石油安全管理办法

石油安全管理办法一、总则（一）目的为加强公司石油安全管理，预防和减少石油生产、储存、运输、使用过程中的安全事故，保障员工生命安全和公司财产安全，保护环境，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司内所有涉及石油相关业务的部门、单位及人员，包括但不限于石油开采、炼制、储存、销售等环节。（三）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《危险化学品安全管理条例》4.《石油天然气管道保护法》5.《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）6.《石油库设计规范》（GB50074）7.其他相关法律法规及行业标准（四）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保石油业务活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：通过风险识别、评估和控制，采取有效的预防措施，防止事故发生。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术等手段，综合管理石油安全工作。二、职责分工（一）安全管理部门1.负责制定和完善石油安全管理制度、操作规程，并监督执行。2.组织开展石油安全培训和教育活动，提高员工安全意识和技能。3.定期组织石油安全检查和隐患排查治理工作，督促相关部门及时整改安全隐患。4.负责石油安全事故的调查处理，分析事故原因，提出防范措施，并向上级报告。（二）生产部门1.严格按照石油安全管理制度和操作规程组织生产，确保生产过程安全。2.负责本部门石油设备、设施的日常维护保养和管理，确保设备正常运行。3.加强对员工的安全管理，督促员工遵守安全规定，及时纠正不安全行为。4.配合安全管理部门开展安全检查和隐患排查治理工作，落实整改措施。（三）设备管理部门1.负责石油设备、设施的选型、采购、安装、调试等工作，确保设备符合安全要求。2.制定石油设备、设施的维护保养计划，并组织实施，保证设备完好率。3.对石油设备、设施进行定期检查和检测，及时发现和消除设备安全隐患。4.负责石油设备、设施的报废、更新等管理工作，确保设备安全性能。（四）仓储部门1.负责石油储存设施的规划、建设和管理，确保储存设施符合安全标准。2.制定石油储存管理制度，严格执行油品入库、储存、出库等操作流程，防止油品泄漏、火灾等事故。3.加强对储存设施的日常巡查和维护，确保消防、防雷、防静电等安全设施完好有效。4.配合安全管理部门做好石油储存环节的安全检查和隐患排查治理工作。（五）运输部门1.负责石油运输车辆、船舶等运输工具的安全管理，确保运输工具符合安全要求。2.制定石油运输安全管理制度和操作规程，加强对运输人员的安全教育和培训，确保运输过程安全。3.对运输工具进行定期检查和维护，确保车辆、船舶的安全性能良好，配备必要的消防、应急救援设备。4.配合安全管理部门做好石油运输环节的安全检查和隐患排查治理工作，及时处理运输过程中的安全问题。（六）其他部门1.各部门应按照“管业务必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的石油安全管理工作，落实安全责任。2.配合安全管理部门开展石油安全管理相关工作，提供必要的支持和协助。三、石油安全风险识别与评估（一）风险识别范围1.石油生产过程中的工艺风险、设备风险、操作风险等。2.石油储存过程中的储存设施风险、油品质量风险、火灾爆炸风险等。3.石油运输过程中的运输工具风险、道路/水路风险、装卸风险等。4.石油使用过程中的使用环节风险、废弃物处理风险等。5.周边环境因素对石油安全的影响，如自然灾害、周边居民活动等。（二）风险识别方法1.采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等方法进行风险识别。2.结合历史事故案例、行业经验教训，对石油业务活动进行全面分析，识别潜在的安全风险。（三）风险评估1.对识别出的风险进行评估，确定风险等级。风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。2.评估指标包括事故发生的可能性、事故后果的严重性等。通过定性或定量分析方法，计算风险值，确定风险等级。（四）风险控制措施1.根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施。对于重大风险，应制定专项控制方案，采取多种措施进行管控。2.风险控制措施包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。