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文档简介

矿业资源管理办法一、总则(一)目的为加强矿业资源管理,规范矿业开发秩序,提高资源利用效率,保障矿业活动安全、环保、可持续发展,依据国家相关法律法规及行业标准,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于在本公司/组织所涉区域内从事矿业资源勘查、开采、加工、经营等活动的所有单位和个人。(三)基本原则1.依法管理原则严格遵守国家有关矿业资源管理的法律法规,依法履行审批、监管等职责,确保矿业活动合法合规。2.科学规划原则根据区域矿业资源特点和经济社会发展需求,科学编制矿业发展规划,合理布局矿业产业。3.资源节约与综合利用原则鼓励采用先进技术和工艺,提高矿业资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率,减少资源浪费。4.安全与环保并重原则强化矿业活动中的安全生产管理和环境保护措施,保障从业人员生命安全,减少对生态环境的破坏。二、矿业资源勘查管理(一)勘查规划1.公司/组织应结合国家和地方矿业发展规划,制定本区域内的矿业资源勘查规划,明确勘查重点区域、矿种和勘查阶段目标。2.勘查规划应充分考虑资源潜力、市场需求、生态环境等因素,确保规划的科学性和可行性。(二)勘查资质管理1.从事矿业资源勘查活动的单位,必须具备相应的勘查资质。资质条件应符合国家相关标准和规定。2.公司/组织负责对进入本区域勘查的单位资质进行审查,确保其具备合法合规的勘查能力。(三)勘查项目管理1.勘查单位应按照批准的勘查设计方案进行勘查作业,不得擅自变更。如需变更,应按规定程序报经批准。2.勘查过程中,应及时向公司/组织报送勘查工作进展情况、成果资料等,接受监督检查。3.勘查项目结束后,勘查单位应按要求提交勘查报告,并配合做好报告评审、备案等工作。三、矿业资源开采管理(一)开采准入1.申请矿业资源开采的单位和个人,应具备规定的资质条件,包括资金、技术、设备、安全生产和环保能力等。2.开采项目必须符合国家产业政策、矿业发展规划和环保要求,经公司/组织审核同意并报相关部门批准后方可实施。(二)开采方案编制与审批1.开采单位应编制科学合理的开采方案,包括开采方式、开采顺序、资源利用、安全保障、环境保护等内容。2.开采方案应组织专家进行论证,并报公司/组织审批。经批准的开采方案不得擅自变更。(三)开采过程监管1.开采单位必须严格按照批准的开采方案进行开采作业,不得超层越界、乱采滥挖。2.加强对开采现场的监督检查,重点检查安全生产、资源利用、环境保护等情况,发现问题及时责令整改。3.建立开采产量统计制度,开采单位应定期向公司/组织报送产量、销售量等数据,确保资源开采情况可追溯。四、矿业资源储量管理(一)储量核实1.定期组织开展矿业资源储量核实工作,确保储量数据真实、准确、可靠。2.储量核实工作应由具备相应资质的机构进行,核实报告应按规定程序评审、备案。(二)储量动态管理1.建立储量动态监测体系,及时掌握资源储量变化情况。2.开采单位应定期向公司/组织报送储量变化情况报告,如有资源储量增减等重大变化,应及时报告并说明原因。五、矿业资源节约与综合利用管理(一)鼓励政策1.对采用先进技术、工艺提高资源节约与综合利用水平的单位和个人,给予一定的政策支持和奖励。2.鼓励开展共伴生矿产资源综合利用、尾矿综合利用等项目,提高资源综合利用效率。(二)技术推广1.积极推广应用先进的矿业资源节约与综合利用技术和设备,组织相关培训和交流活动。2.支持企业与科研机构、高校合作,开展资源节约与综合利用技术研发,推动产业升级。六、安全生产管理(一)安全生产责任1.明确矿业活动各参与方的安全生产责任,建立健全安全生产责任制。2.开采单位作为安全生产责任主体,应落实安全生产管理制度,加强安全管理机构和人员配备。(二)安全设施建设与管理1.新建、改建、扩建矿业项目,必须同时设计、同时施工、同时投入生产和使用安全设施。2.定期对安全设施进行检查、维护和更新,确保其正常运行。(三)安全教育培训1.加强对矿业从业人员的安全教育培训,提高安全意识和操作技能。2.开采单位应制定培训计划,定期组织从业人员参加安全培训,经考核合格后方可上岗作业。(四)安全检查与隐患排查治理1.建立定期安全检查制度,公司/组织及开采单位应定期开展安全检查,及时发现和消除安全隐患。2.对检查中发现的安全隐患,应下达整改通知书,明确整改责任、措施和期限,跟踪督促整改到位。七、环境保护管理(一)环境影响评价1.矿业项目在立项前,必须进行环境影响评价,编制环境影响评价文件,并报经有审批权的环境保护行政主管部门审批。2.环境影响评价文件应包括项目概况、环境现状、环境影响预测与评价、环境保护措施及经济技术论证等内容。(二)环境保护措施1.开采单位应采取有效的环境保护措施,减少矿业活动对大气、水、土壤等环境的污染和破坏。2.加强矿山生态环境保护与恢复治理,制定生态恢复计划,及时对开采造成的生态破坏进行修复。(三)环境监测1.建立环境监测制度,定期对矿业活动区域的环境质量进行监测。2.监测内容包括大气质量、水质、土壤质量等,监测结果应及时向公司/组织报告,并向社会公开。八、矿业权管理(一)矿业权出让1.按照国家规定的矿业权出让方式和程序,组织矿业权出让工作。2.出让矿业权应遵循公平、公正、公开的原则,通过招标、拍卖、挂牌等方式进行,确保矿业权出让过程合法合规。(二)矿业权转让1.规范矿业权转让行为,矿业权转让必须符合国家法律法规规定的条件,并按规定程序办理转让审批和登记手续。2.加强对矿业权转让过程的监督管理,防止国有资产流失和非法转让行为。九、监督检查与法律责任(一)监督检查1.公司/组织建立健全矿业资源监督检查制度,加强对矿业活动全过程的监督检查。2.监督检查内容包括勘查、开采、资源储量管理、安全生产、环境保护、矿业权管理等方面。(二)法律责任1.对违反本办法及相关法律法规的单位和个人,

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