直播网络管理办法

直播网络管理办法一、总则（一）目的为了加强对直播网络的管理，规范直播活动秩序，保障网络安全、信息安全以及公民、法人和其他组织的合法权益，促进直播行业健康有序发展，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内利用直播网络平台开展的各类直播活动，包括但不限于文化娱乐、新闻资讯、教育培训、商业营销、生活服务等领域的直播行为。（三）基本原则1.合法性原则：直播活动必须遵守国家法律法规，不得违反宪法确定的基本原则，不得危害国家安全、荣誉和利益，不得煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，不得损害国家形象和声誉。2.真实性原则：直播内容应真实、客观，不得发布虚假信息、误导性内容或进行欺诈行为。直播主体应对所提供的信息真实性负责，不得故意隐瞒或歪曲事实。3.健康性原则：直播内容应积极健康，符合社会公德和公序良俗，不得传播淫秽、色情、暴力、恐怖、赌博、毒品等有害内容，不得宣扬封建迷信、邪教思想或进行其他不良文化传播。4.安全性原则：直播网络平台运营者应采取必要的技术和管理措施，保障直播网络的安全稳定运行，防止网络攻击、数据泄露等安全事件发生，确保用户信息安全。二、直播主体管理（一）直播平台运营者1.资质要求-从事直播网络平台运营的单位或个人，应依法取得相应的互联网信息服务资质，并按照许可范围开展直播服务。-直播平台运营者应具备完善的网络安全管理制度和技术措施，能够有效防范网络安全风险，保障用户信息安全。2.备案登记-直播平台运营者应在开展直播服务前，向所在地省级互联网信息办公室进行备案登记，提交平台基本信息、功能介绍、管理制度、技术保障措施等相关材料。-备案登记信息发生变更的，直播平台运营者应在变更后30个工作日内向原备案机关办理变更手续。3.主体责任-直播平台运营者应履行信息内容管理主体责任，建立健全内容审核机制，配备专业的审核人员，对直播内容进行实时监测和审核，确保直播内容符合法律法规和本办法的要求。-对发现的违法违规直播内容，直播平台运营者应立即采取停止直播、删除内容、封禁账号等措施，并向有关部门报告。-直播平台运营者应建立用户注册、认证、信息保护等管理制度，对用户进行身份验证，规范用户行为，保护用户合法权益。-直播平台运营者应按照相关规定留存直播记录，包括直播内容、直播时间、直播参与人员等信息，留存期限不得少于60日。（二）直播服务提供者1.资质审核-直播服务提供者应具备相应的资质和条件，符合国家相关法律法规和行业标准要求。直播服务提供者应向直播平台运营者提供真实、准确、完整的主体信息和业务信息，并接受平台运营者的资质审核。-直播服务提供者应按照约定的服务内容和标准，为直播平台运营者提供技术支持、内容分发、安全保障等服务。2.服务规范-直播服务提供者应遵守与直播平台运营者签订的服务协议，不得擅自改变服务内容或超出许可范围提供服务。-直播服务提供者应建立健全内部管理制度，加强对直播服务人员的管理和培训，确保服务人员具备专业知识和技能，遵守法律法规和职业道德规范。-直播服务提供者应采取技术措施，保障直播服务的质量和稳定性，防止出现卡顿、延迟、中断等问题，影响用户体验。（三）直播用户1.注册与认证-直播用户应按照直播平台运营者的要求进行注册，提供真实、准确、完整的个人信息。直播平台运营者应采取多种方式对用户身份进行验证，确保用户身份真实可靠。-对于从事特定直播活动（如新闻直播、教育培训直播等）的用户，直播平台运营者应要求用户提供相应的资质证明文件，并进行审核。2.行为规范-直播用户应遵守法律法规和直播平台的相关规定，不得利用直播网络平台从事违法违规活动。-直播用户应文明直播，不得发布侮辱、诽谤、谩骂、歧视等不良言论，不得进行恶意炒作、煽动对立等行为。-直播用户应尊重他人知识产权，不得未经授权传播受版权保护的内容，不得抄袭、盗用他人直播内容。三、直播内容管理（一）内容审核标准1.政治安全-严格禁止发布危害国家安全、主权和领土完整的内容，不得传播分裂国家、破坏民族团结的信息，不得煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度。-不得对国家领导人、国家机关及其工作人员进行诋毁、污蔑、造谣等行为。2.法律法规-不得传播违反法律法规的内容，如违法犯罪行为、侵权行为、非法集资、传销等信息。-不得宣扬赌博、毒品、色情交易等违法活动，不得传播淫秽、色情、暴力、恐怖等有害内容。3.社会公德-直播内容应符合社会公德和公序良俗，不得传播低俗、恶俗、媚俗的内容，不得进行人身攻击、恶意调侃、歧视弱势群体等行为。-不得宣扬封建迷信、邪教思想，不得传播未经科学证实的伪科学信息。4.