河北肥料管理办法

河北肥料管理办法一、总则（一）目的为加强肥料管理，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《肥料登记管理办法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本省行政区域内从事肥料生产、经营、使用和监督管理等活动。本办法所称肥料，是指用于提供、保持或改善植物营养和土壤物理、化学性能以及生物活性，能提高农产品产量，或改善农产品品质，或增强植物抗逆性的有机、无机、微生物及其混合物料。（三）基本原则肥料管理应当遵循科学、公正、公开、便民的原则，实行许可管理与备案管理相结合，加强源头治理，强化全程监管，保障肥料质量，维护市场秩序。二、肥料生产管理（一）生产许可1.设立肥料生产企业，应当符合国家产业政策、行业发展规划和布局要求，并按照《肥料登记管理办法》等规定，取得肥料生产许可证。2.申请肥料生产许可证的企业，应当具备与所生产肥料相适应的专业技术人员、生产设备、设施、质量检验机构和人员以及管理制度等条件。3.肥料生产许可证有效期为五年。有效期届满，需要继续生产肥料的，应当在有效期届满六个月前向原发证机关申请续展。（二）生产规范1.肥料生产企业应当按照产品质量标准和生产工艺要求组织生产，建立健全生产管理制度，严格控制生产过程，确保产品质量稳定合格。2.肥料生产企业应当建立原材料采购、产品生产、出厂检验、销售记录等档案，档案保存期限不得少于二年。3.肥料产品包装应当符合国家有关规定，标明产品名称、商标、规格、净含量、养分含量、生产日期、保质期、生产者或经销商的名称和地址以及相关许可证明文件编号等内容。（三）质量控制1.肥料生产企业应当建立质量检验制度，配备必要的质量检验设备和人员，对生产的肥料产品进行逐批检验，确保产品质量符合国家标准、行业标准或企业标准。2.肥料生产企业应当按照规定定期将产品质量检验报告报送当地农业农村主管部门备案。3.农业农村主管部门可以根据需要对肥料生产企业的产品质量进行监督抽检，抽检结果应当及时向社会公布。三、肥料经营管理（一）经营许可1.从事肥料经营的单位和个人，应当具备与所经营肥料相适应的营业场所、仓储设施、质量管理制度和专业技术人员等条件，并按照规定办理营业执照。2.销售复混肥、配方肥（不含叶面肥）、精制有机肥、床土调酸剂的，应当取得肥料经营许可证。3.肥料经营许可证有效期为五年。有效期届满，需要继续经营肥料的，应当在有效期届满三十日前向原发证机关申请续展。（二）经营规范1.肥料经营者应当建立进货查验制度，审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，并建立进货台账，如实记录肥料的名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。进货台账应当保存二年。2.肥料经营者应当建立销售台账，如实记录销售肥料的名称、规格、数量、购买者及其联系方式、销售时间等内容。销售台账应当保存二年。3.肥料经营者不得销售国家禁止生产、销售的肥料产品，不得销售未经登记或假冒登记的肥料产品，不得销售包装标识不符合规定的肥料产品，不得销售质量不合格的肥料产品。（三）质量监督1.农业农村主管部门应当加强对肥料市场的监督检查，定期或不定期开展肥料质量抽检工作，及时查处违法经营肥料的行为。2.肥料经营者应当配合农业农村主管部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。3.消费者有权要求肥料经营者提供肥料的质量信息，肥料经营者应当如实告知。消费者对购买的肥料质量有疑问的，可以委托具有资质的质量检验机构进行检验。经检验，肥料质量不符合标准的，消费者有权要求经营者承担退换货、赔偿损失等责任。四、肥料使用管理（一）科学指导1.农业农村主管部门应当加强对肥料使用的指导，组织开展肥料使用技术培训，提高农民科学施肥水平。2.农业技术推广机构应当根据当地土壤、气候、作物品种等条件，制定科学合理的施肥方案，指导农民合理施肥。3.肥料生产企业和经营者应当向农民提供肥料使用技术咨询服务，指导农民正确使用肥料。（二）合理施用1.