河南能源管理办法

河南能源管理办法总则目的与依据为加强河南能源管理，优化能源资源配置，提高能源利用效率，降低能源消耗，减少环境污染，依据国家相关法律法规以及行业标准，结合河南能源发展实际情况，特制定本管理办法。适用范围本办法适用于河南境内所有涉及能源生产、加工、转换、输送、储存、使用等活动的企业、事业单位、社会团体及其他组织（以下统称“能源相关单位”）。基本原则1.节约优先原则：将节约能源放在首位，坚持开发与节约并举，把节约放在优先位置，提高能源利用效率。2.合理利用原则：根据能源资源禀赋和经济社会发展需求，合理规划能源开发与利用，优化能源结构，实现能源的科学、高效利用。3.技术进步原则：鼓励和支持能源相关单位采用先进的节能技术、工艺和设备，推动能源管理技术创新，提高能源管理水平。4.依法管理原则：严格遵守国家有关能源管理的法律法规，依法履行能源管理职责，规范能源管理行为。能源管理职责管理部门职责1.发展改革部门负责统筹河南能源发展规划，研究提出能源发展战略、重大政策和相关体制改革建议；监测分析能源运行情况，协调解决能源运行中的重大问题；负责能源项目的审批、核准和备案管理。2.经济和信息化部门负责指导工业领域能源节约和综合利用工作，推进工业企业节能技术改造；组织实施工业节能监察，监督检查工业企业能源利用状况；推动工业领域能源管理体系建设。3.住房和城乡建设部门负责指导建筑节能工作，制定建筑节能政策、规划和标准；监督管理建筑节能工程质量，推广应用建筑节能新技术、新材料、新产品；推进既有建筑节能改造。4.交通运输部门负责指导交通运输领域节能工作，制定交通运输节能政策、规划和标准；优化交通运输结构，推广节能型交通运输工具和技术；监督管理交通运输企业能源利用状况。5.农业农村部门负责指导农业农村领域能源节约和综合利用工作，推广应用农村节能技术和产品；推进农村可再生能源开发利用，加强农村能源基础设施建设。6.市场监督管理部门负责能源计量、标准、认证认可和检验检测等管理工作，监督检查能源相关产品质量；依法查处能源领域的价格违法行为，维护市场价格秩序。7.生态环境部门负责监督能源相关单位污染物排放情况，依法查处环境违法行为；推动能源清洁生产，促进能源与环境协调发展。能源相关单位职责1.建立健全能源管理体系，明确能源管理岗位和人员职责，制定并实施能源管理目标和计划。2.加强能源计量、统计和监测工作，配备必要的能源计量器具和设备，建立能源统计台账，定期报送能源统计报表。3.开展能源审计和能源利用状况分析，查找能源管理中的问题和薄弱环节，制定并实施节能措施。4.加大节能技术研发和应用投入，积极采用节能新技术、新工艺、新设备，淘汰落后的耗能设备和工艺。5.加强对员工的能源管理知识培训，提高员工的节能意识和技能。6.按照国家和地方有关规定，定期报送能源利用状况报告，接受能源管理部门的监督检查。能源规划与建设能源规划编制1.省发展改革部门会同有关部门，根据国家能源发展战略和河南经济社会发展需求，组织编制河南能源发展规划，报省政府批准后实施。2.能源相关单位应根据河南能源发展规划，结合本单位实际情况，编制本单位能源发展规划或能源管理专项规划，并报上级主管部门备案。能源项目建设管理1.能源项目建设应符合河南能源发展规划和相关产业政策，严格执行项目建设程序，确保项目建设质量和安全。2.新建、改建、扩建能源项目，应按照国家和地方有关规定进行环境影响评价、节能评估审查等，办理相关审批手续。3.能源项目建设单位应加强项目建设过程中的能源管理，采取有效措施减少能源消耗和环境污染。项目建成后，应按照国家和地方有关规定进行竣工验收，验收合格后方可投入使用。能源生产与供应管理能源生产管理1.能源生产企业应加强生产过程中的能源管理，优化生产工艺，提高能源利用效率，降低能源消耗。2.严格控制能源生产过程中的污染物排放，按照国家和地方有关规定，采取有效措施治理污染，确保达标排放。3.加强能源生产设备的维护和管理，定期进行设备检修和技术改造，提高设备运行效率，延长设备使用寿命。