烟叶种子管理办法

烟叶种子管理办法总则目的为加强烟叶种子管理，规范烟叶种子生产、经营、使用行为，保证烟叶种子质量，维护烟叶生产秩序，促进烟叶产业健康发展，根据《中华人民共和国种子法》及相关法律法规，结合本行业实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事烟叶种子选育、生产、经营、使用、管理等活动。基本原则烟叶种子管理应当遵循政企分开、政事分开的原则，实行统一管理、分级负责。坚持依法管理、科学监管，保障烟叶种子质量和生产安全。鼓励烟叶种子科技创新，推广先进适用的种子生产、加工、检验技术和设备。管理职责农业农村部门职责1.负责制定和完善烟叶种子管理的政策、法规、规章和技术标准。2.负责烟叶种子生产、经营许可证的核发和管理。3.负责组织开展烟叶种子质量监督检查，查处违法行为。4.负责指导烟叶种子行业协会的工作。烟草专卖部门职责1.负责对烟叶种子生产、经营活动进行监督管理，查处违法违规行为。2.负责协调农业农村部门做好烟叶种子管理工作。3.负责收集、分析、发布烟叶种子市场信息。种子管理机构职责1.负责辖区内烟叶种子生产、经营许可证的受理、初审和日常监管工作。2.负责组织开展烟叶种子质量检验和监督抽查工作。3.负责指导烟叶种子生产、经营企业建立健全质量管理体系。品种管理品种审定1.烟叶新品种选育完成后，选育者应当向省级农业农村部门提出品种审定申请。2.省级农业农村部门应当组织专家对申请品种进行初审，初审合格的，报国家农作物品种审定委员会审定。3.经审定通过的烟叶新品种，由国家农作物品种审定委员会颁发审定证书，并公告品种名称、特征特性、适应范围等。品种登记1.已审定通过的烟叶品种，选育者应当在品种审定通过后30个工作日内，向省级农业农村部门申请品种登记。2.省级农业农村部门应当对申请登记品种的真实性、特异性、一致性和稳定性进行审查，审查合格的，予以登记，并颁发品种登记证书。3.未经登记的烟叶品种，不得发布广告、推广，不得以登记品种的名义销售。品种保护1.对国家重点保护的烟叶品种，实行品种保护制度。2.申请品种保护的，应当向国家农业农村部门提出申请。国家农业农村部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否给予品种保护的决定。3.经审查符合品种保护条件的，由国家农业农村部门颁发品种保护证书，并予以公告。生产管理生产计划1.烟叶种子生产实行计划管理。省级农业农村部门应当根据烟叶生产发展需要，制定年度烟叶种子生产计划，并下达给有关生产单位。2.生产单位应当按照生产计划组织生产，不得擅自扩大生产规模。生产基地建设1.烟叶种子生产基地应当选择生态条件适宜、隔离条件良好、土壤肥沃、排灌方便的区域。2.生产基地应当建立健全田间管理制度，加强病虫害防治和田间管理，确保种子质量。生产过程管理1.烟叶种子生产应当严格按照国家和行业有关标准、规范进行操作。2.生产单位应当建立种子生产档案，详细记录生产过程中的各项信息，包括种子来源、生产地点、生产面积、播种时间、施肥情况、病虫害防治情况、收获时间、种子产量等。种子采收与调制1.烟叶种子采收应当在适宜的采收期进行，确保种子质量。2.采收后的种子应当及时进行调制，包括晾晒、脱粒、清选、干燥等，确保种子含水量符合标准要求。经营管理经营许可1.从事烟叶种子经营活动的单位和个人，应当取得烟草专卖部门核发的烟草专卖许可证，并在许可范围内从事经营活动。2.申请烟草专卖许可证的，应当具备下列条件：具有与经营烟叶种子相适应的资金。具有与经营烟叶种子相适应的营业场所和仓储设施。具有必要的专业技术人员。符合国家和行业有关规定的其他条件。经营行为规范1.烟叶种子经营者应当建立健全进货查验、索证索票、质量追溯等制度，保证所经营的烟叶种子质量。2.烟叶种子经营者应当在经营场所显著位置公示种子的品种、数量、价格、质量标准、生产日期、保质期等信息。3.烟叶种子经营者不得销售假劣种子、变质种子、过期种子，不得销售未经审定、登记的种子。种子包装与标识1.烟叶种子包装应当符合国家和行业有关标准、规范的要求，确保种子质量不受影响。2.烟叶种子包装上应当标明品种名称、品种审定编号、种子类别、产地、质量指标、检疫证明编号、生产日期、保质期、生产经营者名称、地址及联系方式等内容。3.烟叶种子标识应当真实、准确、清晰，不得含有虚假、夸大的内容，不得欺骗和误导消费者。质量管理质量标准1.烟叶种子质量应当符合国家和行业有关标准、规范的要求。2.烟叶种子质量标准应当包括纯度、净度、发芽率、水分等指标。质量检验1.烟叶种子生产、经营企业应当建立健全质量检验制度，配备必要的检验设备和人员，对生产、经营的烟叶种子进行质量检验。2.烟叶种子质量检验应当按照国家和行业有关标准、规范的要求进行，确保检验结果准确可靠。3.农业农村部门和烟草专卖部门应当定期组织开展烟叶种子质量监督抽查工作，对抽查不合格的种子，应当依法予以处理。质量追溯1.烟叶种子生产、经营企业应当建立种子质量追溯体系，记录种子的生产、加工、销售等环节的信息，确保种子质量可追溯。2.农业农村部门和烟草专卖部门应当加强对烟叶种子质量追溯体系建设的指导和监督，推动种子质量追溯体系的有效运行。监督管理监督检查1.农业农村部门和烟草专卖部门应当加强对烟叶种子生产、经营、使用活动的监督检查，依法查处违法违规行为。2.监督检查可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料、询问当事人等方式进行。行政处罚1.对违反本办法规定的单位和个人，农业农村部门和烟草专卖部门应当依法给予行政处罚。2.行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证等。信用管理1.农业农村部门和烟草专卖部门应当建立烟叶种子生产、经营企业信用档案，记录企业的生产、经营、质量等情况。2.对信用良好的企业，给予表彰和奖励