水库管理办法条例

水库管理办法条例一、总则（一）目的与宗旨本水库管理办法条例旨在加强水库的科学管理，确保水库安全运行，充分发挥水库的综合效益，保障人民生命财产安全，促进经济社会可持续发展。（二）适用范围本条例适用于[公司/组织名称]所管辖的各类水库，包括大型水库、中型水库和小型水库。（三）基本原则1.安全第一原则始终将水库安全放在首位，采取有效措施，防止水库垮坝、洪水漫溢等事故的发生，保障下游人民群众生命财产安全。2.科学管理原则运用先进的科学技术和管理方法，对水库的工程设施、运行调度、水资源利用等进行科学管理，提高水库管理水平。3.综合效益原则充分发挥水库的防洪、灌溉、供水、发电、养殖、旅游等综合效益，实现水资源的合理配置和高效利用。4.依法管理原则严格遵守国家有关法律法规和行业标准，依法履行水库管理职责，确保水库管理工作的规范化、制度化、法制化。二、水库工程管理（一）工程设施建设1.规划与设计水库工程的规划与设计应符合流域综合规划和防洪、水资源利用等专项规划的要求，充分考虑水库的功能定位、地形地质条件、水文气象等因素，确保工程设计的科学性、合理性和安全性。2.建设管理严格按照国家有关工程建设程序和质量管理规定，加强水库工程建设的组织管理，确保工程建设质量。建设单位应选择具有相应资质的设计、施工、监理单位，建立健全工程质量监督管理制度，加强对工程建设全过程的质量控制。3.竣工验收水库工程竣工后，应按照国家有关规定组织竣工验收。竣工验收合格后方可投入使用。竣工验收应包括工程实体质量、工程资料、运行管理条件等方面的内容，确保工程具备安全运行和发挥效益的条件。（二）工程设施维护1.日常巡查建立健全水库工程日常巡查制度，明确巡查人员、巡查内容、巡查时间和巡查路线。巡查人员应认真履行职责，及时发现和报告工程设施存在的问题。巡查内容包括大坝、溢洪道、输水建筑物、闸门及启闭设备等的运行状况，以及周边山体、岸坡的稳定性等。2.定期检查定期对水库工程设施进行全面检查，一般每年汛前、汛后各进行一次。定期检查应包括工程设施的外观检查、内部结构检查、运行设备检查等内容，对发现的问题进行详细记录，并及时分析原因，制定处理措施。3.维修养护根据水库工程设施的检查情况和运行状况，及时进行维修养护。维修养护应按照国家有关技术标准和规范进行，确保工程设施的完好率和运行可靠性。维修养护工作应制定详细的计划，明确维修养护项目、内容、时间和责任人，确保维修养护工作的顺利进行。4.安全鉴定定期对水库工程进行安全鉴定，一般每510年进行一次。安全鉴定应委托具有相应资质的单位进行，鉴定内容包括工程现状评价、防洪能力复核、结构安全评价、渗流安全评价、抗震安全评价等方面。根据安全鉴定结果，对存在安全隐患的水库，应及时采取除险加固等措施，确保水库安全运行。（三）工程设施保护1.管理范围划定按照国家有关规定，划定水库工程的管理范围。管理范围包括水库大坝、溢洪道、输水建筑物、闸门及启闭设备等工程设施周边一定范围内的土地和水域。管理范围应设立明显的界桩和标志，严禁任何单位和个人擅自侵占和破坏。2.保护措施加强对水库工程管理范围内的土地、水域、林木等资源的保护，严禁在管理范围内进行爆破、打井、采石、取土、建窑、葬坟、垦殖、围垦等危害工程安全的活动。在管理范围内进行建设项目，必须符合水库工程安全管理的要求，并经水行政主管部门批准。3.安全警示在水库工程管理范围内设置必要的安全警示标志，提醒人们注意安全。安全警示标志应包括禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志等，明确告知人们禁止的行为、可能存在的危险以及应采取的安全措施。三、水库运行管理（一）调度运用1.调度原则水库调度应遵循统筹兼顾、科学调度、兴利除害相结合的原则，在确保水库安全的前提下，充分发挥水库的综合效益。