新化市场管理办法

新化市场管理办法总则制定目的为了加强新化市场的规范化管理，维护市场秩序，营造良好的市场经营环境，保障市场经营者和消费者的合法权益，促进新化市场的繁荣发展，特制定本管理办法。适用范围本办法适用于新化市场内所有经营场所、经营活动以及与之相关的市场参与者，包括但不限于各类商品经营者、服务提供者、市场管理人员以及消费者。基本原则1.依法管理原则：严格依据国家相关法律法规以及行业标准进行市场管理，确保市场管理活动合法合规。2.公平公正原则：对待市场内所有经营者和消费者一视同仁，保障公平竞争，维护市场交易的公正性。3.服务与管理并重原则：在加强市场管理的同时，注重为市场参与者提供优质服务，促进市场健康有序发展。4.公众参与原则：鼓励市场经营者、消费者以及其他社会公众积极参与市场管理，共同维护市场秩序。市场准入与退出管理市场准入条件1.经营资质要求经营者应当依法取得营业执照以及相关行业许可证书，方可在新化市场内从事经营活动。涉及食品、药品、医疗器械等特殊商品经营的，必须严格按照国家规定取得相应的经营资质，并符合相关质量安全标准。2.经营场所要求经营者应当在市场指定的经营区域内开展经营活动，经营场所应当符合消防安全、环境卫生等相关要求。不得擅自改变经营场所的用途和布局，如需进行调整，应当提前向市场管理部门提出申请，并经批准后方可实施。3.人员资质要求从事直接接触食品、药品等商品的经营人员，应当取得健康证明，并定期进行健康检查。涉及专业技术要求较高的行业，从业人员应当具备相应的专业知识和技能，并取得相关职业资格证书。准入程序1.申请：经营者向市场管理部门提交市场准入申请，申请材料应当包括营业执照、行业许可证书、经营场所证明、人员资质证明等相关文件。2.受理：市场管理部门对申请材料进行审核，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，应当告知申请人不予受理的理由。3.审查：市场管理部门对受理的申请进行实地审查，核实经营场所、人员资质等情况是否符合准入条件。4.决定：经审查合格的，市场管理部门予以批准，并颁发市场准入证明；审查不合格的，应当书面通知申请人并说明理由。市场退出管理1.主动退出：经营者因自身原因需要退出新化市场的，应当提前向市场管理部门提交书面申请，并办理相关注销手续。2.强制退出：经营者存在下列情形之一的，市场管理部门有权责令其退出新化市场：严重违反本管理办法以及国家相关法律法规，经多次警告仍不改正的；经营活动严重损害消费者合法权益，造成恶劣社会影响的；连续停业超过规定期限，且无正当理由的；其他不符合市场经营条件，经整改仍无法达到要求的。3.退出程序：经营者办理退出手续时，应当结清相关费用，交回市场准入证明以及其他相关证件，并清理经营场所。市场管理部门应当对经营者的退出情况进行监督检查，确保市场秩序不受影响。经营行为规范商品交易规范1.明码标价：经营者应当按照国家价格法律法规的规定，在经营场所显著位置明码标价，标明商品的名称、规格、型号、价格、计价单位等信息，不得在标价之外加价出售商品或者收取任何未标明的费用。2.商品质量：经营者应当保证所销售的商品符合国家质量标准和相关行业标准，不得销售假冒伪劣商品、过期变质商品以及其他不符合质量要求的商品。3.交易合同：经营者与消费者之间的商品交易应当签订书面合同，明确双方的权利义务。合同内容应当符合法律法规的规定，不得含有欺诈、格式条款等侵害消费者权益的内容。服务行为规范1.服务标准：服务提供者应当制定明确的服务标准，并向消费者明示。服务标准应当包括服务内容、服务流程、服务质量要求等方面的内容，确保服务质量的一致性和稳定性。2.服务态度：服务人员应当热情、周到、文明地为消费者提供服务，不得刁难、歧视消费者，不得与消费者发生争吵或者冲突。3.售后服务：服务提供者应当建立健全售后服务体系，及时处理消费者的投诉和建议。对于消费者提出的合理诉求，应当在规定的时间内给予答复和解决，确保消费者的合法权益得到有效保障。广告宣传规范1.广告内容：经营者发布的广告应当真实、合法、准确，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告内容应当符合国家广告法律法规的规定，不得涉及虚假宣传、夸大产品功效、贬低竞争对手等违法行为。2.广告形式：广告应当通过合法的媒体和渠道进行发布，不得在市场内进行非法张贴、悬挂、散发广告等行为。广告的形式应当符合市场管理部门的要求，不得影响市场环境和秩序。市场环境卫生管理环境卫生责任划分1.经营者责任：市场内各经营场所的环境卫生由经营者负责，应当保持经营场所内整洁卫生，无垃圾、无杂物、无异味。2.公共区域责任：市场内的公共区域（包括通道、楼梯、电梯、卫生间等）环境卫生由市场管理部门负责组织清扫和维护，确保公共区域干净整洁。环境卫生标准1.地面清洁：市场内地面应当保持清洁，无明显污渍、水渍、垃圾等，定期进行清扫和消毒。2.垃圾处理：经营者应当按照市场管理部门的规定，将垃圾袋装化，并及时投放到指定的垃圾收集容器内。市场管理部门应当及时清理垃圾，做到日产日清。3.通风换气：经营场所应当保持良好的通风换气条件，确保空气流通，无异味。