码头工程管理办法

码头工程管理办法一、总则（一）目的为加强码头工程建设管理，规范工程建设行为，确保工程质量、安全和进度，提高投资效益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本公司投资建设的各类码头工程项目，包括新建、改建、扩建码头及相关配套设施工程。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准及地方有关规定，确保工程建设合法合规。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，强化质量管理，确保工程质量达到优良标准。3.安全至上原则：坚持安全发展理念，落实安全生产责任制，保障工程建设和运营安全。4.进度控制原则：合理安排工程进度，加强进度管理，确保工程按时交付使用。5.成本效益原则：加强成本核算与控制，优化资源配置，提高投资效益。二、工程前期管理（一）项目立项1.市场调研：对码头建设的必要性、可行性进行充分调研，分析市场需求、竞争状况等因素。2.项目建议书编制：根据调研结果，编制项目建议书，明确项目建设的背景、目的、规模、内容等。3.立项审批：按照规定程序，将项目建议书报上级主管部门或相关部门审批。（二）可行性研究1.委托编制：委托具有相应资质的咨询机构编制可行性研究报告。2.报告内容：可行性研究报告应包括项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性、环境影响评价、社会稳定风险评估等内容。3.评审与批复：组织相关专家对可行性研究报告进行评审，并根据评审意见修改完善后报上级主管部门或相关部门批复。（三）初步设计1.设计单位选择：通过招标等方式选择具有相应资质的设计单位承担初步设计任务。2.初步设计编制：设计单位按照批复的可行性研究报告要求，编制初步设计文件，包括设计说明书、设计图纸、工程概算等。3.审查与批复：组织相关部门和专家对初步设计文件进行审查，根据审查意见修改完善后报上级主管部门或相关部门批复。（四）施工图设计1.设计单位选择：在初步设计批复后，选择具有相应资质的设计单位进行施工图设计。2.施工图设计编制：设计单位根据初步设计批复文件，编制详细的施工图设计文件，包括施工图纸、施工说明、工程量清单、预算等。3.审查与备案：组织相关部门和专家对施工图设计文件进行审查，审查合格后报上级主管部门备案。三、工程招标管理（一）招标范围凡符合下列条件之一的码头工程项目，必须进行招标：1.施工单项合同估算价在400万元人民币以上的；2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上的；3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；4.单项合同估算价低于前款规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。（二）招标方式1.公开招标：招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。2.邀请招标：招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。有下列情形之一的，可以进行邀请招标：-技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；-采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。（三）招标程序1.招标代理机构选择：招标人可以自行办理招标事宜，也可以委托具有相应资质的招标代理机构办理招标事宜。2.招标文件编制：招标人或招标代理机构根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。3.发布招标公告或投标邀请书：采用公开招标方式的，招标人应当发布招标公告；采用邀请招标方式的，招标人应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。4.资格预审：招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。5.开标、评标与定标：招标人按照招标文件规定的时间、地点开标，由评标委员会对投标文件进行评审和比较，推荐中标候选人，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。（四）合同签订中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。四、工程建设管理（一）项目法人责任制1.成立项目法人：按照规定成立项目法人，负责码头工程项目的建设管理工作。2.项目法人职责：项目法人应履行项目建设的组织、协调、管理等职责，对项目的质量、安全、进度、投资等负责。（二）工程监理制1.监理单位选择：通过招标等方式选择具有相应资质的监理单位承担工程监理任务。2.监理合同签订：项目法人与监理单位签订监理合同，明确双方的权利和义务。3.监理职责：监理单位应按照监理合同要求，对工程建设全过程进行监理，确保工程质量、安全和进度。（三）合同管理1.合同签订：项目法人应与勘察、设计、施工、监理等单位签订合同，明确双方的权利和义务。2.合同执行：合同双方应严格按照合同约定履行各自的义务，项目法人应加强对合同执行情况的监督检查。3.合同变更：如因特殊原因需要变更合同，应按照合同约定的程序进行，经双方协商一致后签订补充合同或变更协议。（四）工程质量管理1.质量管理体系建立：项目法人应建立健全质量管理体系，制定质量管理规章制度，明确质量责任。2.质量控制措施：施工单位应按照工程建设标准和规范要求，制定质量控制措施，确保工程质量。监理单位应加强对施工质量的监督检查，对发现的质量问题及时要求施工单位整改。3.质量验收：工程完工后，应按照相关标准和规范进行质量验收，验收合格后方可交付使用。（五）工程安全管理1.安全管理体系建立：项目法人应建立健全安全管理体系，制定安全管理制度，明确安全责任。2.安全措施落实：施工单位应按照安全施工要求，制定安全措施，确保施工安全。监理单位应加强对施工安全的监督检查，对发现的安全问题及时要求施工单位整改。3.安全教育培训：施工单位应加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。4.安全事故处理：发生安全事故后，应按照相关规定及时报告，并采取有效措施进行处理，查明事故原因，追究相关责任。（六）工程进度管理1.进度计划编制：项目法人应组织编制工程总进度计划，并分解为年度、季度、月度进度计划。施工单位应根据工程总进度计划，编制详细的施工进度计划。2.进度跟踪与调整：项目法人和监理单位应加强对工程进度的跟踪检查，及时掌握工程进度情况。如发现实际进度与计划进度不符，应及时分析原因，采取有效措施进行调整。（七）工程投资管理1.投资控制目标确定：项目法人应根据批准的初步设计概算，确定工程投资控制目标。2.投资控制措施：施工单位应按照合同约定控制工程成本，监理单位应加强对工程费用的审核和控制。项目法人应严格控制工程变更，对确需变更的项目，应按照规定程序进行审批，并调整投资预算。3.竣工决算：工程完工后，项目法人应及时组织编制竣工决算，报上级主管部门审批。五、工程验收管理（一）验收分类码头工程验收分为中间验收、交工验收和竣工验收。（二）中间验收1.验收范围：分部工程、分项工程完工后，应进行中间验收。2.验收组织：中间验收由项目法人或监理单位组织，施工单位、设计单位等参加。3.验收内容：检查工程质量、工程资料等是否符合要求。（三）交工验收1.验收条件：工程已按合同约定完成全部施工内容，具备通车、通航条件。2.验收组织：交工验收由项目法人组织，施工单位、监理单位、设计单位、质量监督机构等参加。3.验收内容：检查工程质量、工程资料、工程试运行情况等是否符合要求，对工程质量进行评定，形成交工验收报告。（四）竣工验收1.验收条件：工程已按合同约定完成全部建设内容，通过交工验收，经过试运行且运行情况良好。2.验收组织：竣工验收由上级主管部门或相关部门组织，项目法人、施工单位、监理单位、设计单位、质量监督机构等参加。3.验收内容：检查工程质量、工程资料、工程试运行情况、工程投资使用情况等是否符合要求，对工程进行综合评价，形成竣工验收报告。六、工程档案管理（一）档案管理职责项目法人应明确档案管理部门和人员，负责工程档案的收集、整理、归档、保管等工作。各参建单位应按照档案管理要求，做好本单位形成的工程档案的整理和移交工作。（二）档案收集与整理1.档案收集范围：工程建设过程中形成的各种文件、资料、图纸、图表、音像等均应纳入档案收集范围。2.档案整理要求：档案应按照分类标准进行整理，做到分类科学、编号规范、装订整齐、字迹清晰。（三）档案归档与保管1.档案归档时间：工程建设过程中形成的档案应及时归档，工程完工后，应在规定时间内完成全部档案的归档工作。2.