农民应当按照农业技术推广机构或肥料生产企业、经营者提供的施肥方案和使用说明，合理施用肥料，不得盲目施肥、过量施肥。2.禁止使用国家禁止生产、销售和使用的肥料产品，禁止使用未经无害化处理的城市垃圾、污泥和其他有机废弃物。3.鼓励农民使用有机肥料、微生物肥料和新型肥料，减少化学肥料的使用量，提高土壤肥力和农产品质量。（三）安全保障1.农业农村主管部门应当加强对肥料使用安全的监督管理，防止肥料对环境和农产品造成污染。2.肥料生产企业和经营者应当在肥料包装上标明安全注意事项，指导农民正确储存和使用肥料。3.农民在使用肥料过程中，如发现肥料对环境或农产品造成污染的，应当及时采取措施进行处理，并向当地农业农村主管部门报告。五、肥料登记管理（一）登记分类肥料登记分为临时登记和正式登记。1.临时登记：经田间试验后，需要进行田间示范试验、试销的肥料产品，生产者应当申请临时登记。临时登记证有效期为一年，有效期满后，需要继续进行田间示范试验、试销的，应当重新申请临时登记。2.正式登记：经田间示范试验、试销可以作为正式商品流通的肥料产品，生产者应当申请正式登记。正式登记证有效期为五年，有效期满后，需要继续生产、销售该产品的，应当在有效期届满六个月前申请续展。（二）登记申请1.申请肥料登记的单位和个人，应当向省农业农村主管部门提出申请，并提交相关资料。2.省农业农村主管部门应当自收到申请资料之日起五个工作日内作出是否受理的决定。对受理的申请，应当组织专家进行评审，并在三十个工作日内作出审批决定。对符合登记条件的，颁发肥料登记证；对不符合登记条件的，书面通知申请人并说明理由。（三）登记变更与注销1.肥料登记证持有人变更产品名称、剂型、有效成分、含量、使用范围、使用方法等内容的，应当向省农业农村主管部门申请变更登记。2.肥料登记证持有人有下列情形之一的，由省农业农村主管部门注销其肥料登记证：（1）有效期届满未申请续展的；（2）产品质量不符合国家标准、行业标准或企业标准的；（3）擅自改变产品名称、剂型、有效成分、含量、使用范围、使用方法等内容的；（4）停止生产、销售该肥料产品一年以上的；（5）其他应当注销登记的情形。六、监督管理（一）监管部门职责1.省农业农村主管部门负责全省肥料管理工作的指导、监督和检查。2.市、县级农业农村主管部门负责本行政区域内肥料管理工作的具体实施。3.市场监督管理部门负责肥料市场经营活动的监督管理，依法查处肥料经营中的不正当竞争、假冒伪劣等违法行为。4.其他有关部门按照各自职责，做好肥料管理的相关工作。（二）监督检查措施1.农业农村主管部门有权对肥料生产、经营、使用单位和个人进行监督检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，查封、扣押违法生产、经营、使用的肥料产品。2.农业农村主管部门可以委托具有资质的质量检验机构对肥料产品质量进行检验。3.被检查的单位和个人应当配合农业农村主管部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍监督检查人员依法执行职务。（三）违法行为查处1.违反本办法规定，未取得肥料生产许可证生产肥料的，由农业农村主管部门责令停止生产，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处五万元以下的罚款。2.违反本办法规定，未取得肥料经营许可证经营肥料的，由农业农村主管部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处五万元以下的罚款。3.违反本办法规定，生产、经营、使用国家禁止生产、销售和使用的肥料产品的，由农业农村主管部门责令停止生产、经营、使用，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处五万元以下的罚款；情节严重的，吊销肥料生产许可证或肥料经营许可证。4.违反本办法规定，肥料生产企业、经营者有下列情形之一的，由农业农村主管部门责令改正，并处一万元以下的罚款：（1）未按照规定建立进货查验制度、销售台账的；（2）未按照规定报送产品质量检验报告的；（3）销售的肥料产品包装标识不符合规定的。5.违反本办法规