矿山挂牌管理办法

矿山挂牌管理办法一、总则（一）目的为加强矿山安全生产管理，规范矿山企业生产经营行为，保障矿山职工生命安全和身体健康，促进矿山行业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区行政区域内依法取得采矿许可证的各类矿山企业（以下简称“矿山”）。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把保障矿山安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保矿山生产安全。2.依法依规原则：严格遵守国家有关矿山安全生产的法律法规、规章和标准，依法进行矿山挂牌管理。3.科学管理原则：运用科学的管理方法和技术手段，提高矿山管理水平，促进矿山安全生产。4.动态监管原则：对矿山挂牌情况进行动态跟踪管理，及时发现和解决问题，确保矿山生产经营活动合法合规。二、挂牌管理内容（一）安全生产许可证1.矿山企业必须依法取得安全生产许可证，并在有效期内进行生产经营活动。安全生产许可证应悬挂在矿山企业办公场所显著位置。2.安全生产许可证有效期届满需要延期的，矿山企业应当在有效期届满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关提出延期申请，并提交相关资料。经审查合格后，予以办理延期手续。3.矿山企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，直接办理延期手续。（二）采矿许可证1.采矿许可证是矿山企业合法开采矿产资源的凭证，必须在有效期内进行开采活动。采矿许可证应悬挂在矿山井口或露天采场等显著位置。2.采矿许可证有效期届满需要延续的，矿山企业应当在有效期届满前30日向登记管理机关提出申请，并提交相关资料。经审查合格后，予以办理延续手续。3.矿山企业变更开采范围、主要开采矿种、开采方式等事项的，应当在变更前依法办理采矿许可证变更登记手续。（三）矿长资格证与矿长安全资格证1.矿山企业矿长必须取得矿长资格证和矿长安全资格证，方可任职。矿长资格证和矿长安全资格证应随身携带，以备检查。2.矿长资格证和矿长安全资格证有效期为3年。有效期届满需要延期的，矿长应当在有效期届满前30日向原发证机关提出申请，并参加相应的培训和考核。经考核合格后，予以办理延期手续。（四）营业执照1.矿山企业必须依法取得营业执照，并在登记的经营范围内从事生产经营活动。营业执照应悬挂在矿山企业办公场所显著位置。2.矿山企业变更经营范围、法定代表人等事项的，应当在变更后依法办理营业执照变更登记手续。（五）安全生产责任制1.矿山企业应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位职工的安全生产职责，并悬挂在相应工作场所。2.安全生产责任制应根据矿山实际情况，涵盖从主要负责人到一线职工的各个层面，确保安全生产责任落实到每个环节、每个人。（六）安全管理制度1.矿山企业应建立完善的安全管理制度，包括但不限于安全生产会议制度、安全检查制度、安全教育培训制度、事故隐患排查治理制度、安全投入保障制度、设备设施维护保养制度等。2.各项安全管理制度应符合国家法律法规和行业标准要求，具有可操作性，并严格执行。（七）安全操作规程1.矿山企业应根据不同工种、岗位，制定详细的安全操作规程，并悬挂在相应工作岗位。2.安全操作规程应明确操作步骤、安全注意事项等内容，确保职工在操作过程中严格遵守，保障自身安全。（八）事故应急预案1.矿山企业应制定完善的事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.事故应急预案应定期进行演练和修订，确保其科学性、实用性和有效性。同时，应向当地安全生产监督管理部门和有关部门备案。三、挂牌要求（一）挂牌材质与规格1.各类许可证、证照及相关管理制度、操作规程、应急预案等挂牌材质应选用耐用、不易损坏的材料，如金属牌、塑料牌等。2.挂牌规格应统一，长度一般为60cm，宽度一般为40cm，字体应清晰、醒目，采用宋体，字号不小于二号。（二）挂牌位置1.安全生产许可证、采矿许可证应悬挂在矿山企业办公场所显著位置，便于查阅和监督。2.矿长资格证与矿长安全资格证应随身携带，同时在矿长办公室显著位置张贴复印件。3.营业执照应悬挂在矿山企业办公场所显著位置。4.安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程、事故应急预案等应分别悬挂在矿山企业相应职能部门、工作岗位等显著位置，确保职工能够随时查看。（三）挂牌内容更新1.当矿山企业的安全生产许可证、采矿许可证、矿长资格证与矿长安全资格证、营业执照等发生变更时，应在变更后10个工作日内更换相应的挂牌内容。2.安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程、事故应急预案等如有修订或更新，应在修订或更新后5个工作日内更换相应的挂牌内容。四、监督检查（一）检查主体1.县级以上安全生产监督管理部门负责对本行政区域内矿山企业挂牌管理情况进行监督检查。2.矿山企业的上级主管部门应加强对所属矿山企业挂牌管理情况的监督检查。（二）检查内容1.矿山企业各类许可证、证照是否齐全有效，是否按要求悬挂在规定位置。2.安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程、事故应急预案等是否健全完善，是否按要求悬挂在相应位置。3.挂牌内容是否与实际情况相符，是否及时更新。（三）检查方式1.定期检查：安全生产监督管理部门和矿山企业上级主管部门应定期对矿山企业挂牌管理情况进行检查，每年不少于2次。2.不定期抽查：安全生产监督管理部门可根据实际情况，不定期对矿山企业挂牌管理情况进行抽查。（四）问题处理1.对检查中发现的问题，检查人员应下达整改通知书，责令矿山企业限期整改。2.矿山企业应按照整改通知书要求，制定整改措施，明确整改责任人，限期完成整改任务，并将整改情况及时报告检查部门。3.对逾期未整改或整改不到位的矿山企业，安全生产监督管理部门将依法予以处罚。五、考核与奖惩（一）考核机制1.建立矿山企业挂牌管理考核机制，对矿山企业挂牌管理情况进行量化考核。2.考核内容包括许可证、证照悬挂情况，安全生产责任制等制度建设与执行情况，挂牌内容更新情况等。（二）奖励措施1.对挂牌管理工作落实到位，安全生产状况良好的矿山企业，给予以下奖励：-在年度安全生产评先评优中予以优先考虑。-给予一定的物质奖励，奖励金额根据企业规模和贡献大小确定。2.对在挂牌管理工作中表现突出的个人，给予表彰和奖励，包括荣誉证书、奖金等。（三）惩罚措施1.对未按本办法要求进行挂牌管理的矿山企业，责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以下的罚款。2.对因挂