检疫审批管理办法

检疫审批管理办法一、总则（一）目的为加强对检疫审批工作的管理，规范检疫审批行为，防止动物疫情传入传出，保护养殖业生产安全和人体健康，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于对进出境动植物及其产品、其他检疫物的检疫审批管理。进出境转基因产品、微生物及其产品、生物制品、血液及其制品等特殊物品的检疫审批，按照国家有关规定执行。（三）基本原则检疫审批工作应当遵循科学、公正、公开、便民的原则，严格依照法律法规和标准规范进行，确保检疫审批结果的准确性和可靠性。二、审批机构与职责（一）审批机构国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国进出境动植物检疫审批工作。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区的进出境动植物检疫审批工作。（二）职责分工1.国家质检总局职责制定、调整并公布《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》（以下简称《检疫许可证》）的申请条件、审批程序、审批时限等规定。负责对重大动植物疫情的风险评估，制定相应的检疫审批措施。对检验检疫机构的检疫审批工作进行监督检查。负责签发《检疫许可证》。2.检验检疫机构职责受理进出境动植物检疫审批申请。对申请材料进行初审，提出初审意见。负责对进出境动植物及其产品、其他检疫物的产地、运输路线等进行实地考察和检疫监管。对经审批同意进境的动植物及其产品、其他检疫物实施检疫查验。三、审批条件与申请材料（一）审批条件1.申请单位应当是具有独立法人资格，并具备与申请检疫审批事项相适应的生产、加工、存放条件。2.进境动植物及其产品、其他检疫物应当符合中国有关动植物检疫法律法规和标准的规定，不得带有中国禁止进境的动植物疫情和有害生物。3.申请单位应当提供真实、有效的申请材料，并对申请材料的真实性负责。（二）申请材料1.《进境动植物检疫许可证申请表》。2.输出国家或者地区官方检疫部门出具的检疫证书。3.贸易合同或者协议。4.进境动植物及其产品、其他检疫物的产地证明、运输路线等相关资料。5.申请单位的营业执照副本复印件。6.其他需要提供的材料。四、审批程序（一）申请申请单位应当在签订贸易合同或者协议前，向所在地检验检疫机构提出进出境动植物检疫审批申请，并提交申请材料。（二）受理检验检疫机构收到申请材料后，应当对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。（三）初审检验检疫机构应当自受理申请之日起10个工作日内，对申请材料进行初审。初审合格的，报国家质检总局审批；初审不合格的，应当书面通知申请单位并说明理由。（四）审批国家质检总局应当自收到初审意见之日起10个工作日内，作出审批决定。同意审批的，签发《检疫许可证》；不同意审批的，应当书面通知申请单位并说明理由。（五）发证检验检疫机构应当自收到《检疫许可证》之日起5个工作日内，将《检疫许可证》送达申请单位。五、审批时限（一）一般规定检验检疫机构应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。20个工作日内不能作出决定的，经本机构负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。（二）特殊情况因特殊情况需要进一步核查有关情况的，所需时间不计算在审批时限内，但应当及时告知申请单位。六、变更与延期（一）变更1.《检疫许可证》的内容需要变更的，申请单位应当在《检疫许可证》有效期内向原审批机构提出变更申请，并提交相关证明材料。2.原审批机构应当自收到变更申请之日起5个工作日内，作出是否同意变更的决定。同意变更的，重新签发《检疫许可证》；不同意变更的，应当书面通知申请单位并说明理由。（二）延期1.《检疫许可证》有效期届满，需要继续进境的，申请单位应当在《检疫许可证》有效期届满前30日内向原审批机构提出延期申请，并提交相关证明材料。2.原审批机构应当自收到延期申请之日起5个工作日内，作出是否同意延期的决定。同意延期的，重新签发《检疫许可证》；不同意延期的，应当书面通知申请单位并说明理由。七、监督管理（一）日常监督1.检验检疫机构应当对进出境动植物及其产品、其他检疫物的检疫审批情况进行日常监督检查，发现问题及时处理。2.申请单位应当按照《检疫许可证》规定的条件和要求，办理进出境动植物及其产品、其他检疫物的进境手续。（二）违规处理1.申请单位有下列情形之一的，由检验检疫机构责令改正，给予警告；情节严重的，吊销其《检疫许可证》：伪造、变造、买卖、转让《检疫许可证》的。未按照《检疫许可证》规定的条件和要求办理进出境动植物及其产品、其他检疫物进境手续的。擅自改变进境动植物及其产品、其他检疫物的用途或者去向的。2.检验检疫机构工作人员在检疫审批工作中，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的。索取或者收受他人财物的。违反规