应优先采用工程技术措施消除或降低风险，同时加强管理措施、教育措施和应急措施，确保风险处于可控状态。四、石油生产安全管理（一）生产工艺管理1.选用先进、可靠、安全的石油生产工艺，确保工艺过程安全稳定。2.对生产工艺进行定期评估和优化，及时消除工艺缺陷和安全隐患。3.严格执行生产工艺操作规程，操作人员应熟悉工艺原理、操作要点和安全注意事项，严禁违规操作。（二）设备设施管理1.建立健全石油生产设备设施台账，记录设备设施的型号、规格、购置时间、维护保养情况等信息。2.按照设备设施维护保养计划，定期对设备进行维护保养，包括清洁、润滑、紧固、检查、调试等工作，确保设备正常运行。3.对设备设施进行定期检查和检测，及时发现和处理设备故障、磨损、腐蚀等问题。对于关键设备，应进行重点监控，确保设备安全性能。4.加强设备设施的更新改造，采用新技术、新工艺、新设备，提高设备的本质安全水平。（三）操作安全管理1.制定详细的石油生产操作安全规程，明确操作步骤、安全要求和应急处置措施。2.操作人员应经过专业培训，取得相应的操作资格证书，严格按照操作规程进行操作。3.在操作过程中，应密切关注设备运行状态、工艺参数变化等情况，及时发现和处理异常情况。4.加强对操作现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和应急救援设备。（四）现场安全管理1.保持石油生产现场整洁、有序，物料摆放整齐，通道畅通无阻。2.加强对生产现场的火源、电源、热源等管理，严禁在现场吸烟、使用明火，严格控制电气设备的使用和管理。3.对生产现场的危险化学品进行严格管理，按照相关规定储存、使用和处置，防止泄漏、中毒等事故。4.定期对生产现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患，确保现场安全条件符合要求。五、石油储存安全管理（一）储存设施建设1.石油储存设施的选址应符合相关法律法规和行业标准要求，远离居民区、学校、医院等人口密集区域，避免对周边环境和人员造成危害。2.储存设施的设计、施工应严格按照相关规范进行，确保储存设施的安全性能。储存设施应具备防火、防爆、防雷、防静电、防泄漏等功能。3.储存设施应设置必要的安全设施，如消防设施、通风设施、液位监测设施、报警装置等，确保在发生事故时能够及时发现和处置。（二）油品储存管理1.建立油品储存管理制度，明确油品入库、储存、出库等操作流程和安全要求。2.对入库油品进行严格检验，确保油品质量符合标准要求。在储存过程中，应定期对油品进行质量检测，防止油品变质。3.按照油品的性质、储存要求，合理安排储存位置，分类储存油品，避免混存引发事故。4.加强对储存设施的日常巡查，检查储存设施的运行状况、液位情况、阀门开关等，及时发现和处理泄漏、渗漏等问题。（三）消防安全管理1.按照规定配备充足、有效的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、消防水带、消防水池等，并定期进行检查、维护和保养，确保消防设施完好有效。2.制定消防应急预案，定期组织消防演练，提高员工的消防意识和应急处置能力。3.加强对储存区域的火源管理，严禁在储存区域内吸烟、使用明火，确需动火作业的，应严格按照动火审批制度办理动火手续，采取相应的防火措施，确保动火安全。（四）防雷防静电管理1.储存设施应安装合格的防雷、防静电装置，并定期进行检测，确保防雷、防静电装置有效运行。2.在储存区域内，应设置防静电接地装置，操作人员应穿戴防静电工作服、工作鞋等，避免静电积聚引发事故。3.加强对防雷、防静电设施的日常检查和维护，及时发现和处理设施损坏、接地不良等问题。六、石油运输安全管理（一）运输工具管理1.石油运输车辆、船舶等运输工具应符合国家安全标准要求，定期进行维护保养和检测，确保车辆、船舶的安全性能良好。2.运输工具应配备必要的安全设备，如灭火器、防滑链、应急照明设备等，并保持设备完好有效。3.对运输工具的驾驶员、船员等操作人员进行定期培训和考核，确保其具备相应的驾驶、操作技能和安全意识。（二）运输过程管理1.制定石油运输安全操作规程，明确运输过程中的安全要求和应急处置措施。2.运输车辆、船舶应按照规定的路线、速度行驶，严禁超速、超载、疲劳驾驶等违规行为。3.在运输过程中，应密切关注车辆、船舶的运行状态，定期检查货物的装载情况，防止油品泄漏。4.加强对运输过程中的装卸环节管理，严格按照装卸操作规程进行装卸作业，确保装卸安全。装卸现场应设置警示标志，配备必要的消防、应急救援设备。（三）交通安全管理1.运输车辆应遵守道路交通法规，办理相关运输许可证件，确保运输合法合规。2.加强对运输车辆的日常检查，确保车辆的制动、转向、灯光等安全装置齐全有效。3.