河北办学管理办法

河北办学管理办法一、总则（一）目的为加强河北地区办学活动的规范管理，提高教育教学质量，保障受教育者的合法权益，促进教育事业健康发展，依据国家相关法律法规及教育行业标准，结合河北实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于在河北行政区域内举办的各级各类学历教育学校、非学历教育培训机构（以下统称办学机构）。（三）基本原则1.坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。2.遵循教育规律，规范办学行为，保证教育教学质量，促进学生全面发展。3.依法办学，保障举办者、教职工和受教育者的合法权益，接受社会监督。4.分类管理，分级负责，加强教育行政部门与其他相关部门的协同配合，共同做好办学管理工作。二、办学许可与登记（一）审批机关1.举办实施学历教育的学校，由县级以上教育行政部门按照国家规定的权限审批。2.举办非学历教育培训机构，按照以下规定审批：举办面向社会开展的艺术、体育类非学历教育培训机构，由县级以上文化和旅游、体育部门负责审批，并抄送同级教育行政部门备案。举办其他非学历教育培训机构，由县级以上教育行政部门审批。（二）申请条件1.有符合规定的举办者。举办者应当具有法人资格，信用状况良好，无违法犯罪记录，并具备相应的办学资金和稳定的经费来源。2.有明确的办学宗旨、培养目标、教学计划和教学内容。3.有符合规定的名称、组织机构和章程。办学机构的名称应当符合法律法规规定，不得损害社会公共利益，不得使用可能对公众造成欺骗或者误解的名称。4.有符合规定的办学场所及设施设备。办学场所应当符合安全、消防、卫生等要求，能够满足教学和生活需要。5.有合格的教师队伍。教师应当具备相应的教师资格证书或者专业技能证书，能够胜任教育教学工作。6.有健全的教学管理制度、财务管理制度、安全管理制度等。（三）申请材料1.办学申请表，内容包括举办者、办学地址、办学内容、办学规模、办学层次、办学形式等。2.举办者资格证明文件。3.办学章程。4.办学场所证明材料，包括产权证明、租赁合同等。5.师资队伍证明材料，包括教师名单、教师资格证书、专业技能证书等。6.教学计划、教学大纲、教材等教学文件。7.财务预算报告及经费来源证明材料。8.安全管理制度及应急预案。（四）审批程序1.举办者向审批机关提交申请材料。2.审批机关收到申请材料后，进行形式审查。对材料齐全、符合形式要求的，予以受理；对材料不齐全或者不符合形式要求的，一次性告知举办者需要补正的全部内容。3.审批机关受理申请后，组织专家或者委托第三方机构进行实地考察评估，对办学条件、教学质量、师资队伍、管理制度等进行全面审查。4.审批机关根据实地考察评估结果，作出是否批准办学的决定。批准办学的，颁发办学许可证；不批准办学的，书面通知举办者并说明理由。（五）登记注册办学机构取得办学许可证后，应当按照有关规定到登记管理机关办理登记注册手续。登记管理机关应当依法对办学机构进行登记注册，并将登记注册情况及时通报教育行政部门。三、教育教学管理（一）教学计划与课程设置1.办学机构应当根据国家教育方针、政策和有关规定，结合自身办学宗旨、培养目标和学生实际情况，制定科学合理的教学计划和课程设置方案。教学计划和课程设置方案应当报教育行政部门备案。2.教学计划应当明确培养目标、学制、课程设置、教学进度、考核方式等内容。课程设置应当符合教育规律和学生身心发展特点，注重培养学生的综合素质和创新能力。（二）教材选用与编写1.办学机构应当选用经国家或者省级教育行政部门审定通过的教材。未经审定的教材不得选用。2.确需编写校本教材的，应当按照国家和地方有关规定进行编写，并报教育行政部门备案。校本教材应当符合教育教学规律，不得与国家课程标准相抵触。（三）教学组织与实施1.办学机构应当按照教学计划和课程设置方案组织教学活动，保证教学质量。教学活动应当注重因材施教，采用灵活多样的教学方法和手段，激发学生的学习兴趣和积极性。2.办学机构应当建立健全教学管理制度，加强教学过程管理，定期对教学质量进行检查和评估。对教学质量不达标的教师，应当及时进行培训和指导；对教学质量严重不达标的教师，应当予以辞退。（四）学生管理1.办学机构应当按照国家有关规定，建立健全学生学籍管理制度，对学生的入学、转学、休学、退学等情况进行规范管理。2.办学机构应当加强对学生的思想政治教育、品德教育、法制教育、安全教育等，培养学生良好的行为习惯和道德品质。3.办学机构应当保障学生的合法权益，尊重学生的人格尊严，不得歧视、体罚或者变相体罚学生。四、师资队伍建设（一）教师配备1.办学机构应当根据教学需要，配备数量足够、素质合格的教师。教师数量应当符合国家和地方有关规定。2.