普定渔政管理办法

普定渔政管理办法一、总则（一）目的与依据为加强普定县渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，发展人工养殖，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业生产的可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》《贵州省渔业条例》等有关法律法规，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于普定县行政区域内的渔业水域，包括河流、湖泊、水库、池塘等水域及其附属的滩涂、沟渠等。（三）基本原则1.保护优先原则：优先保护渔业水域生态环境，维护生物多样性，保障渔业资源的可持续利用。2.科学规划原则：对渔业水域进行科学规划，合理布局养殖区域，促进渔业产业健康发展。3.依法管理原则：严格依照法律法规进行渔政管理，规范渔业生产经营行为，确保渔业活动合法有序。4.公众参与原则：鼓励公众参与渔业资源保护和管理，增强全民保护意识，共同维护良好的渔业生产秩序。二、渔业资源保护（一）水域生态保护1.禁止向渔业水域排放未经处理或者处理不达标的污水、废水，防止水质污染对渔业资源造成损害。2.加强对渔业水域周边环境的监管，严格控制工业、农业、生活等污染源，确保渔业水域生态环境安全。3.保护渔业水域的水生植被，禁止非法开垦、围垦、填埋渔业水域，维护水域生态平衡。（二）渔业资源增殖与养护1.鼓励和支持开展渔业资源增殖放流活动，定期组织投放适宜本地水域的鱼苗、鱼种等水生生物。增殖放流应当遵守相关技术规范和要求，确保放流效果。2.划定渔业资源保护区，明确保护范围和措施。在保护区内，禁止从事破坏渔业资源的活动，如炸鱼、毒鱼、电鱼等。3.加强对渔业水域的巡查监测，掌握渔业资源动态变化情况。根据监测结果，适时调整渔业资源保护和管理措施，确保渔业资源得到有效养护。（三）禁渔区与禁渔期规定1.根据普定县渔业资源状况和保护需要，划定相应的禁渔区和禁渔期，并向社会公告。2.在禁渔区内，禁止一切捕捞作业（含定置作业）以及其他任何破坏渔业资源和渔业生态环境的活动。3.在禁渔期内，除经批准的科研教学、资源调查等活动外，禁止所有捕捞作业。因养殖生产需要在禁渔期内采捕天然渔业资源的，应当经县级以上渔业行政主管部门批准。三、渔业养殖管理（一）养殖规划与许可1.渔业行政主管部门应当会同有关部门根据本县水域环境承载能力和渔业发展需求，制定渔业养殖规划。养殖规划应当明确养殖区域、养殖品种、养殖规模等内容。2.从事渔业养殖生产的单位和个人，应当向县级以上渔业行政主管部门提出申请，经审核批准后，领取养殖证，方可从事养殖生产。申请养殖证应当提交以下材料：养殖申请表；身份证明；养殖技术条件说明；水域权属证明或者承包合同等。3.渔业行政主管部门应当自收到申请材料之日起[X]个工作日内作出是否批准的决定。对符合条件的，予以批准，发放养殖证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）养殖生产规范1.养殖生产者应当按照养殖证规定的范围、品种、方式和密度等进行养殖生产，遵守国家和地方有关养殖技术规范和操作规程。2.合理使用渔业投入品，禁止使用国家禁止使用的渔药、饲料添加剂等物质。严格按照规定的用法、用量、休药期使用渔药和饲料添加剂，确保水产品质量安全。3.建立养殖生产记录档案，如实记录养殖品种、苗种来源、饲料和渔药使用情况、病害发生及防治情况、水产品销售情况等内容。养殖生产记录档案应当保存[X]年以上。（三）养殖水域环境保护1.养殖生产者应当采取有效措施，保护养殖水域环境，防止养殖废水、废弃物等对周边水域造成污染。2.合理确定养殖密度，避免过度养殖导致水质恶化。定期对养殖水域进行水质检测，发现问题及时采取措施进行处理。3.鼓励养殖生产者采用生态养殖模式，推广使用环保型养殖设施和技术，减少对水域环境的负面影响。四、渔业捕捞管理（一）捕捞许可1.从事渔业捕捞的单位和个人，必须向县级以上渔业行政主管部门申请领取捕捞许可证，按照捕捞许可证规定的作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞限额进行作业。2.申请捕捞许可证应当具备以下条件：有渔业船舶检验证书；有渔业船舶登记证书；符合国务院渔业行政主管部门规定的其他条件。3.