调度方案应根据水库的设计洪水标准、兴利目标、来水情况等因素制定，确保水库运行安全可靠，水资源得到合理利用。2.调度权限明确水库调度的权限和责任，按照分级管理的原则，由相应的水行政主管部门或水库管理单位负责水库的调度运行。大型水库的调度方案应报上级水行政主管部门批准，中型水库的调度方案应报当地水行政主管部门批准，小型水库的调度方案应报乡镇人民政府批准。3.调度计划编制根据水库的特性和流域的水文气象条件，编制年度调度计划和洪水调度方案。年度调度计划应明确水库的兴利目标、控制运用指标、调度方式等内容，洪水调度方案应明确水库的防洪标准、洪水调度原则、泄洪方式等内容。调度计划和洪水调度方案应根据实际情况及时进行修订和完善。4.调度执行严格按照批准的调度计划和洪水调度方案进行水库调度运行，确保水库水位、流量等运行指标符合规定要求。调度人员应密切关注水库的运行情况和流域的水文气象变化，及时调整调度方案，确保水库安全运行和水资源的合理利用。（二）水位控制1.正常蓄水位正常蓄水位是水库在正常运行情况下，为满足兴利要求而蓄到的最高水位。正常蓄水位应根据水库的功能定位、兴利目标、来水情况等因素确定，确保水库能够充分发挥其综合效益。2.死水位死水位是水库在正常运行情况下，允许消落的最低水位。死水位应根据水库的功能定位、兴利目标、泥沙淤积等因素确定，确保水库在枯水期仍能满足一定的兴利要求。3.汛限水位汛限水位是水库在汛期允许蓄水的上限水位。汛限水位应根据水库的防洪标准、流域的洪水特性等因素确定，确保水库在汛期能够安全泄洪，保障下游人民群众生命财产安全。汛限水位应严格执行，不得擅自抬高。（三）泄洪设施管理1.泄洪设施检查定期对水库的泄洪设施进行检查，确保泄洪设施完好无损，运行正常。检查内容包括溢洪道、输水建筑物、闸门及启闭设备等的运行状况，以及泄洪通道的畅通情况等。2.泄洪设施维护根据泄洪设施的检查情况和运行状况，及时进行维护保养。维护保养工作应按照国家有关技术标准和规范进行，确保泄洪设施的可靠性和安全性。泄洪设施的维护保养工作应制定详细的计划，明确维护保养项目、内容、时间和责任人，确保维护保养工作的顺利进行。3.泄洪演练定期组织泄洪演练，提高水库管理人员的应急处置能力和协同作战能力。泄洪演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求等。演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，及时修订完善演练方案。四、水库水资源管理（一）水资源保护1.水质监测建立健全水库水质监测制度，定期对水库水质进行监测。监测内容包括水温、pH值、溶解氧、化学需氧量、氨氮、总磷等指标。水质监测应委托具有相应资质的单位进行，监测结果应及时上报水行政主管部门。2.污染源控制加强对水库周边污染源的控制，严禁向水库排放未经处理的污水、垃圾等污染物。对水库周边的工业企业、畜禽养殖场、污水处理厂等污染源，应加强监管，确保其污染物达标排放。3.生态保护注重水库生态保护，维护水库生态系统的平衡。采取植树造林、种草护坡、保护湿地等措施，改善水库周边生态环境。合理开发利用水库水资源，避免过度捕捞、过度养殖等行为，保护水库水生生物资源。（二）水资源利用1.供水管理加强水库供水管理，保障城乡居民生活用水、工业用水和农业用水等需求。制定科学合理的供水计划，优化供水调度，确保供水安全可靠。加强对供水水质的监测和管理，确保供水水质符合国家规定的标准。2.灌溉管理做好水库灌溉管理工作，提高灌溉用水效率。制定灌溉用水计划，合理分配灌溉水量，推广节水灌溉技术，减少灌溉用水浪费。加强对灌溉设施的维护和管理，确保灌溉设施正常运行。3.发电管理加强水库发电管理，确保发电设备安全运行，提高发电效率。