为网格内罪犯提供心理健康咨询和辅导。开展心理健康讲座、团体辅导等活动，帮助罪犯缓解心理压力，保持良好心态。（三）教育效果评估1.定期评估：每学期对网格内罪犯的教育效果进行一次评估，通过考试、技能考核、行为表现观察等方式，了解罪犯对教育内容的掌握程度和改造表现的变化。2.动态调整：根据教育效果评估结果，及时调整教育计划和教学方法，针对存在的问题进行有针对性的辅导和强化训练，不断提高教育改造质量。五、劳动改造（一）劳动组织管理1.网格劳动任务分配：根据监狱生产计划和各监区网格的实际情况，合理分配劳动任务。明确劳动项目、劳动定额、劳动质量标准等要求，确保劳动任务落实到每个罪犯。2.劳动现场管理：网格警员负责劳动现场的日常管理，监督罪犯遵守劳动纪律，按照操作规程进行劳动。加强对劳动工具、设备的管理，确保劳动安全。（二）劳动技能培训1.岗前培训：对新分配到劳动岗位的罪犯进行岗前培训，使其熟悉劳动工艺流程、操作规程和质量要求。培训合格后方可上岗作业。2.技能提升培训：定期组织罪犯参加技能提升培训，邀请技术人员或生产骨干进行授课，传授先进的生产技术和经验，提高罪犯劳动技能水平。（三）劳动报酬管理1.劳动报酬核算：按照国家有关规定和监狱劳动报酬管理办法，对网格内罪犯的劳动报酬进行核算。根据罪犯的劳动表现、劳动定额完成情况等因素，确定劳动报酬数额。2.劳动报酬发放：按时足额发放罪犯劳动报酬，确保罪犯的合法权益得到保障。劳动报酬发放情况应向罪犯公开，接受监督。六、生活卫生管理（一）饮食管理1.食品采购：严格把控食品采购渠道，确保食品质量安全。选择具有合法资质的供应商，签订采购合同，明确食品质量标准和验收要求。2.食堂卫生管理：加强食堂卫生管理，定期对食堂环境、餐具、厨具等进行清洁消毒。食堂工作人员应持健康证上岗，遵守食品加工操作规范。3.饮食供应：根据罪犯的营养需求和饮食习惯，合理安排饮食供应。确保饭菜质量，做到营养均衡、口味适宜。（二）医疗卫生管理1.医疗设施配备：监狱医院应配备必要的医疗设施设备，满足罪犯日常医疗需求。各监区网格应设立医疗室，配备基本的医疗药品和急救设备。2.医疗服务提供：监狱医院负责为罪犯提供疾病诊断、治疗、预防保健等医疗服务。网格警员协助做好罪犯就医管理工作，及时发现并报告罪犯的病情变化。3.卫生防疫工作：加强监狱卫生防疫工作，定期开展环境卫生整治、消毒杀菌等活动。做好传染病防控工作，及时发现、报告和处理疫情。（三）生活设施管理1.宿舍管理：保持监舍内整洁卫生，定期对宿舍进行清扫消毒。合理安排罪犯住宿，确保居住安全舒适。2.公共区域管理：加强监狱公共区域的管理，包括走廊、楼梯、卫生间等。定期进行清洁维护，营造良好的生活环境。七、信息管理（一）信息收集1.网格信息员制度：各网格设立信息员，负责收集本网格内的各类信息，包括罪犯思想动态、行为表现、安全隐患等。信息员应及时将收集到的信息反馈给网格长。2.定期信息收集：网格警员定期对本网格内的情况进行排查，收集相关信息。同时，通过与罪犯谈话、问卷调查等方式，广泛收集信息。（二）信息分析1.数据分析：狱政管理部门对收集到的信息进行汇总分析，运用数据分析技术，挖掘信息背后的规律和问题。2.风险评估：根据信息分析结果，对监狱安全稳定、改造质量等方面进行风险评估，为决策提供依据。（三）信息应用1.决策支持：将信息分析结果和风险评估报告提供给监狱管理委员会和相关部门，为制定工作计划、决策部署提供支持。2.工作改进：针对信息分析中发现的问题，及时调整工作措施和方法，改进监狱管理工作。八、监督检查（一）内部监督1.定期检查：狱政管理部门定期对各网格管理工作进行检查，检查内容包括人员管理、设施管理、教育改造、劳动改造、生活卫生管理等方面。2.专项检查：根据监狱工作实际，不定期开展专项检查，如安全隐患排查、教育改造质量检查等。对检查中发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）外部监督1.接受上级部门监督：主动接受上级主管部门的监督检查，及时汇报监狱网格管理工作情况，认真落实上级部门提出的意见和建议。2.接受社会监督：通过设立举报电话、信箱等方式，接受社会各界对监狱工作的监督。对群众举报的问题及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。九、考核评价（一）考核指标1.安全管理指标：包括罪犯脱逃率、狱内发案率、安全生产事故发生率等。2.改造质量指标：如罪犯改好率、刑满释放人员重新犯罪率等。3.工作规范指标：考核各网格在执行监狱规章制度、工作流程等方面的情况。4.群众满意度指标：通过问卷调查、走访等方式，了解社会各界对监狱工作的满意度。（二）考核方式1.日常考核：由狱政管理部门负责对各网格的日常工作进行考核，根据检查记录、信息反馈等情