清远民宿管理办法

清远民宿管理办法总则目的与依据为加强清远市民宿的管理，规范民宿经营行为，保障消费者和经营者的合法权益，促进民宿行业的健康、有序发展，根据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国消防法》等相关法律法规和行业标准，结合清远市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于清远市行政区域内利用城乡居民自有住宅、集体用房或其他配套用房，为消费者提供体验当地自然景观、特色文化与生产生活方式的小型住宿设施，经营规模一般为单栋房屋客房数量不超过14间（套）。定义与特征本办法所称民宿，是指经营者利用清远市范围内的合法建筑，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林牧渔生产活动，为旅游者提供住宿、餐饮等服务的小型住宿设施。民宿应具有鲜明的地域文化特色，体现当地的民俗风情，注重与周边环境的协调性。管理原则民宿管理遵循政府引导、部门协同、属地管理、行业自律的原则，坚持发展与规范并重，保障安全与提升品质并举。开办要求基本条件1.民宿建筑应符合国家和地方的建筑安全标准，结构安全可靠，无危险隐患。利用既有建筑开办民宿的，应当提供房屋安全鉴定报告。2.民宿选址应符合城乡规划、土地利用总体规划和旅游发展规划，不得在生态保护红线、永久基本农田、饮用水水源一级保护区等禁止建设区域内建设。3.民宿应具备必要的消防设施和疏散通道，符合消防安全要求。经营用客房应位于地上一至三层，且每层建筑面积不超过200平方米。消防要求1.民宿应按照《建筑灭火器配置设计规范》的要求，配备相应类型和数量的灭火器。2.疏散通道应保持畅通，不得堆放杂物，疏散指示标志和应急照明应完好有效。3.电气线路应符合安全标准，不得私拉乱接电线，应安装漏电保护装置。治安要求1.民宿应安装符合公安机关要求的治安管理信息系统，实时、准确上传住宿人员信息。2.配备必要的治安防范设施，如视频监控设备，监控资料保存时间不少于30天。3.建立住宿登记、访客登记等制度，确保住宿人员信息的准确和安全。卫生要求1.民宿应保持内外环境整洁，定期进行清扫和消毒。2.提供的餐饮服务应符合食品安全相关法律法规的要求，从业人员应持有有效的健康证明。3.客房应配备干净、整洁的床上用品和日用品，做到一客一换。环保要求1.民宿应采取有效的污水处理措施，生活污水应达标排放。2.加强对生活垃圾的管理，做到分类收集、及时清运。3.积极推广使用环保材料和节能设备，减少能源消耗和环境污染。经营规范证照办理民宿经营者应依法办理工商登记、税务登记、食品经营许可（提供餐饮服务的）、公共场所卫生许可等相关证照，方可开展经营活动。服务质量1.民宿经营者应制定并公示服务规范和收费标准，明码标价，不得随意提高价格或变相收费。2.从业人员应具备良好的服务意识和专业技能，为消费者提供热情、周到、文明的服务。3.加强对民宿设施设备的维护和保养，确保其正常运行，为消费者提供安全、舒适的住宿环境。安全管理1.民宿经营者是安全管理的第一责任人，应建立健全安全管理制度，定期进行安全检查和隐患排查。2.制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。3.加强对消费者的安全教育，在显著位置设置安全警示标志。诚信经营1.民宿经营者应遵守诚实信用原则，不得发布虚假信息，不得进行虚假宣传。2.积极配合相关部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。投诉处理1.民宿经营者应建立投诉处理机制，及时受理和处理消费者的投诉和建议。2.对消费者的投诉，应在规定的时间内给予答复和处理，确保消费者的合法权益得到保障。监督管理部门职责1.旅游部门：负责制定民宿发展规划和行业标准，指导民宿品牌创建和宣传推广，受理旅游服务质量投诉。2.公安部门：负责民宿的治安管理和消防监督检查，指导民宿安装治安管理信息系统，维护民宿周边的治安秩序。3.市场监管部门：负责民宿的工商登记、食品经营许可、价格监管和特种设备安全监管等工作，依法查处无照经营、制售假冒伪劣商品、价格欺诈等违法行为。4.卫生健康部门：负责民宿的公共场所卫生监督检查，指导民宿做好卫生防疫工作，依法查处违反卫生法律法规的行为。5.生态环境部门：负责民宿的环境保护监督管理，依法查处污染环境等违法行为。6.自然资源、住建、农业农村等部门：按照各自职责，做好民宿的规划、建设、用地等相关管理工作。联合监管建立民宿联合监管机制，各相关部门定期召开联席会议，加强信息共享和协作配合，共同做好民宿的监督管理工作。对存在安全隐患、违法经营等问题的民宿，相关部门应依法责令其限期整改；逾期不整改或整改不合格的，依法予以处罚。行业自律鼓励和支持成立民宿行业协会，发挥行业协会的自律作用。行业协会应制定行业规范和服务标准，加强行业内部管理，开展行业培训和交流活动，维护行业的合法权益，促进民宿行业的健康发展。监督检查相关部门应定期对民宿进行监督检查，检查内容包括证照办理、安全管理、服务质量、环境卫生等方面。对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，督促民宿经营者限期整改。扶持与发展政策扶持1.市、县（市、区）人民政府应将民宿产业纳入旅游发展规划，制定扶持政策，加大对民宿产业的投入和支持力度。2.对符合条件的民宿项目，给予财政补贴、贷款贴息等优惠政策。3.简化民宿审批手续，建立一站式服务平台，提高办事效率。品牌建设1.鼓励民宿经营者创建自有品牌，支持民宿品牌连锁经营和集团化发展。2.开展民宿等级评定工作，对评定为高等级的民宿给予表彰和奖励。3.加强对清远市民宿品牌的宣传推广，提高清远民宿的知名度和美誉度。人才培养1.加强与高校、职业院校的合作，开设民宿相关专业和课程，培养专业人才。2.定期组织民宿从业人员开展业务培训，提高其服务水平和经营管理能力。融合发展1.推动民宿与农业、文化、体育等产业的融合发展，开发特色旅游产品和线路，丰富民宿的内涵和外延。2.鼓励民宿参与乡村振兴战略，带动当地农民增收致富，促进农村经济发展。法律责任违规经营责任民宿经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门依法予以处罚：1.未依法办理相关证照擅自经营的，由市场监管等部门依法查处。2.违反消防、治安、卫生、环保等相关法律法规的，由公安、卫生健康、生态环境等部门依法给予行政处罚。3.发布虚假信息、进行虚假宣传的，由市场监管部门依法责令改正，并处以罚款。4.不按照规定明码标价、随意提