办学机构应当按照教师资格制度的要求，聘任具有相应教师资格证书的教师担任教学工作。不得聘任未取得教师资格证书的人员担任专任教师。（二）教师培训1.办学机构应当建立教师培训制度，定期组织教师参加培训，提高教师的业务水平和综合素质。2.教师培训应当注重针对性和实效性，根据教师的专业发展需求和教学实际情况，制定培训计划，组织开展形式多样的培训活动。（三）教师考核1.办学机构应当建立教师考核制度，对教师的思想政治表现、业务水平、教学工作、师德师风等进行全面考核。2.教师考核应当坚持客观、公正、公开的原则，考核结果作为教师聘任、晋升、奖励、处罚的重要依据。（四）教师待遇1.办学机构应当依法保障教师的工资、福利待遇，按时足额发放教师工资，为教师缴纳社会保险等费用。2.办学机构应当建立教师激励机制，对在教育教学工作中表现突出的教师，给予表彰和奖励。五、财务管理与资产管理（一）财务管理1.办学机构应当建立健全财务管理制度，规范财务行为，加强财务管理。2.办学机构应当按照国家有关规定，设置会计账簿，进行会计核算，编制财务会计报告。财务会计报告应当真实、完整、准确，并按照规定报送教育行政部门和其他有关部门。3.办学机构应当依法建立收费管理制度，严格按照物价部门核定的收费项目和标准收费，不得擅自提高收费标准或者变相增加收费项目。收费应当使用合法票据，并向学生和家长公开收费项目、收费标准和收费依据。4.办学机构应当合理使用办学经费，提高资金使用效益。办学经费应当主要用于教育教学活动、教师培训、教学设施设备购置等方面，不得挪作他用。（二）资产管理1.办学机构应当建立健全资产管理制度，加强资产的登记、核算、评估、处置等管理工作。2.办学机构的资产应当依法进行登记，明确产权归属。办学机构应当定期对资产进行清查盘点，确保资产安全完整。3.办学机构应当合理配置资产，提高资产使用效益。对闲置资产，应当按照有关规定进行处置，防止资产流失。4.办学机构不得将办学资产用于抵押、担保等活动。未经教育行政部门批准，不得擅自改变资产用途。六、安全管理与风险管理（一）安全管理1.办学机构应当建立健全安全管理制度，加强安全管理工作，保障师生人身安全和财产安全。2.办学机构应当按照国家有关规定，配备必要的安全设施设备，设置明显的安全警示标志，确保办学场所安全。3.办学机构应当加强对师生的安全教育，提高师生的安全意识和自我保护能力。定期组织开展安全演练，提高应对突发事件的能力。4.办学机构应当建立健全食品安全管理制度，加强食品安全管理，确保师生饮食安全。食堂应当取得食品经营许可证，从业人员应当取得健康证明。5.办学机构应当加强对消防工作的管理，确保消防设施设备完好有效，疏散通道畅通无阻。定期组织开展消防安全演练，提高师生的消防安全意识和应急处置能力。（二）风险管理1.办学机构应当建立健全风险管理制度，加强风险管理工作，防范和化解办学过程中可能出现的各种风险。2.办学机构应当对办学过程中可能出现的市场风险、财务风险、法律风险等进行评估和分析，制定相应的风险应对措施。3.办学机构应当加强与保险公司的合作，购买必要的保险产品，转移办学过程中的部分风险。七、监督检查与评估（一）监督检查1.教育行政部门应当加强对办学机构的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对办学机构的办学条件、教育教学质量、师资队伍建设、财务管理、安全管理等情况进行检查。2.教育行政部门可以通过实地检查、查阅资料、听取汇报、召开座谈会等方式对办学机构进行监督检查。对发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令办学机构限期整改。3.教育行政部门应当加强与其他相关部门的协同配合，建立联合执法机制，共同做好办学机构的监督管理工作。对违法违规办学行为，应当依法予以查处。（二）评估1.教育行政部门应当建立办学机构评估制度，定期对办学机构的办学水平和教育教学质量进行评估。评估结果作为办学机构年检、表彰奖励、招生计划安排等的重要依据。2.办学机构评估应当坚持客观、公正、公开的原则，按照科学合理的评估指标体系和评估方法进行。评估指标体系应当涵盖办学条件、教育教学质量、师资队伍建设、财务管理、安全管理等方面。3.教育行政部门可以委托第三方机构对办学机构进行评估。第三方机构应当具备相应的资质和能力，按照教育行政部门的要求开展评估工作，并及时向教育行政部门提交评估报告。八、变更与终止（一）变更1.办学机构变更名称、办学地址、办学内容、办学层次、办学形式等重要事项的，应当按照原审批程序报审批机关批准。2.办学机构变更举办者的，应当按照国家有关规定进行财务清算，并经审批机关批准。（二）终止1.办学机构有下列情形之一的，应当终止：办学许可证有效期