对于产生异味的经营活动，应当采取有效的除臭措施。4.卫生间清洁：市场内卫生间应当保持清洁卫生，定期进行清扫、消毒，无异味，设施设备完好。环境卫生监督检查1.日常巡查：市场管理部门应当安排专人对市场环境卫生进行日常巡查，及时发现和纠正环境卫生问题。2.定期检查：市场管理部门应当定期组织对市场环境卫生进行全面检查，对不达标的经营场所和公共区域下达整改通知书，责令限期整改。3.投诉处理：对于消费者反映的环境卫生问题，市场管理部门应当及时受理并进行调查处理，确保市场环境卫生符合标准要求。市场安全管理消防安全管理1.消防设施配备：市场内应当按照国家消防法律法规的规定，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并确保消防设施和器材完好有效。2.消防通道畅通：市场内的消防通道应当保持畅通无阻，不得堆放杂物或者设置障碍物。严禁在消防通道内停放车辆。3.消防安全培训：市场管理部门应当定期组织市场经营者和从业人员进行消防安全培训，提高消防安全意识和自防自救能力。4.火灾应急预案：市场管理部门应当制定完善的火灾应急预案，并定期组织演练，确保在发生火灾时能够迅速、有效地进行扑救和疏散。治安安全管理1.人员出入管理：市场管理部门应当在市场出入口设置门禁系统，对进出市场的人员和车辆进行登记和检查，严禁无关人员和车辆进入市场。2.治安巡逻：市场管理部门应当安排专人进行治安巡逻，加强对市场内的治安防范，及时发现和处理各类治安问题。3.安全防范设施：市场内应当安装必要的安全防范设施，如监控摄像头、报警装置等，确保市场安全。4.治安应急预案：市场管理部门应当制定完善的治安应急预案，应对各类突发事件，维护市场秩序和社会稳定。特种设备安全管理1.特种设备登记：市场内涉及特种设备（如电梯、压力容器、起重机械等）的经营者，应当按照国家特种设备安全法律法规的规定，办理特种设备登记手续，并定期进行检验检测。2.特种设备维护保养：特种设备经营者应当委托有资质的单位对特种设备进行维护保养，确保特种设备安全运行。3.特种设备操作人员管理：特种设备操作人员应当取得相应的特种设备作业人员证书，并严格按照操作规程进行操作。4.特种设备安全检查：市场管理部门应当定期对市场内的特种设备进行安全检查，发现问题及时督促经营者进行整改，确保特种设备安全。市场秩序维护市场巡查制度1.巡查人员与职责：市场管理部门应当组建专门的市场巡查队伍，明确巡查人员的职责和分工，负责对市场内的经营活动、环境卫生、安全状况等进行日常巡查。2.巡查内容与频率：巡查内容包括市场准入情况、经营行为规范、环境卫生状况、安全设施设备运行情况等。巡查频率应当根据市场实际情况合理确定，确保市场秩序得到有效维护。3.巡查记录与处理：巡查人员应当对巡查情况进行详细记录，发现问题及时采取措施进行处理。对于能够当场解决的问题，应当当场予以解决；对于需要进一步调查处理的问题，应当及时报告市场管理部门，并跟踪处理结果。投诉举报处理机制1.投诉举报渠道：市场管理部门应当设立专门的投诉举报电话、邮箱或者信箱等，方便消费者和其他社会公众对市场内的违法违规行为进行投诉举报。2.投诉举报受理：市场管理部门接到投诉举报后，应当及时受理，并对投诉举报内容进行登记。对于不属于本部门职责范围的投诉举报，应当及时告知投诉举报人向相关部门反映。3.投诉举报调查处理：市场管理部门应当对投诉举报事项进行调查核实，根据调查结果依法作出处理决定。对于经查实的违法违规行为，应当依法予以处罚，并及时向投诉举报人反馈处理结果。4.投诉举报保密：市场管理部门应当对投诉举报人信息严格保密，保护投诉举报人的合法权益。对于打击报复投诉举报人的行为，应当依法予以严肃处理。市场秩序专项整治1.整治重点：市场管理部门应当根据市场实际情况，定期确定市场秩序专项整治的重点内容，如假冒伪劣商品整治、不正当竞争行为整治、环境卫生整治等。2.整治措施：针对整治重点内容，市场管理部门应当采取联合执法、集中整治等措施，加大对违法违规行为的打击力度，维护市场秩序。3.整治效果评估：市场管理部门应当对市场秩序专项整治效果进行评估，总结经验教训，不断完善市场管理措施，提高市场管理水平。市场监督管理部门职责管理部门设置与职责分工1.综合管理部门：负责市场管理的综合协调工作，制定市场管理工作计划和规章制度，组织开展市场管理工作的监督检查和考核评价等。2.市场准入管理部门：负责市场准入的审核、登记、发证等工作，对市场经营者的经营资质、经营场所、人员资质等进行审查和管理。3.经营行为监管部门：负责对市场内经营者的经营行为进行监督检查，查处违法违规经营行为，维护市场交易秩序。4.环境卫生管理部门：负责市场环境卫生的组织清扫、维护和监督检查等工作，确保市场环境整洁卫生。5.安全管理部门：负责市场消防安全、治安安全、特种设备安全等方面的管理工作，制定安全管理制度和应急预案，组织开展安全检查和培训演练等。监督管理措施1.日常检查：市场监督管理部门应当定期对市场进行日常检查，检查内容包括市场准入情况、经营行为规范、环境卫生状况、安全设施设备运行情况等。2.专项检查：根据市场管理工作需要，市场监督管理部门应当适时组织开展专项检查，如食品安全专项检查、药品安全专项检查、知识产