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文档简介
河北道路管理办法一、总则(一)目的与依据为加强河北道路的管理,保障道路交通安全、畅通,提高道路使用效率,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路法》等相关法律法规,结合本省实际情况,制定本办法。本办法适用于河北省行政区域内道路的规划、建设、养护、路政管理以及交通安全管理等活动。(二)基本原则道路管理应当遵循统一规划、合理布局、保障安全、规范有序、科学养护、高效便民的原则。各级人民政府应当加强对道路管理工作的领导,建立健全协调机制,督促有关部门依法履行道路管理职责。(三)适用范围本办法所称道路,包括公路、城市道路及其附属设施。公路是指连接城市、乡村和工矿基地等,主要供汽车行驶并具备一定技术标准和设施的道路,包括国道、省道、县道、乡道和专用公路。城市道路是指城市供车辆、行人通行的,具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。附属设施包括道路的排水、照明、绿化、交通标志、标线、隔离设施、安全防护设施以及其他相关设施。二、道路规划(一)规划编制道路规划应当根据国民经济和社会发展规划、城乡规划以及交通运输发展需求,结合土地利用总体规划,统筹考虑人口、资源、环境等因素,科学合理编制。道路规划由县级以上人民政府交通运输主管部门会同有关部门组织编制,报本级人民政府批准后实施,并报上一级人民政府交通运输主管部门备案。(二)规划内容道路规划应当包括道路的布局、功能定位、技术等级、建设规模、发展目标以及相关保障措施等内容。规划应当明确不同等级道路的红线宽度、车道设置、交通设施配置等技术指标,确保道路建设与城市发展、产业布局相适应。(三)规划调整道路规划一经批准,应当严格执行。因经济社会发展需要确需调整的,应当按照原审批程序办理。调整道路规划应当充分论证,广泛征求社会公众意见,并采取必要的交通疏导措施,减少对交通的影响。三、道路建设(一)建设程序道路建设应当按照国家和本省规定的基本建设程序进行,严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。建设单位应当依法办理项目审批、核准或者备案手续,并按照规定进行环境影响评价、水土保持方案编制等前期工作。(二)建设标准道路建设应当符合国家和本省规定的技术标准和规范。新建、改建道路应当根据交通流量、流向和道路功能,科学合理设置车道、人行道、非机动车道、公交专用道、港湾式公交停靠站、交通标志、标线等交通设施。道路建设应当注重与周边环境相协调,保护生态环境,减少对自然景观和历史文化遗迹的破坏。(三)质量监督道路建设工程质量实行政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的质量保证体系。县级以上人民政府交通运输主管部门及其所属的质量监督机构应当加强对道路建设工程质量的监督检查,建立健全质量监督管理制度,确保工程质量符合标准要求。建设单位应当建立健全质量管理体系,落实质量责任,加强对施工全过程的质量控制。施工单位应当按照工程设计文件和施工技术标准进行施工,确保工程质量。监理单位应当按照监理规范和合同约定,对工程质量实施监理。四、道路养护(一)养护责任道路养护实行统一领导、分级负责的原则。县级以上人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内国道、省道的养护管理工作;县道的养护管理工作由县级人民政府交通运输主管部门负责;乡道的养护管理工作由乡(镇)人民政府负责;专用公路的养护管理工作由专用单位负责。城市道路的养护管理工作由城市人民政府确定的部门负责。(二)养护计划道路养护单位应当根据道路的技术状况、交通流量等情况,编制年度养护计划,并报上级主管部门备案。养护计划应当明确养护项目、养护内容、养护期限、养护质量标准等要求,确保道路养护工作有序进行。(三)养护作业道路养护作业应当遵守相关安全规定,设置明显的安全警示标志,采取有效的安全防护措施,保障过往车辆和行人的安全。养护作业应当尽量减少对交通的影响,确需中断交通的,应当按照规定提前向社会公告,并采取必要的交通疏导措施。道路养护单位应当加强对养护作业人员的安全教育培训,提高安全意识和操作技能。五、路政管理(一)路政许可因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施的,应当事先征得道路主管部门的同意;影响交通安全的,还应当征得公安机关交通管理部门的同意。申请路政许可应当按照规定提交相关材料,经道路主管部门审核批准后,方可实施。(二)路政巡查道路主管部门应当加强路政巡查,及时发现和处理各类路政违法行为,维护道路的安全和畅通。路政巡查应当制定巡查计划,明确巡查内容、巡查频率、巡查路线等要求。巡查人员应当严格按照巡查计划进行巡查,并做好巡查记录。(三)路政处罚对违反路政管理规定的行为,道路主管部门应当依法予以处罚。处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、责令停止违法行为、恢复原状等。路政处罚应当遵循公正、公开、及时的原则,严格按照法定程序进行。当事人对路政处罚不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。六、交通安全管理(一)交通设施设置公安机关交通管理部门应当根据道路交通安全、畅通的需要,按照国家标准设置交通信号灯、交通标志、标线、隔离设施等交通设施。交通设施应当保持清晰、醒目、完好,确保其正常使用。任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通设施。(二)交通秩序维护公安机关交通管理部门应当加强道路交通安全管理,维护交通秩序,依法查处各类交通违法行为。公安机关交通管理部门应当根据交通流量和道路状况,合理安排警力,加强巡逻管控,及时疏导交通拥堵,预防和减少交通事故的发生。(三)交通事故处理发生交通事故后,当事人应当立即停车,保护现场,并迅速报告公安机关交通管理部门。公安机关交通管理部门应当及时赶赴现场,进行勘查、调查取证,认定事故责任,并依法处理。对交通事故损害赔偿的争议,当事人可以请求公安机关交通管理部门调解,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。七、道路运输管理(一)运输市场准入从事道路运输经营活动,应当依法取得道路运输经营许可证,并按照许可的经营范围、经营区域从事经营活动。道路运输管理机构应当按照法定条件和程序,对道路运输经营者的申请进行审核,符合条件的,予以许可;不符合条件的,不予许可并书面说明理由。(二)运输车辆管理道路运输经营者应当按照国家规定对运输车辆进行维护和检测,确保车辆技术状况良好。运输车辆应当按照规定安装、使用卫星定位装置,实现对车辆的动态监控。道路运输管理机构应当加强对运输车辆卫星定位装置使用情况的监督检查。(三)运输从业人员管理道路运输从业人员应当依法取得相应的从业资格证件,并按照规定参加继续教育和培训。道路运输管理机构应当加强对运输从业人员的从业资格管理,定期进行从业资格证件审验,对不符合要求的,依法注销其从业资格证件。八、道路收费管理(一)收费依据与标准依法设立的收费公路,应当严格按照国家和本省规定的收费标准和收费期限进行收费。收费标准和收费期限应当向社会公布,并接受社会监督。收费公路的收费期限届满,必须终止收费。收费公路终止收费后,应当按照国家规定拆除收费设施。(二)收费管理与监督收费公路经营管理者应当按照规定使用收费票据,建立健全财务、统计和票据管理制度。县级以上人民政府交通运输主管部门应当加强对收费公路收费行为的监督检查,依法查处违法收费、乱收费等行为。九、法律责任(一)违反本办法的处罚对违反本办法规定的行为,法律、法规
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