制定发电计划，合理安排发电时间，优化发电调度，充分利用水能资源。加强对发电水质的监测和管理，确保发电排水符合国家规定的标准。五、水库安全管理（一）安全责任制1.责任主体明确水库安全管理的责任主体，[公司/组织名称]作为水库管理单位，对水库安全管理负总责。水库管理单位应建立健全安全管理责任制，明确各级管理人员和岗位的安全职责，确保安全管理工作落到实处。2.责任人职责水库管理单位的主要负责人是水库安全管理的第一责任人，对水库安全管理工作全面负责。其他管理人员应按照各自的职责，做好水库安全管理的各项工作。责任人应认真履行职责，加强对水库安全管理工作的领导和监督，及时解决安全管理工作中存在的问题。（二）安全检查与隐患排查1.安全检查制度建立健全水库安全检查制度，定期对水库进行安全检查。安全检查应包括工程设施检查、运行管理检查、安全监测检查等内容。安全检查应制定详细的检查方案，明确检查人员、检查内容、检查时间和检查方法等。2.隐患排查治理加强对水库安全隐患的排查治理，及时发现和消除安全隐患。对排查出的安全隐患，应建立台账，明确隐患的位置、类型、严重程度、整改措施和整改期限等。对重大安全隐患，应立即采取措施进行整改，并及时上报上级主管部门。3.安全监测建立健全水库安全监测系统，对水库的水位、位移、渗流、应力等进行实时监测。安全监测数据应及时整理分析，发现异常情况应及时报告，并采取相应的措施进行处理。安全监测系统应定期进行维护和校准，确保监测数据的准确性和可靠性。（三）应急预案与应急处置1.应急预案编制制定完善的水库应急预案，明确水库可能发生的各类突发事件的应急处置措施。应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。应急预案应根据实际情况及时进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急演练定期组织水库应急演练，提高水库管理人员的应急处置能力和协同作战能力。应急演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求等。演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，及时修订完善演练方案。3.应急处置发生水库突发事件时，应立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，确保人民生命财产安全。应急处置措施应包括抢险救援、人员疏散、物资调配、信息发布等内容。在应急处置过程中，应及时向上级主管部门报告事件情况，请求支援。六、水库信息化管理（一）信息化建设规划1.建设目标制定水库信息化建设规划，明确信息化建设的目标和任务。信息化建设的目标是实现水库管理的数字化、智能化、精细化，提高水库管理水平和综合效益。2.建设内容水库信息化建设内容包括工程设施监测系统、运行调度管理系统、水资源管理系统、安全管理系统、办公自动化系统等。通过信息化建设，实现对水库工程设施、运行调度、水资源利用、安全管理等方面的实时监测、动态管理和科学决策。3.技术标准水库信息化建设应遵循国家有关技术标准和规范，确保信息化系统的兼容性、可靠性和安全性。信息化系统应采用先进的信息技术，如物联网、大数据、云计算、人工智能等，提高信息化系统的智能化水平。（二）信息系统运行与维护1.系统运行管理建立健全水库信息系统运行管理制度，明确系统运行管理人员的职责和权限。系统运行管理人员应严格按照操作规程进行系统操作，确保系统正常运行。加强对系统运行情况的监测和分析，及时发现和处理系统故障和异常情况。2.系统维护保养定期对水库信息系统进行维护保养，确保系统的稳定性和可靠性。系统维护保养工作应包括硬件设备维护、软件系统升