海关报关管理办法

海关报关管理办法一、总则（一）目的为了规范海关报关行为，加强海关对报关活动的管理，维护报关秩序，根据《中华人民共和国海关法》及相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国关境内办理报关业务的所有企业、单位和个人。（三）基本原则1.合法合规原则报关活动必须遵守国家法律法规，如实申报进出口货物的相关信息，不得逃避海关监管。2.诚实守信原则报关企业和报关人员应当诚实守信，履行法定义务，不得有欺诈、隐瞒等行为。3.高效便民原则海关应当优化报关流程，提高通关效率，为报关企业和进出口企业提供便利服务。二、报关企业及报关人员管理（一）报关企业注册登记1.申请条件具备境内企业法人资格条件；企业注册资本不低于人民币150万元；健全的组织机构和财务管理制度；报关员人数不少于3名；投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录；报关业务负责人具有5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验；无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录；有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；海关监管所需要的其他条件。2.申请材料报关企业注册登记许可申请书；《企业法人营业执照》副本或者《企业名称预先核准通知书》复印件；企业章程；出资证明文件复印件；所聘报关从业人员的《报关员资格证书》复印件；从事报关服务业可行性研究报告；报关业务负责人工作简历；报关服务营业场所所有权证明、租赁证明；其他与申请注册登记许可相关的材料。3.申请程序申请人向所在地海关提出申请；海关受理申请后，进行审核，必要时进行实地核查；符合条件的，海关作出准予注册登记许可的决定，并颁发《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》；不符合条件的，海关作出不予注册登记许可的决定，并书面说明理由。（二）报关企业分支机构注册登记1.申请条件报关企业自取得海关核发的《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》之日起满2年；报关企业自申请之日起最近两年未因走私受过处罚；报关企业每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应当增加注册资本人民币50万元。2.申请材料报关企业分支机构注册登记许可申请书；报关企业《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》副本复印件；分支机构从事报关服务的可行性研究报告；拟聘的报关从业人员《报关员资格证书》复印件；分支机构负责人、报关业务负责人工作简历；报关服务营业场所所有权证明、租赁证明；其他与申请注册登记许可相关的材料。3.申请程序申请人向拟设立分支机构所在地海关提出申请；海关受理申请后，进行审核，必要时进行实地核查；符合条件的，海关作出准予注册登记许可的决定，并颁发《中华人民共和国海关报关企业分支机构注册登记证书》；不符合条件的，海关作出不予注册登记许可的决定，并书面说明理由。（三）报关人员注册1.申请条件具有中华人民共和国国籍；取得报关员资格证书；与所在报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系。2.申请材料《报关员注册申请书》；申请人所在报关单位的《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》或者《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》复印件；报关员资格证书复印件；与所在报关单位签订的合法有效的劳动合同复印件（报关单位为非企业性质的，可以提交聘用合同复印件或者人事证明）；身份证件复印件。3.申请程序申请人向所在地海关提出申请；海关受理申请后，进行审核；符合条件的，海关作出准予报关员注册的决定，并颁发《报关员证》；不符合条件的，海关作出不予报关员注册的决定，并书面说明理由。（四）报关企业及报关人员变更与注销1.变更报关企业名称、注册资本、法定代表人等事项发生变更的，应当自变更生效之日起30日内，向海关办理变更手续。报关人员姓名、身份证件号码等事项发生变更的，应当自变更生效之日起30日内，向海关办理变更手续。2.注销报关企业解散、被吊销营业执照或者被海关撤销注册登记许可的，应当自决定作出之日起10日内向海关办理注销手续。报关人员辞职、退休或者被解聘的，报关单位应当自报关人员离职之日起7日内向海关办理注销手续。三、报关行为规范（一）一般规定1.报关企业和报关人员应当按照海关的规定，如实、准确、完整地填写报关单，并提交相关单证。2.报关企业和报关人员应当对所申报的进出口货物的真实性、合法性负责。3.报关企业和报关人员应当按照海关规定的期限和方式缴纳税款、滞纳金、罚款等费用。（二）申报要求1.申报时间进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当在规定的时限内申报。进口货物的申报期限为自运输工具申报进境之日起14日内；出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。2.申报内容报关单应当如实填报进出口货物的商品名称、规格型号、数量、重量、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地等信息。除另有规定外，报关企业和报关人员应当按照海关规定的格式和要求填制报关单，并在报关单上加盖报关专用章和报关人员印章。3.申报单证进出口货物报关单；合同、发票、装箱单、提运单等商业单证；进出口许可证件及随附单证；海关要求的其他单证。（三）配合查验1.报关企业和报关人员应当配合海关查验，如实提供有关资料和情况。2.海关查验货物时，报关企业和报关人员应当到场，并负责搬移货物、开拆和重封货物的包装。3.海关可以对已查验货物进行复验，报关企业和报关人员应当配合。（四）缴纳税费1.报关企业和报关人员应当按照海关核定的税额、税率和汇率缴纳税款、滞纳金、罚款等费用。2.进出口货物的纳税义务人应当自海关填发税款缴款书之日起15日内缴纳税款；逾期缴纳的，由海关按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。（五）提取或装运货物1.进口货物的收货人或其代理人自运输工具申报进境之日起超过3个月未向海关申报的，其进口货物由海关提取依法变卖处理。2.出口货物的发货人或其代理人未在规定的期限内申报出口货物的，海关可以将货物扣留。四、海关监管措施（一）报关单修改和撤销1.进出口货物收发货人或其代理人确有正当理由的，可以向原接受申报的海关申请修改或者撤销进出口货物报关单。2.报关企业在办结海关手续前，对发现由于报关人员操作或者书写失误造成申报内容需要修改或者撤销的，可以向海关申请修改或者撤销报关单。3.海关对报关单修改和撤销申请进行审核，符合条件的，予以批准；不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。（二）海关对报关企业和报关人员的监督检查1.海关可以对报关企业和报关人员的报关活动进行定期或者不定期的监督检查。2.报关企业和报关人员应当接受海关的监督检查，如实提供有关资料和情况。3.海关发现报关企业和报关人员存在违反本办法规定的行为的，依法予以处罚。（三）海关对进出口货物的监管1.海关对进出口货物进行查验、征税、统计等监管工作。2.报关企业和报关人员应当协助海关做好进出口货物的监管工作，如实提供有关资料和情况。五、法律责任（一）报关企业和报关人员违反本办法规定的，