在运输过程中，应注意观察路况，避让危险路段和障碍物，确保行车安全。4.对于长途运输的车辆，应合理安排驾驶员休息时间，避免疲劳驾驶。（四）应急管理1.制定石油运输应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.定期组织运输人员进行应急演练，提高应急处置能力。3.在运输过程中，如发生事故或紧急情况，应立即启动应急预案，采取相应的应急措施，及时报告当地政府有关部门，并积极配合救援工作。七、石油使用安全管理（一）使用环节管理1.建立石油使用管理制度，明确石油使用的流程、安全要求和责任分工。2.在石油使用过程中，应严格按照操作规程进行操作，确保使用安全。3.加强对石油使用现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和应急救援设备。4.定期对石油使用设备进行检查和维护，确保设备正常运行，防止因设备故障引发安全事故。（二）废弃物处理管理1.对石油使用过程中产生的废弃物，如废油、废渣等，应按照相关规定进行分类收集、储存和处置。2.废弃物的储存设施应符合安全要求，防止泄漏、污染环境。3.委托有资质的单位对废弃物进行处理，确保处理过程安全环保。八、安全教育培训（一）培训计划1.安全管理部门应根据公司石油安全管理的实际情况，制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应涵盖石油安全法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等内容，确保员工具备必要的安全知识和技能。（二）培训实施1.按照培训计划组织开展安全教育培训活动，培训方式可采用内部培训、外部培训、在线学习、现场演示等多种形式。2.对新入职员工应进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.定期对在职员工进行安全再培训，不断提高员工的安全意识和技能水平。（三）培训效果评估1.建立安全教育培训效果评估机制，对培训效果进行评估。评估方式可采用考试、实际操作考核、问卷调查、现场观察等多种形式。2.根据培训效果评估结果，总结经验教训，及时调整和改进培训内容和方式，提高培训质量。九、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.建立定期安全检查制度，安全管理部门应每月组织一次全面的安全检查，各部门应每周进行一次自查。2.安全检查内容包括石油生产、储存、运输、使用等各个环节的安全管理制度执行情况、设备设施运行状况、人员操作行为等。3.安全检查应采用安全检查表、现场观察、询问等方法进行，对检查中发现的问题应及时记录，并下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限。（二）隐患排查治理1.对安全检查中发现的安全隐患，应进行分类整理，建立隐患台账，分析隐患产生的原因，制定相应的治理措施。2.隐患治理措施应根据隐患的性质、严重程度等因素确定，包括立即整改、限期整改、停产整改等。对于重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的治理。3.隐患治理完成后，应进行复查，确保隐患得到彻底消除。对隐患排查治理情况应进行总结分析，采取有效措施，防止同类隐患再次发生。十、应急管理（一）应急预案制定1.安全管理部门应根据公司石油安全管理的特点和实际情况，制定完善的石油安全应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应涵盖石油生产、储存、运输、使用过程中可能发生的各类事故，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急救援物资和设备等内容。（二）应急救援队伍建设1.建立应急救援队伍，明确应急救援人员的职责和分工。应急救援队伍应具备相应的应急救援能力，定期进行培训和演练。2.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、应急照明设备、防护用品、救援车辆等，并定期进行检查、维护和保养，确保物资和设备完好有效。（三）应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。2.应急演练可采用桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应包括火灾、爆炸、泄漏等事故的应急处置。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，及时对应急预案进行修订和完善。（四）应急响应与处置