湖州城市管理办法

湖州城市管理办法总则目的与依据为了加强湖州市城市管理，提高城市管理水平，营造整洁、有序、安全、宜居的城市环境，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于湖州市行政区域内城市建成区以及市、县人民政府确定实行城市化管理的其他区域。基本原则城市管理应当遵循以人为本、依法治理、源头治理、精细化管理、公众参与的原则，坚持问题导向，注重长效管理，不断提升城市治理能力和治理水平。管理职责市、县人民政府应当加强对城市管理工作的领导，建立健全城市管理协调机制，统筹协调城市管理工作中的重大事项。城市管理部门负责本行政区域内城市管理的具体工作，履行市容环境卫生、市政公用设施、城市绿化、城市照明、城市管理执法等方面的管理职责。其他有关部门按照各自职责，做好城市管理相关工作。街道办事处、乡镇人民政府应当按照规定做好本辖区内的城市管理工作，组织落实城市管理责任，指导居民委员会、村民委员会开展城市管理相关工作。市容环境卫生管理市容市貌维护任何单位和个人应当保持建筑物、构筑物以及其他设施的整洁、完好，不得在建筑物、构筑物以及其他设施上涂写、刻画、张贴。城市道路、广场、公园、绿地等公共场所应当保持整洁，不得擅自占用、挖掘或者损坏。禁止在城市道路、广场等公共场所晾晒衣物、堆放物品。环境卫生保洁环境卫生作业单位应当按照环境卫生作业规范和标准，定时清扫、保洁城市道路、广场、公园、绿地等公共场所，及时清运垃圾、粪便等废弃物。垃圾、粪便等废弃物应当按照规定分类收集、运输和处理，严禁随意倾倒、抛洒或者堆放。户外广告与招牌设置设置户外广告、招牌应当符合城市容貌标准和户外广告设置规划，不得影响城市容貌和公共安全。户外广告、招牌应当保持整洁、完好，出现破损、污损的，应当及时修复、更换。禁止在城市道路、广场等公共场所散发经营性广告。临时占道经营管理在城市道路、广场等公共场所设置临时摊点、亭棚等，应当经城市管理部门批准，并按照规定的时间、地点和范围经营。临时摊点、亭棚等应当保持整洁、卫生，不得影响交通、市容和环境卫生。禁止在城市主干道、重点区域以及消防通道、盲道等禁止区域设置临时摊点、亭棚等。市政公用设施管理道路与桥梁管理城市道路、桥梁及其附属设施应当保持完好，定期进行巡查、检测和维护。任何单位和个人不得擅自占用、挖掘城市道路、桥梁，因特殊情况需要占用、挖掘的，应当经城市管理部门批准，并按照规定缴纳城市道路挖掘修复费。占用、挖掘城市道路、桥梁应当采取有效的保护措施，保障交通安全和畅通。排水与污水处理管理城市排水设施应当定期进行疏通、清淤和维护，确保排水畅通。任何单位和个人不得擅自向城市排水设施排放污水、倾倒垃圾等废弃物。污水处理设施应当正常运行，达标排放污水。供水与供气管理城市供水、供气企业应当按照规定的标准和规范，保障城市供水、供气安全和正常供应。任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移城市供水、供气设施，不得盗用城市供水、供气。照明设施管理城市照明设施应当保持完好，按时开关灯，确保照明效果。任何单位和个人不得擅自损坏、拆除、迁移城市照明设施。城市绿化管理绿地保护城市绿地应当严格保护，任何单位和个人不得擅自占用、破坏城市绿地。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，应当经城市管理部门批准，并按照规定缴纳城市绿地临时占用费。临时占用城市绿地应当采取有效的保护措施，期满后应当及时恢复原状。绿化建设与养护城市绿化工程应当按照规划和设计要求进行建设，确保绿化质量。城市绿化养护单位应当按照绿化养护规范和标准，做好城市绿地的养护管理工作，及时修剪、浇水、施肥、病虫害防治等，保持绿化景观效果。树木保护城市树木应当妥善保护，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植城市树木。因建设或者其他特殊需要砍伐、移植城市树木的，应当经城市管理部门批准，并按照规定缴纳树木补偿费。城市管理执法执法主体与职责城市管理部门依法相对集中行使行政处罚权，具体负责城市管理领域的行政执法工作。城市管理执法人员应当具备相应的法律知识和业务能力，持证上岗，文明执法。执法程序城市管理执法人员在执法过程中，应当严格遵守法定程序，出示执法证件，表明执法身份。执法人员依法实施行政处罚、行政强制等执法行为时，应当告知当事人依法享有的权利和义务。执法监督城市管理部门应当建立健全执法监督制度，加强对执法人员执法行为的监督检查。公民、法人或者其他组织对城市管理执法部门及其执法人员的违法或者不当执法行为，有权向城市管理部门或者其他有关部门投诉、举报。城市管理部门应当及时处理投诉、举报，并将处理结果告知投诉、举报人。公众参与与监督公众参与鼓励公众参与城市管理，通过多种方式提出意见和建议。城市管理部门应当建立公众参与城市管理的渠道和机制，及时回应公众关切。社会监督鼓励新闻媒体对城市管理工作进行监督，对违法违规行为进行曝光。城市管理部门应当自觉接受社会监督，及时整改存在的问题。法律责任违反市容环境卫生管理规定的法律责任对违反市容环境卫生管理规定的行为，由城市管理部门责令改正，可以依法处以罚款；情节严重的，依法予以强制拆除或者清理。违反市政公用设施管理规定的法律责任对违反市政公用设施管理规定的行为，由城市管理部门责令改正，可以依法处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反城市绿化管理规定的法律责任对违反城市绿化管理规定的行为，由城市管理部门责令改正，可以依法处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反城市管理执法规定的法律责任对城市管理执法