湖南酒类管理办法

湖南酒类管理办法一、总则（一）目的为加强湖南酒类管理，规范酒类生产、流通秩序，保障酒类质量安全，维护消费者合法权益，促进酒类产业健康发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在湖南省行政区域内从事酒类生产、销售、储存、运输以及相关监督管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：酒类管理活动应当严格依照法律法规进行，确保管理行为合法、公正、透明。2.质量安全原则：强化酒类质量安全监管，保障消费者饮用安全，防止不合格酒类产品流入市场。3.诚信经营原则：鼓励酒类生产经营者诚实守信，建立健全质量管理制度和追溯体系，自觉维护市场秩序。4.监督与服务相结合原则：加强对酒类行业的监督管理，同时为酒类生产经营者提供必要的指导和服务，促进产业发展。二、生产管理（一）生产许可1.申请条件从事酒类生产的企业，应当具备与生产的酒类品种、数量相适应的生产设备、设施以及符合卫生要求的生产环境。具有与生产经营相适应的专业技术人员和管理人员。具备健全的产品质量管理制度，保证产品质量符合国家和地方标准。2.申请程序企业向所在地县级以上市场监督管理部门提交酒类生产许可申请，并提供相关材料，包括申请书、营业执照副本、生产场地证明、生产设备清单、产品质量标准等。市场监督管理部门收到申请后，进行形式审查和实地核查。对符合条件的，颁发酒类生产许可证；对不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。（二）生产标准1.酒类生产企业应当严格执行国家和地方有关酒类产品的质量、卫生、安全等标准。鼓励企业制定严于国家标准和地方标准的企业标准。2.生产企业应当按照标准组织生产，对生产过程进行全程质量控制，确保产品质量稳定合格。（三）包装标识1.酒类产品包装应当符合国家相关规定，标注产品名称、原料、酒精度、净含量、生产日期、保质期、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式等内容。2.进口酒类应当标明原产国、进口商或者经销商的名称、地址和联系方式等。3.酒类产品标签不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者。（四）生产记录与追溯1.酒类生产企业应当建立生产记录制度，如实记录生产过程中的原料采购、生产工艺、产品检验等信息，记录保存期限不得少于两年。2.鼓励企业建立产品质量追溯体系，通过信息化手段实现从原料采购到产品销售全过程的信息追溯，以便在出现质量问题时能够及时召回产品，查明原因。三、流通管理（一）经营许可1.批发许可从事酒类批发业务的企业，应当向所在地县级以上市场监督管理部门申请酒类批发许可证。申请时需提交申请书、营业执照副本、经营场所证明、从业人员资质证明等材料。市场监督管理部门审核后，对符合条件的颁发酒类批发许可证。2.零售许可从事酒类零售业务的经营者，应当向所在地县级市场监督管理部门申请酒类零售许可证。申请材料包括申请书、营业执照副本、经营场所证明等。经审核符合条件的，发放酒类零售许可证。（二）进货查验1.酒类经营者采购酒类时，应当查验供货者的许可证、酒类产品的合格证明文件，并如实记录酒类的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。记录保存期限不得少于两年。2.禁止购进、销售无酒类生产许可证、无酒类批发许可证企业生产或者销售的酒类产品，以及假冒伪劣酒类产品。（三）销售规范1.酒类经营者应当在经营场所显著位置悬挂酒类经营许可证。2.销售酒类应当明码标价，不得虚假标价、欺诈消费者。3.不得向未成年人销售酒类产品。经营者应当在经营场所显著位置设置不向未成年人销售酒类的标志，并对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。（四）促销活动1.酒类经营者开展促销活动，应当符合法律法规规定，不得采取欺骗、诱导、强迫等手段促销酒类产品。2.不得利用公益活动推销酒类产品，不得在经营场所内张贴、悬挂、摆放、散发、邮寄含有酒类名称、商标、包装、装潢等内容的广告宣传品，法律法规另有规定的除外。（五）运输与储存1.酒类运输应当符合食品安全要求，防止酒类产品污染、损坏。运输工具应当清洁、卫生、无异味，具备有效的防尘、防晒、防雨、防潮、防污染等设施。2.酒类储存应当符合酒类产品的特性要求，保持通风、干燥、阴凉，防止酒类产品变质、损坏。储存场所应当有明显的防火、防爆、防毒等安全警示标志。四、监督管理（一）监管部门职责1.县级以上市场监督管理部门负责本行政区域内酒类生产、流通的监督管理工作。依法查处酒类生产、流通中的违法行为，维护市场秩序。2.县级以上商务部门负责酒类流通行业的指导和管理工作，推动酒类行业健康发展，配合市场监督管理部门做好酒类市场监管工作。3.其他有关部门按照各自职责，做好酒类管理的相关工作。（二）监督检查措施1.市场监督管理部门有权对酒类生产、经营场所进行现场检查，查阅、复制与酒类生产、经营有关的合同、票据、账簿以及其他资料。2.对涉嫌违法的酒类产品及相关物品，可以依法采取查封、扣押等行政强制措施。3.监督检查人员进行检查时，应当出示执法证件，不得少于两人，并应当为被检查人保守商业秘密。（三）检验检测1.市场监督管理部门可以依法对酒类产品进行抽样检验，检验费用按照国家和省有关规定执行。2.酒类生产经营者对检验结果有异议的，可以自收到检验结果之日起十五日内向实施抽样检验的市场监督管理部门或者其上一级市场监督管理部门申请复检，复检机构由申请人自行选择。复检结论为最终检验结论。（四）投诉举报处理1.任何单位和个人有权对酒类生产、经营中的违法行为进行投诉举报。市场监督管理部门应当建立健全投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，及时受理和处理投诉举报。2.对查证属实的投诉举报，市场监督管理部门应当按照规定给予举报人奖励，并为举报人保密。五、法律责任（一）生产环节违法行为处罚1.未取得酒类生产许可证从事酒类生产的，由市场监督管理部门责令停止生产，没收违法生产的酒类产品和违法所得，并处违法生产酒类产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有营业执照的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.酒类生产企业违反生产标准、包装标识等规定的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停产整顿，直至吊销酒类生产许可证。3.酒类生产企业未建立生产记录或者产品质量追溯体系的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下的罚款。（二）流通环节违法行为处罚1.未取得酒类批发、零售许可证从事酒类批发、零售业务的，由市场监督管理部门责令停止经营，没收违法经营的酒类产品和违法所得，并处违法经营酒类产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有营业执照的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.酒类经营者违反进货查验、销售规范、促销活动等规定的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销酒类经营许可证。3.酒类经营者向未成年人销售酒类产品的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销酒类经营许可证。（三）其他违法行为处罚1.伪造、变造、买卖、出租、出借酒类生产许可证、酒类批发许可证、酒类零售许可证的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处五千元以下的罚款；情节严重的，吊销相关许可证。2.酒类经营者销售假冒伪劣酒类产品的，依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规的规定处罚。（四）行政复议与行政诉讼当事人对市场监督管理部门