民委财务管理办法

民委财务管理办法一、总则（一）目的为加强民族事务委员会（以下简称民委）财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障民委各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合民委实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于民委机关及所属各单位的财务活动。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持勤俭办事业的方针，厉行节约，制止奢侈浪费。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。（四）财务管理职责1.民委财务部门负责本委财务管理工作，制定财务管理制度，组织编制财务预算、决算，实施财务核算、监督等工作。2.各部门负责人对本部门的财务工作负责，严格执行财务制度，控制经费支出，配合财务部门做好相关工作。3.财务人员应具备相应的专业知识和技能，遵守职业道德，依法履行职责，做好财务工作。二、预算管理（一）预算编制1.民委财务部门应根据国家有关政策、法规和本委事业发展计划，参考上年度预算执行情况，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，收入预算应积极稳妥，支出预算应统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。3.各部门应根据本部门工作任务和事业发展需要，提出年度预算建议数，经财务部门审核汇总后，报委领导审批。（二）预算执行1.民委财务部门应将批准的年度预算分解到各部门，明确各部门的预算执行责任。2.各部门应严格按照预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。3.财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和检查，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和效益性原则，严格控制调整范围和幅度。2.因国家政策调整、事业发展需要等原因确需调整预算的，应由相关部门提出书面申请，经财务部门审核后，报委领导审批。3.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额等内容，并说明对预算执行和财务状况的影响。（四）决算管理1.年度终了，民委财务部门应按照国家有关规定，编制年度财务决算。2.决算编制应真实、准确、完整，反映本委年度财务收支情况和财务状况。3.财务部门应及时将决算报委领导审批，并按照规定报送财政部门和有关部门。三、收入管理（一）收入范围民委收入包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.各项收入应合法合规，严格按照国家有关规定和政策收取。2.收入应全部纳入财务部门统一核算和管理，不得隐瞒、截留、挪用。3.严禁设立“小金库”，严禁账外设账，严禁公款私存。（三）收入票据管理1.民委应按照国家有关规定，使用合法有效的票据收取各项收入。2.票据应妥善保管，建立票据领用、使用、核销制度，定期进行盘点和核对。3.严禁转借、转让、代开票据，严禁擅自销毁票据。四、支出管理（一）支出范围民委支出包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出、基本建设支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.坚持勤俭节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。3.支出应按照预算执行，严格控制支出范围和标准。（三）人员经费支出管理1.人员经费支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.人员经费应按照国家有关规定和标准发放，不得擅自提高或降低标准。3.财务部门应严格审核人员经费支出，确保支出真实、准确、合规。（四）公用经费支出管理1.公用经费支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。2.公用经费应按照规定的标准和范围支出，严格控制支出规模。3.各项公用经费支出应严格审批程序，报销凭证应真实、合法、有效。（五）项目支出管理1.项目支出应按照项目预算执行，专款专用，不得挪作他用。2.项目实施部门应建立项目管理制度，加强项目实施过程的管理和监督，确保项目顺利实施。3.项目完成后，应及时进行验收和结算，并按照规定进行绩效评价。（六）基本建设支出管理1.基本建设支出应按照国家有关规定和基本建设程序办理，严格控制建设规模和标准。2.基本建设项目应进行可行性研究和论证，确保项目的必要性和可行性。3.基本建设项目应实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。五、资产管理（一）资产范围民委资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置与验收1.资产购置应按照预算和有关规定进行，严格控制资产购置规模。2.资产购置应进行政府采购或招投标，确保资产购置的合法性和合规性。3.资产购置后，应及时进行验收，确保资产的数量、质量和规格符合要求。（三）资产使用与保管1.各部门应建立资产使用管理制度，明确资产使用责任，确保资产安全完整。2.资产使用人员应妥善保管资产，不得擅自出借、出租、转让资产。3.财务部门应定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。（四）资产处置1.资产处置包括资产出售、转让、报废、报损等。2.资产处置应按照规定程序报经批准，未经批准不得擅自处置资产。3.资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库或财政专户，不得截留、挪用。六、财务监督（一）内部监督1.民委应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。2.财务部门应定期对本委财务收支情况进行内部审计，及时发现和纠正存在的问题。3.各部门应配合财务部门做好内部财务监督工作，接受财务部门的监督检查。（二）外部监督1.民委应接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料和有关情况。2.对监督检查中发现的问题，应及时进行整改，确保财务活动合法合规。七、财务报告与分析（一）财务报告1.民委财务部门应定期编制财务报告，全面反映本委财务收支情况和财务状况。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等报表及附注。3.财务报告应按照规定的格式和内容编制，确保报告真实、准确、完整。（二）财务分析1.财务部门应定期对本委财务状况和财务收支情况进行分析，为领导决策提供参考依据。2.财务分析应包括预算执行情况分析、财务