知识产权-直播用户应尊重他人知识产权，不得未经授权使用他人的商标、专利、著作权等知识产权。-直播平台运营者应加强对直播内容的知识产权审核，防止侵权行为发生。对于发现的侵权内容，应及时采取措施删除，并协助权利人进行维权。（二）特殊内容管理1.新闻资讯类直播-从事新闻资讯类直播的主体应具备相应的新闻采编资质，直播内容应真实、准确、客观，不得发布虚假新闻或误导性信息。-新闻资讯类直播应坚持正确的舆论导向，不得传播有害思想和不良文化，不得进行恶意炒作或制造社会恐慌。2.教育培训类直播-开展教育培训类直播的机构应取得相应的办学许可或资质证书，直播内容应符合教育教学规律和相关课程标准要求。-教育培训类直播不得进行虚假宣传、夸大培训效果，不得诱导消费者进行不合理消费。3.商业营销类直播-商业营销类直播应遵循诚实信用原则，不得进行虚假广告宣传、欺骗和误导消费者。直播内容应真实介绍商品或服务的性能、质量、价格、售后等信息。-商业营销类直播不得进行不正当竞争行为，不得诋毁其他经营者的商品或服务。四、直播活动管理（一）活动备案1.备案范围-举办涉及重大主题、重要活动、敏感时期等直播活动的，直播平台运营者或直播服务提供者应在活动举办前向所在地省级互联网信息办公室进行备案。-备案内容包括直播活动的主题、时间、地点、参与人员、直播内容、直播形式、传播范围等信息。2.备案流程-直播平台运营者或直播服务提供者应填写备案申请表，并提交相关证明材料，如活动策划方案、内容审核报告等。-省级互联网信息办公室收到备案申请后，应在5个工作日内进行审核。审核通过的，予以备案；审核不通过的，应书面通知申请人并说明理由。（二）活动监管1.实时监测-直播平台运营者应建立直播活动实时监测机制，对直播活动进行全程监控，及时发现和处理违法违规行为。-直播平台运营者应利用技术手段，对直播活动的流量、热度、互动情况等进行数据分析，及时发现异常情况并采取相应措施。2.应急处置-对于直播活动中出现的突发情况或违法违规行为，直播平台运营者应立即启动应急预案，采取停止直播、删除内容、封禁账号等措施，并及时向有关部门报告。-直播平台运营者应配合有关部门进行调查处理，提供相关直播记录和证据材料，协助维护网络空间秩序。五、直播技术管理（一）技术保障措施1.网络安全防护-直播平台运营者应采取防火墙、入侵检测、加密传输等技术措施，保障直播网络的安全，防止网络攻击、恶意软件入侵等安全事件发生。-直播平台运营者应定期对网络系统进行安全评估和漏洞扫描，及时修复发现的安全隐患，确保网络系统的稳定性和可靠性。2.数据备份与恢复-直播平台运营者应建立数据备份制度，定期对直播数据进行备份，确保数据的完整性和可用性。-直播平台运营者应制定数据恢复预案，在数据遭受丢失、损坏等情况时，能够及时恢复数据，保障直播服务的正常运行。3.技术升级与创新-直播平台运营者应关注行业技术发展动态，不断推进技术升级和创新，提高直播服务的质量和效率。-直播平台运营者应积极探索应用新技术，如人工智能、虚拟现实、增强现实等，丰富直播形式和内容，提升用户体验。（二）技术服务规范1.服务质量要求-直播服务提供者应保障直播服务的质量，确保直播画面清晰、声音流畅，不得出现卡顿、延迟、中断等问题。-直播服务提供者应提供稳定可靠的网络接入服务，保障直播活动的顺利进行。对于因网络故障等原因导致的直播中断，直播服务提供者应及时采取措施进行恢复，并向用户说明情况。2.技术接口管理-直播平台运营者与直播服务提供者之间应签订技术服务协议，明确双方的权利义务和技术接口规范。-直播平台运营者应加强对技术接口的管理，防止未经授权的接入和数据传输，保障直播网络的安全。六、监督管理与法律责任（一）监督管理部门1.互联网信息办公室：负责对直播网络平台运营者进行备案登记管理，对直播内容进行监督检查，依法查处违法违规行为。2.通信管理部门：负责对直播网络的网络安全、网络接入等方面进行监管，保障网络通信秩序。3.文化和旅游、广播电视、新闻出版、市场监管等部门：按照各自职责，对直播活动涉及的文化、旅游、广播电视、新闻出版、市场经营等方面进行监督管理，依法查处相关违法违规行为。（二）投诉举报处理1.投诉举报渠道-直播平台运营者应在平台显著位置设置投诉举报渠道，公布举报电话、邮箱等信息，方便用户对违法违规直播内容进行投诉举报。-直播平台运营者应建立投诉举报受理机制，及时受理用户的投诉举报，并在规定时间内进行处理和反馈。2.处理流程-直播平台运营者收到投诉举报后，应立即对投诉举报内容进行核实。对于属实的违法违规行为，应按照本办法的规定采取相应措施进行处理，并将处理结果告知投诉举报人。-对于涉及其他部门职责的投诉举报，直播平台运营者应及时将相关线索移送有关部门处理，并配合有关部门进行调查。（三）法律责任1.对于违反本办法规定的直播平