智慧海淀管理办法

智慧海淀管理办法总则制定目的为了加强智慧海淀的建设与管理，提高区域信息化水平，推动经济社会高质量发展，依据相关法律法规和行业标准，结合海淀区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于海淀区行政区域内智慧海淀相关的规划、建设、应用、运营及监督管理等活动。基本原则1.统筹规划原则智慧海淀建设应遵循统一规划、统一标准、统一建设的原则，避免重复建设和资源浪费，实现区域信息化的整体协调发展。2.创新驱动原则鼓励采用先进的信息技术和管理理念，推动科技创新与制度创新相结合，不断提升智慧海淀的建设水平和应用效能。3.以人为本原则以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，充分考虑公众需求，提高信息化服务的便捷性、普惠性和安全性，让人民群众共享智慧海淀建设成果。4.安全可靠原则强化智慧海淀建设中的信息安全保障体系，确保信息系统和数据的安全可靠，防止信息泄露、篡改和丢失，保障区域经济社会稳定运行。规划与建设规划编制1.规划主体由海淀区政府组织相关部门、专家及企事业单位，根据国家和北京市信息化发展战略，结合海淀区经济社会发展需求，编制智慧海淀建设总体规划。2.规划内容总体规划应涵盖智慧海淀的总体目标、发展战略、主要任务、重点项目、实施步骤以及保障措施等内容，明确各阶段的建设重点和发展方向。3.规划审批智慧海淀建设总体规划报经海淀区人民代表大会常务委员会审议通过后实施，并报北京市相关部门备案。项目建设1.项目立项智慧海淀建设项目应按照国家和北京市有关规定进行立项审批。项目建设单位应根据总体规划要求，编制项目可行性研究报告，明确项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性等内容。2.项目设计项目建设单位应委托具有相应资质的设计单位进行项目设计，设计方案应符合国家和行业相关标准规范，满足项目建设需求，并经过专家评审和相关部门审核。3.项目招标智慧海淀建设项目依法实行招标制度。项目建设单位应按照《中华人民共和国招标投标法》等法律法规的规定，通过公开招标、邀请招标等方式选择具备相应资质和能力的承建单位。4.项目实施承建单位应按照项目合同要求，严格组织项目实施，确保项目建设质量和进度。项目建设过程中，建设单位应加强对项目的监督管理，及时协调解决项目实施过程中出现的问题。5.项目验收项目建成后，建设单位应按照国家和北京市有关规定组织项目验收。验收内容包括项目建设内容、技术指标、系统功能、运行情况、安全保障等方面。验收合格后方可正式投入使用。数据资源管理数据采集1.采集原则数据采集应遵循合法、合规、安全、准确的原则，确保采集的数据真实可靠、完整有效。2.采集主体各部门、各单位应按照职责分工，负责本领域相关数据的采集工作。鼓励社会力量依法参与数据采集，但应按照规定进行审批和管理。3.采集方式数据采集可通过系统对接、数据共享、传感器监测、问卷调查等多种方式进行。采集过程中应保护公民、法人和其他组织的合法权益，不得侵犯个人隐私和商业秘密。数据汇聚1.汇聚平台建立统一的数据汇聚平台，整合各部门、各单位的数据资源，实现数据的集中存储和共享交换。2.汇聚标准制定数据汇聚标准，明确数据的格式、编码、接口等要求，确保不同来源的数据能够顺利汇聚到统一平台。3.汇聚流程各部门、各单位应按照数据汇聚标准，将本领域的数据定期上传至数据汇聚平台。数据汇聚平台应对上传的数据进行审核、清洗、转换等处理，确保数据质量。数据共享1.共享原则遵循“需求导向、依法依规、安全可控、高效便捷”的原则，推动数据资源的共享应用。2.共享范围明确数据共享的范围和条件，根据数据的敏感程度和应用需求，将数据分为无条件共享、有条件共享和不予共享三类。3.共享流程数据使用部门如需共享数据，应向数据提供部门提出申请。数据提供部门应按照规定进行审核，审核通过后予以提供。数据使用部门应按照约定的用途使用数据，并对数据的安全负责。数据开放1.开放原则坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，积极推进数据开放，提高数据的透明度和社会价值。2.开放范围确定数据开放的范围和目录，优先开放与民生保障、城市治理、经济发展等密切相关的数据。3.开放方式通过政府数据开放平台等渠道，向社会公众提供数据开放服务。开放的数据应采用可机读的格式，并提供必要的元数据说明。数据安全1.安全制度建立健全数据安全管理制度，明确数据安全管理责任，加强数据安全防护措施。2.安全技术采用加密、访问控制、数据备份与恢复等技术手段，保障数据在采集、汇聚、共享、开放等过程中的安全。3.安全审计建立数据安全审计机制，对数据访问、操作等行为进行审计和监控，及时发现和处理安全隐患。4.应急处置制定数据安全应急预案，提高应对数据安全事件的能力。发生数据安全事件时，应及时采取措施进行处置，并按照规定报告相关部门。应用与服务政务应用1.行政审批推进政务服务信息化建设，优化行政审批流程，实现网上审批、并联审批、一站式服务，提高行政审批效率。2.政务办公建立协同办公平台，实现公文流转、会议管理、信息共享等政务办公业务的信息化，提高政务办公效能。3.城市治理利用大数据、人工智能等技术，加强城市运行监测、智能交通管理、环境监管等城市治理应用，提升城市治理精细化水平。民生服务1.教育服务推动教育信息化建设，实现在线教育资源共享、远程教学、智能辅导等功能，促进教育公平和质量提升。2.医疗服务建设智慧医疗服务体系，实现电子病历共享、远程医疗、智能健康管理等功能，提高医疗服务水平和便捷性。3.社会保障完善社会保障信息系统，实现社保业务网上办理、待遇领取资格认证、社保信息查询等功能，提升社会保障服务质量。产业发展1.科技创新支持企业开展科技创新活动，提供科技研发资源共享、知识产权保护、科技成果转化等服务，推动产业创新发展。2.数字经济培育壮大数字经济产业，推动大数据、云计算、人工智能、区块链等新兴技术与实体经济深度融合，打造具有竞争力的数字产业集群。3.企业服务建立企业服务平台，为企业提供政策咨询、融资服务、人才招聘、市场推广等一站式服务，优化企业发展环境。运营与监督运营管理1.运营主体明确智慧海淀建设项目的运营主体，可通过政府购买服务、委托运营等方式，选择专业的运营机构负责项目的日常运营和维护。2.运营模式探索多元化的运营模式，鼓励社会资本参与智慧海淀建设和运营，实现可持续发展。3.运营考核建立运营考核机制，对运营机构的服务质量、运行效率、安全保障等方面进行考核评价，考核结果与运营费用支付等挂钩。监督检查1.监督主体海淀区政府相关部门负责对智慧海淀建设、应用、运营等活动进行监督检查。2.监督内容监督检查内容包括规划执行情况、项目建设质量、数据资源管理、应用服务效果、安全保障措施等方面。3.监督方式通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，对智慧海淀建设和管理情况进行监督检查。对发现的问题，应及时责令整改，并依法追究相关