渔业行政主管部门应当根据渔业资源状况和捕捞能力，合理控制捕捞强度，严格审批捕捞许可证。对不符合条件的申请，不予批准，并书面说明理由。（二）捕捞作业规范1.捕捞生产者应当遵守国家和地方有关捕捞作业规范，不得使用禁用的渔具、渔法进行捕捞。2.严格按照捕捞许可证规定的作业类型、场所、时限等进行捕捞作业，不得擅自改变作业方式和范围。3.在禁渔区、禁渔期内，禁止一切捕捞作业。对违反禁渔规定的行为，依法予以严厉打击。（三）捕捞限额管理1.实行捕捞限额制度，渔业行政主管部门根据本县渔业资源状况和捕捞能力，确定各渔业捕捞作业类型的年度捕捞限额总量，并逐级分解下达。2.捕捞生产者应当在核定的捕捞限额指标内进行捕捞作业，不得超过限额捕捞。渔业行政主管部门应当加强对捕捞限额执行情况的监督检查，对超限额捕捞的，依法予以处罚。五、渔政监督检查（一）监督检查机构与职责1.县级以上渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构负责本行政区域内的渔政监督检查工作。2.渔政监督管理机构的主要职责包括：宣传贯彻渔业法律法规；监督检查渔业资源保护、养殖、捕捞等法律法规的执行情况；查处渔业违法行为，维护渔业生产秩序；负责渔业水域环境监测和渔业资源调查；法律、法规规定的其他职责。（二）监督检查措施1.渔政监督检查人员有权依法对渔业生产经营场所、渔船、渔具等进行检查，查阅、复制有关文件和资料，调查了解有关情况。2.对涉嫌违法的渔业船舶，渔政监督检查人员有权依法登临检查，责令停止违法行为，并依法采取暂扣渔业船舶等强制措施。3.渔政监督检查人员在执行公务时，应当出示执法证件，严格依法履行职责，不得滥用职权、徇私舞弊。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的渔业违法行为，渔业行政主管部门应当依法予以查处。查处渔业违法行为应当做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当。2.对情节较轻的渔业违法行为，可以依法给予警告、罚款等处罚；对情节严重的，除给予罚款等处罚外，还可以依法吊销养殖证、捕捞许可证等相关证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.当事人对渔业行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。六、资源补偿与纠纷处理（一）资源补偿1.因建设项目等原因对渔业资源造成损害的，建设单位应当按照有关规定给予渔业资源补偿。补偿标准由县级以上渔业行政主管部门会同有关部门根据渔业资源损失情况等因素制定。2.渔业资源补偿资金应当专款专用，主要用于渔业资源增殖放流、渔业生态修复、渔业资源保护宣传等方面。渔业行政主管部门应当加强对补偿资金使用情况的监督管理，确保资金使用效益。（二）纠纷处理1.因渔业水域权属、养殖、捕捞等发生纠纷的，当事人可以协商解决；协商不成的，可以申请渔业行政主管部门调解，也可以依法向人民法院提起诉讼。2.在纠纷解决期间，当事人应当维持现状，不得破坏渔业生产设施和渔业资源。渔业行政主管部门应当及时介入调解，化解矛盾纠纷，维护渔业生产秩序。七、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，有下列行为之一的，属于违法行为：未经批准在禁渔区、禁渔期内进行捕捞作业的；使用禁用的渔具、渔法进行捕捞的；未依法取得养殖证或者超越养殖证许可范围从事养殖生产的；向渔业水域排放未经处理或者处理不达标的污水、废水的；破坏渔业水域生态环境的其他行为。2.对上述违法行为，将依据相关法律法规进行严肃处理。（二）处罚措施1.对未经批准在禁渔区、禁渔期内进行捕捞作业的，没收渔获物和违法所得，并处以罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证。2.使用禁用的渔具、渔法进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，并处以罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.未依法取得养殖证或者超越养殖证许可范围从事养殖生产的，责令限期改正，补办养殖证或者重新办理审批手续；逾期不改正的，责令停止养殖生产，拆除养殖设施，并处以罚款。4.向渔业水域排放未经处理或者处理不达标的污水、废水的，责令停止违法行为，