甘肃食盐管理办法

甘肃食盐管理办法总则目的与依据为加强甘肃省食盐管理，保障食盐质量安全和供应安全，保护公民的身体健康，根据《食盐专营办法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内食盐的生产、销售、储备、运输及相关监督管理活动。管理职责省、市（州）、县（市、区）人民政府盐业主管部门负责本行政区域内的食盐专营工作和食盐质量安全监督管理。卫生健康、市场监管、公安、交通运输等部门按照各自职责，做好食盐管理相关工作。基本原则食盐管理应当遵循保障安全、科学规划、有序经营、严格监管的原则。食盐生产管理生产许可在本省从事食盐生产活动，应当依法取得食盐定点生产企业证书。未取得食盐定点生产企业证书的，不得从事食盐生产活动。生产标准食盐定点生产企业应当按照食品安全国家标准和相关行业标准进行生产，保证食盐质量安全。生产的食盐产品应当符合相应的包装、标识要求。生产记录食盐定点生产企业应当建立食盐生产记录制度，如实记录食盐的生产原料、生产过程、产品检验等信息。生产记录保存期限不得少于二年。质量检测食盐定点生产企业应当建立健全质量检测体系，对生产的食盐进行逐批检验，检验合格后方可出厂销售。食盐销售管理销售许可在本省从事食盐销售活动，应当依法取得食盐定点批发企业证书。未取得食盐定点批发企业证书的，不得从事食盐批发业务。销售范围食盐定点批发企业应当在国家规定的范围内销售食盐，不得超出核准的销售区域。销售渠道食盐定点批发企业可以通过自建物流系统、委托第三方物流企业等方式配送食盐。鼓励食盐定点批发企业开展连锁经营、电子商务等新型销售模式。销售记录食盐定点批发企业和零售单位应当建立食盐销售记录制度，如实记录食盐的购进、销售数量、时间、流向等信息。销售记录保存期限不得少于二年。禁止行为禁止销售不符合食品安全标准的食盐；禁止销售无标签或者标签不符合规定的食盐；禁止销售假冒伪劣食盐。食盐储备管理储备制度本省建立食盐储备制度，包括政府储备和企业社会责任储备。食盐储备应当遵循企业承储、政府补助、统一调度、适时调节的原则。政府储备省人民政府盐业主管部门负责组织实施省级食盐政府储备工作，确定储备规模、储备布局和承储企业。食盐政府储备应当保持合理规模，确保在紧急情况下能够及时投放市场。企业社会责任储备食盐定点生产企业和定点批发企业应当承担一定数量的社会责任储备。企业社会责任储备的具体数量由省人民政府盐业主管部门根据实际情况确定。储备管理承储企业应当按照规定的质量标准和储存条件储存食盐，定期进行检查和轮换，确保储备食盐质量安全。政府储备食盐的动用应当按照规定的程序报经批准。食盐运输管理运输资质从事食盐运输的企业和个人应当具备相应的运输资质，遵守国家有关货物运输的规定。运输要求食盐运输应当使用符合食品安全标准的运输工具，保持运输工具清洁、卫生，防止食盐受到污染。运输记录运输企业和个人应当建立食盐运输记录制度，如实记录食盐的运输数量、时间、起点、终点等信息。运输记录保存期限不得少于二年。监督管理监管职责盐业主管部门、市场监管部门等应当加强对食盐生产、销售、储备、运输等环节的监督检查，依法查处违法行为。检查措施监管部门在履行职责时，可以采取下列措施：1.进入生产经营场所实施现场检查；2.查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；3.查封、扣押不符合食品安全标准的食盐，违法使用的食盐相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备；4.查封违法从事食盐生产经营活动的场所。投诉举报任何单位和个人有权对食盐生产、销售、储备、运输等活动中的违法行为进行投诉举报。监管部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。信用管理建立食盐生产经营企业信用档案，对有不良信用记录的企业，依法实施联合惩戒。法律责任生产企业责任食盐定点生产企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由盐业主管部门责令改正，没收违法生产的食盐和违法所得；违法生产的食盐货值金额不足一万元的，可以并处五万元以下的罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下的罚款：1.未取得食盐定点生产企业证书从事食盐生产活动的；2.生产不符合食品安全标准的食盐的；3.未按照规定建立并保存生产记录的。批发企业责任食盐定点批发企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由盐业主管部门责令改正，没收违法销售的食盐和违法所得；违法销售的食盐货值金额不足一万元的，可以并处五万元以下的罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下的罚款：1.未取得食盐定点批发企业证书从事食盐批发业务的；2.超出核准的销售区域销售食盐的；3.未按照规定建立并保存销售记录的。零售单位责任食盐零售单位违反本办法规定，销售不符合食品安全标准的食盐或者无标签、标签不符合规定的食盐的，由市场监管部门依照《中华人民共和国食品安全法》的有关规定进行处罚。运输企业责任运输企业和个人违反本办法规定，未按照规定建立并保存运输记录的，由交通运输部门责令改正，处一千元以上五千元以下的罚款。监管部门责任盐业主管部门、市场监管部门等有关部门及其工作人员在食盐管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。附则术语解释本办法下列用语的含义：1.食盐，是指直接食用和制作食品所用的盐。2.食盐定