能源供应管理1.能源供应企业应加强供应环节的能源管理，优化供应网络，提高供应效率，保障能源安全稳定供应。2.建立健全能源质量检测制度，加强对供应能源质量的检测和控制，确保供应能源符合国家和地方有关标准。3.加强与能源用户的沟通与协调，及时了解用户需求，提供优质的能源供应服务。能源消费管理能源消费统计1.能源相关单位应建立健全能源消费统计制度，明确统计人员和统计职责，按照国家和地方有关规定，准确、及时、完整地统计本单位能源消费情况。2.能源消费统计报表应按照规定的格式和内容填报，报送时间应符合要求。统计报表应加盖单位公章，并由单位负责人和统计人员签字。3.能源相关单位应定期对本单位能源消费统计数据进行审核和分析，发现问题及时纠正，并向上级主管部门和能源管理部门报告。能源消费定额管理1.省经济和信息化部门会同有关部门，根据国家和地方有关规定，结合河南实际情况，制定主要耗能产品和行业的能源消费定额标准。2.能源相关单位应按照能源消费定额标准，合理安排生产经营活动，控制能源消费总量。对超过能源消费定额的单位，能源管理部门应责令其限期整改。3.鼓励能源相关单位开展能源消费定额对标活动，通过与同行业先进水平对比，查找差距，采取措施降低能源消耗。节能措施与激励1.能源相关单位应采取以下节能措施：优化生产工艺，减少能源消耗；加强设备管理，提高设备能源利用效率；推广应用节能新技术、新工艺、新设备；加强能源计量管理，确保能源计量准确可靠；合理安排生产经营活动，实行峰谷电价等错峰用电措施。2.政府对节能工作成绩显著的能源相关单位给予表彰和奖励。对符合条件的节能项目，按照国家和地方有关规定给予资金支持。3.鼓励金融机构加大对节能项目的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式，为节能项目提供多元化的融资渠道。能源计量与监测能源计量管理1.能源相关单位应按照国家和地方有关规定，配备和使用合格的能源计量器具，确保能源计量准确可靠。2.建立健全能源计量器具管理制度，定期对能源计量器具进行检定、校准和维护，确保其正常运行。3.加强能源计量数据的采集、处理和分析，建立能源计量数据档案，为能源管理提供依据。能源监测管理1.能源管理部门应建立能源监测制度，对能源相关单位的能源利用状况进行监测。2.能源监测机构应具备相应的资质和能力，按照国家和地方有关标准和规范，开展能源监测工作。3.能源相关单位应配合能源监测机构的监测工作，如实提供能源利用状况等相关资料。能源监测机构应及时向能源管理部门报送监测报告。能源监督检查监督检查内容1.能源相关单位贯彻执行国家和地方有关能源管理法律法规、政策标准的情况。2.能源相关单位能源管理体系建设和运行情况。3.能源相关单位能源计量、统计和监测工作情况。4.能源相关单位能源利用状况和节能措施落实情况。5.能源项目建设和运行情况。监督检查方式1.定期检查：能源管理部门定期组织对能源相关单位进行监督检查。2.不定期抽查：能源管理部门不定期对能源相关单位进行抽查。3.专项检查：针对能源领域的重点问题或突出矛盾，能源管理部门组织开展专项监督检查。监督检查处理1.对监督检查中发现的问题，能源管理部门应下达整改通知书，责令能源相关单位限期整改。2.对违反国家和地方有关能源管理法律法规、政策标准的能源相关单位，能源管理部门应依法予以处罚。3.对能源管理工作成绩突出的能源相关单位，能源管理部门应予以表彰和奖励。能源应急管理应急管理体系建设1.能源管理部门应会同有关部门，制定河南能源应急预案，建立健全能源应急管理体系。2.能源相关单位应根据河南能源应急预案，结合本单位实际情况，制定本单位能源应急预案，并报上级主管部门和能源管理部门备案。3.能源相关单位应定期组织开展能源应急演练，提高应对能源突发事件的能力。应急处置措施1.发生能源突发事件时，能源相关单位应立即启动本单位能源应急预案，采取有效措施进行应急处置，并及时