洛阳野狗管理办法

洛阳野狗管理办法总则目的与依据为了加强洛阳地区野狗的管理，维护社会公共秩序，保障公民人身安全和身体健康，保护生态环境，根据《中华人民共和国动物防疫法》《洛阳市养犬管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于洛阳市行政区域内野狗的管理活动。本办法所称野狗，是指未经合法登记、免疫，在城市道路、公园、广场、居民小区等公共场所以及农村地区流浪、放养的犬只。管理原则野狗管理遵循政府监管、部门协作、社会参与、综合治理的原则，坚持养犬规范、减少流浪、保障安全、保护环境的目标。管理职责政府职责洛阳市各级人民政府应当加强对野狗管理工作的领导，将野狗管理工作纳入社会治安综合治理和文明城市建设内容，保障野狗管理工作所需经费，协调解决野狗管理工作中的重大问题。部门职责1.城市管理部门负责对城市建成区内野狗的捕捉、收容、处置工作；对在城市道路、广场等公共场所饲养野狗或者放任野狗影响环境卫生和公共秩序的行为进行查处。2.公安机关负责对野狗伤人事件进行调查处理；对阻碍野狗管理工作人员依法执行职务的行为进行处罚；配合城市管理部门开展野狗捕捉、收容等工作。3.农业农村部门负责对野狗的狂犬病等疫病监测、免疫、检疫工作；指导和监督动物诊疗机构对野狗的诊疗活动；对饲养野狗危害公共卫生安全的行为进行查处。4.卫生健康部门负责对野狗伤人后的预防接种和狂犬病人的救治工作；开展狂犬病等疫病防治知识的宣传教育。5.财政部门负责保障野狗管理工作所需经费，对野狗捕捉、收容、处置等费用进行审核和监督管理。6.其他相关部门按照各自职责，协同做好野狗管理的相关工作。街道办事处、乡镇人民政府职责街道办事处、乡镇人民政府负责组织本辖区内野狗的排查、登记工作；协助相关部门开展野狗捕捉、收容、处置等工作；指导居民委员会、村民委员会做好野狗管理的宣传教育工作。野狗的捕捉与收容捕捉主体与方式城市管理部门负责组织专业捕捉队伍，配备必要的捕捉设备，对野狗进行捕捉。捕捉方式应当科学、人道，避免对野狗造成不必要的伤害。在捕捉野狗过程中，应当采取适当的防护措施，防止工作人员被野狗咬伤。收容场所洛阳市应当设立专门的野狗收容场所，用于收容捕捉到的野狗。收容场所应当符合动物防疫条件，具备通风、采光、保暖、防暑、消毒等设施，配备必要的管理人员和兽医人员。收容程序1.捕捉到的野狗应当及时送往收容场所。2.收容场所管理人员应当对野狗进行登记，记录野狗的品种、毛色、体型、捕捉时间、地点等信息。3.兽医人员应当对收容的野狗进行健康检查，对患有狂犬病等疫病的野狗，应当按照国家有关规定进行无害化处理。4.对身体健康、具备领养条件的野狗，收容场所应当发布领养信息，鼓励爱心人士领养。领养人应当符合相关规定，签订领养协议，对领养的野狗进行合法登记、免疫。野狗的处置无害化处理对患有狂犬病等疫病的野狗，或者经检查确认无法领养的野狗，应当按照国家有关规定进行无害化处理。无害化处理方式包括焚烧、深埋等，确保野狗尸体不造成环境污染和疫病传播。领养1.符合下列条件的个人或者单位，可以向收容场所申请领养野狗：有固定住所且独户居住；具有完全民事行为能力；有合法身份证明；承诺遵守养犬管理规定，文明养犬。2.领养申请应当提交书面申请和相关证明材料，经收容场所审核同意后，签订领养协议，领取野狗。领养人应当在规定时间内到动物疫病预防控制机构为领养的野狗办理免疫登记手续。野狗伤人事件处理现场处置野狗伤人事件发生后，公安机关应当及时出警，控制现场，调查了解情况。城市管理部门应当协助公安机关做好现场秩序维护工作。卫生健康部门应当及时组织对伤者进行救治，并按照规定进行狂犬病疫苗接种和狂犬病人免疫球蛋白注射。调查处理公安机关应当对野狗伤人事件进行调查，查明野狗的来源、饲养人或者管理人等情况。对饲养人或者管理人明确的，依法追究其法律责任；对饲养人或者管理人不明确的，由城市管理部门按照本办法的规定进行处理。责任追究野狗伤人造成他人人身损害或者财产损失的，饲养人或者管理人应当依法承担赔偿责任。违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。宣传教育宣传内容各级人民政府及相关部门应当加强野狗管理的宣传教育工作，普及养犬知识和野狗管理法律法规，引导市民文明养犬，增强市民对野狗危害的认识，提高市民自我防范意识。宣传内容包括：1.养犬的法律法规和文明养犬规范；2.野狗伤人的危害及防范措施；3.野狗管理的相关政策和措施。宣传方式1.利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传野狗管理知识。2.在城市社区、农村村庄、公共场所等张贴宣传海报、发放宣传资料。3.组织开展野狗管理宣传活动，如举办讲座、咨询会等，提高市民对野狗管理工作的知晓率和参与度。监督检查监督检查主体城市管理部门、公安机关、农业农村部门等相关部门应当按照各自职责，加强对野狗管理工作的监督检查，及时发现和处理野狗管理中的问题。监督检查内容1.野狗捕捉、收容、处置情况；2.野狗伤人事件处理情况；3.养犬登记、免疫情况；4.相关部门履行野狗管理职责情况。投诉举报任何单位和个人发现野狗扰民、伤人或者其他违反本办法规定的行为，有权向城市管理部门、公安机关等相关部门投诉举报。相关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。对查证属实的投诉举报人，应当给予奖励。法律责任对单位和个人的处罚1.违反本办法规定，在城市道路、广场等公共场所饲养野狗或者放任野狗影响环境卫生和公共秩序的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。2.野狗伤人的，饲养人或者管理人应当依法承担赔偿责任。违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.拒绝、阻碍野狗管理工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对相关部门及其工作人