江苏装修管理办法

江苏装修管理办法一、总则（一）目的为加强江苏省装修活动的管理，保障装修工程质量和安全，维护公共安全和公众利益，促进装修行业健康发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于江苏省行政区域内各类新建、改建、扩建的居住建筑、商业建筑、工业建筑等装修活动及其监督管理。（三）基本原则1.依法管理原则：装修活动应当遵守国家和本省有关法律法规、规章及强制性标准，依法进行登记、许可、监督等管理活动。2.质量安全第一原则：强调装修工程质量和施工安全，保障建筑物结构安全和使用功能，预防和减少安全事故发生。3.文明施工原则：要求装修施工过程中采取有效措施减少对周边环境、居民生活的影响，做到文明施工。4.诚信自律原则：鼓励装修企业和从业人员诚实守信、自律经营，共同维护装修市场秩序。二、装修工程申报与许可（一）申报主体1.建设单位自行组织装修工程的，建设单位为申报主体。2.建设单位将装修工程发包给具有相应资质等级施工企业的，施工企业为申报主体。（二）申报材料1.装修工程申报表，包括工程基本情况、装修范围、施工期限等内容。2.装修设计文件，应当符合国家和本省有关工程建设强制性标准，由具有相应资质的设计单位编制。3.施工企业资质证书、安全生产许可证副本复印件。4.涉及主体和承重结构变动的装修工程，需提供原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案及结构安全鉴定报告。5.法律、法规、规章规定的其他材料。（三）申报流程1.申报主体向工程所在地县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门或者其委托的管理机构（以下统称主管部门）提交申报材料。2.主管部门对申报材料进行审查，材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或者不符合要求的，一次性告知申报主体需要补正的内容。3.主管部门自受理之日起[X]个工作日内，对符合条件的装修工程发放施工许可证；对不符合条件的，书面说明理由。（四）特殊情况处理1.抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的装修活动，不适用本办法规定的许可制度，但应当符合相关安全要求。2.涉及军事设施、宗教建筑等特殊建筑装修的，按照国家有关规定执行。三、装修工程质量与安全管理（一）质量责任1.建设单位应当依法对装修工程质量负责，不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。2.设计单位应当按照工程建设强制性标准进行设计，对装修设计质量负责，并在设计文件中注明装修工程的合理使用年限和使用功能要求。3.施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人，严格按照工程设计文件和施工技术标准施工，确保装修工程质量。4.监理单位应当按照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。（二）安全责任1.建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2.施工单位应当制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的装修工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。3.施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责对装修工程施工现场的安全生产进行监督检查。4.装修工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。5.施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。（三）质量安全监督管理措施1.主管部门应当建立健全装修工程质量安全监督管理制度，加强对装修工程质量安全的日常监督检查。2.监督检查人员应当具备相应的专业知识和执法能力，按照法定程序和要求进行监督检查，并做好检查记录。3.主管部门可以委托具有相应资质的工程质量检测机构对装修工程质量进行检测，检测机构应当对检测结果负责。4.对检查中发现的质量安全问题，主管部门应当责令相关责任单位限期整改；情节严重的，依法予以处罚。四、装修工程施工管理（一）施工准备1.施工单位应当在施工现场显著位置设置工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面图。2.施工单位应当对施工人员进行安全教育培训，未经安全教育培训或者培训不合格的人员，不得上岗作业。3.施工单位应当根据工程特点制定施工组织设计和施工方案，合理安排施工顺序，采取有效的安全防护措施，确保施工安全。（二）施工过程管理1.施工单位应当按照工程设计文件和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。2.施工单位应当严格控制施工噪声、粉尘、废水等污染，采取有效的防治措施，减少对周边环境和居民生活的影响。3.施工单位应当遵守施工现场消防安全规定，配备必要的消防器材，确保施工现场消防安全。4.施工单位应当加强对施工现场的材料、设备管理，做到分类堆放、整齐有序，不得在施工现场焚烧各类废弃物。5.装修工程施工过程中，涉及主体和承重结构变动的，施工单位应当委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，并按照设计方案施工。（三）施工进度管理1.施工单位应当按照合同约定的施工进度计划组织施工，确保装修工程按时完成。2.因不可抗力或者其他非施工单位原因导致施工进度延误的，施工单位应当及时通知建设单位，并提供相关证明文件。建设单位应当与施工单位协商调整施工进度计划。五、装修工程竣工验收（一）验收条件1.装修工程已按设计文件和合同约定完成，质量符合国家和本省有关工程建设强制性标准及合同要求。2.有完整的技术档案和施工管理资料。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。4.有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。5.有施工单位签署的工程保修书。（二）验收程序1.装修工程竣工后，施工单位应当向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。2.建设单位收到工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。3.参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、工程监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。4.工程竣工验收合格后，建设单位应当在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件报主管部门备案。（三）验收内容1.工程实体质量检查，包括装修工程的外观质量、尺寸偏差、结构安全等。2.工程资料审查，包括施工图纸、施工记录、质量检验报告、竣工验收报告等。3.设备运行调试，检查装修工程中安装的各类设备是否正常运行。六、装修工程保修（一）保修期限1.装修工程的保修期限自竣工验收合格之日起计算，最低保修期限为：屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为[X]年；供热与供冷系统，为[X]个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为[X]年。2.其他项目的保修期限由发包方与承包方约定，但不得低于国家和本省规定的最低保修期限。（二）保修责任1.施工单位在保修期限内，应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。2.建设单位在保修期限内发现装修工程质量问题的，应当及时通知施工单位维修。施工单位接到通知后，应当在规定时间内到达现场维修。3.保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。因不可抗力或者使用不当造成的质量问题，施工单位不承担保修责任，但应当提供相应的技术咨询服务。七、装修市场管理（一）企业资质管理1.从事装修工程的企业应当依法取得相应等级的资质证书，并在资质等级许可的范围内从事装修活动。2.主管部门应当加强对装修企业资质的动态管理，定期对企业资质条件进行核查，对不符合资质标准的企业，责令限期整改；整改仍不合格的，降低资质等级或者吊销资质证书。（二）从业人员管理1.装修工程的项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员等关键岗位人员应当具备相应的资格证书，并按照规定参加继续教育。2.主管部门应当建立装修从业人员信用档案，记录其从业行为、业绩、奖惩等情况，对违法违规行为进行公示，并作为企业资质管理和个人职业资格认定的重要依据。（三）合同管理1.装修工程发包人与承包人应当依法签订书面合同，明确双方的权利和义务。合同中应当包括工程概况、承包范围、工期、质量标准、合同价款、付款方式、违约责任等主要条款。2.主管部门应当加强对装修工程合同的监督管理，推行合同示范文本，指导双方签订规范的合同，并对合同履行情况进行检查。（四）市场行为