沧州公园管理办法

沧州公园管理办法一、总则（一）目的与依据为加强沧州公园的管理，保护和改善生态环境，美化城市景观，为市民提供优美、舒适、安全的休闲娱乐场所，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于沧州行政区域内各类公园的规划、建设、保护、管理和使用。本办法所称公园，包括综合性公园、专类公园、带状公园、街旁游园等。（三）基本原则1.以人为本原则：充分考虑市民的需求和利益，提供多样化的服务设施和活动空间，保障市民的合法权益。2.生态优先原则：注重保护公园的自然生态环境，维护生物多样性，促进生态平衡。3.科学管理原则：运用现代科学技术和管理手段，提高公园管理水平，实现规范化、精细化管理。4.公众参与原则：鼓励市民参与公园的建设、管理和监督，共同营造良好的公园环境。二、公园规划与建设（一）规划编制1.公园规划应当符合城市总体规划和土地利用总体规划，与城市绿地系统规划相衔接。2.公园规划由城市园林绿化行政主管部门会同有关部门组织编制，报同级人民政府批准后实施。3.公园规划应当明确公园的功能定位、布局结构、规模容量、建设标准、配套设施等内容，并充分征求社会公众意见。（二）建设管理1.公园建设应当按照批准的规划进行，严格执行基本建设程序，确保工程质量。2.公园建设项目的设计、施工、监理等单位应当具备相应的资质等级，并严格按照国家有关规范和标准进行设计、施工和监理。3.公园建设应当注重保护自然生态环境，减少对原有地形地貌、水体、植被等的破坏。确需进行建设活动的，应当采取相应的生态保护措施，恢复和改善生态环境。4.公园建设应当配套建设必要的服务设施，如停车场、公厕、休息亭廊、健身设施、游乐设施等，满足市民的使用需求。服务设施应当布局合理、功能完善、方便使用，并符合安全、卫生、环保等要求。三、公园保护（一）土地保护1.公园用地应当严格按照规划用途使用，任何单位和个人不得擅自改变其用途。确需改变的，应当依法办理相关手续。2.严禁任何单位和个人在公园内进行违法建设、非法占用土地等行为。对已有的违法建设，应当依法予以拆除。（二）生态保护1.加强公园内的植被保护，严禁破坏树木、花草和绿化设施。因建设或者其他特殊需要砍伐、移植树木的，应当按照有关规定办理审批手续，并按照“伐一补三”的原则进行补植。2.保护公园内的水体环境，加强水质监测和治理，防止水体污染。严禁在公园内排放污水、倾倒垃圾等废弃物。3.保护公园内的野生动物及其栖息地，严禁猎捕、杀害、贩卖野生动物，严禁破坏野生动物的栖息环境。（三）文化遗产保护1.对公园内的文物古迹、历史建筑、古树名木等文化遗产，应当按照有关法律法规的规定进行保护，制定保护方案，落实保护措施。2.在公园内进行建设活动，应当避免对文化遗产造成破坏。确需进行建设的，应当依法办理相关手续，并采取有效的保护措施。四、公园管理（一）管理机构与职责1.城市园林绿化行政主管部门负责本行政区域内公园的行业管理工作，其所属的公园管理机构具体负责公园的日常管理工作。2.公园管理机构应当履行以下职责：贯彻执行有关公园管理的法律法规和政策规定；组织实施公园的规划、建设和保护工作；负责公园的日常运营管理，包括环境卫生、绿化养护、设施维护、安全保卫等；组织开展公园内的文化、娱乐、健身等活动；负责公园内的商业经营活动的管理；接受市民的投诉和建议，及时处理公园管理中的问题；法律、法规和规章规定的其他职责。（二）环境卫生管理1.公园管理机构应当建立健全环境卫生管理制度，加强公园内的清扫保洁工作，保持公园环境整洁卫生。2.合理设置垃圾收集容器，定期清理垃圾，做到日产日清。严禁在公园内焚烧垃圾、树叶等废弃物。3.加强公园内公共厕所的管理，保持厕所清洁卫生，设施完好。定期对厕所进行消毒，防止疾病传播。（三）绿化养护管理1.公园管理机构应当按照绿化养护技术标准，加强公园内的绿化养护工作，确保树木、花草生长良好，绿化景观优美。2.定期对树木进行修剪、整形、病虫害防治等工作，及时清除枯枝、死树和病树。加强对草坪、花卉的养护管理，保持草坪平整、花卉鲜艳。3.严格控制公园内的绿化用地，严禁擅自占用或者改变其用途。因建设或者其他特殊需要临时占用绿化用地的，应当按照有关规定办理审批手续，并在规定期限内恢复原状。（四）设施维护管理1.公园管理机构应当建立健全设施维护管理制度，加强公园内各类设施的维护管理，确保设施完好、安全运行。2.定期对公园内的游乐设施、健身设施、亭廊、座椅、路灯等设施进行检查、维修和保养，及时排除安全隐患。对损坏的设施应当及时修复或者更新，确保市民正常使用。3.加强对公园内的给排水、供电、通信等基础设施的维护管理，确保设施正常运行。对影响设施运行的施工活动，应当提前办理相关手续，并采取相应的保护措施。（五）安全保卫管理1.公园管理机构应当建立健全安全保卫制度，加强公园内的安全保卫工作，保障市民的人身和财产安全。2.在公园内设置明显的安全警示标志，配备必要的安全设施和器材，如消防器材、监控设备等。加强对公园内的重点部位、危险区域的巡查和监控，及时发现和处理安全隐患。3.加强对公园内游乐设施、大型活动等的安全管理，严格执行安全操作规程，确保游客安全。对举办大型活动的，应当按照有关规定办理审批手续，并制定安全应急预案，落实安全保障措施。4.加强对公园内商业经营活动的安全管理，督促经营者落实安全责任，确保经营场所安全。（六）商业经营管理1.公园内的商业经营活动应当符合公园的功能定位和规划要求，不得影响公园的正常管理和环境秩序。2.公园管理机构应当对公园内的商业经营活动进行统一管理，制定商业经营管理制度，明确经营项目、经营范围、经营地点等内容。3.商业经营者应当遵守公园管理规定，依法经营，文明服务。不得擅自扩大经营面积、改变经营项目、设置户外广告等。4.公园管理机构应当按照有关规定收取商业经营场地租金等费用，并将收入纳入财政预算管理，专项用于公园的建设、维护和管理。五、公园使用（一）开放时间公园应当全年开放，开放时间应当向社会公布。因特殊情况需要调整开放时间的，应当提前向社会公告。（二）使用规定1.市民应当遵守公园管理规定，爱护公园内的设施、花草树木和环境卫生，不得进行下列行为：践踏草坪、攀折花木、采摘果实；在树木上刻划、钉钉、悬挂物品；损坏设施、设备；随地吐痰、便溺，乱扔垃圾；在公园内焚烧物品、燃放烟花爆竹；携带宠物进入公园（有特殊规定的除外）；其他损害公园环境和设施的行为。2.公园内禁止从事下列活动：非法集会、游行、示威；赌博、卖淫嫖娼、吸毒等违法犯罪活动；擅自摆摊设点、兜售物品；擅自进行经营性烧烤、野炊等活动；其他影响公园秩序和安全的活动。3.公园管理机构应当根据公园的承载能力，合理控制游客流量。在游客流量较大时，应当采取限流、疏导等措施，确保游客安全和公园秩序。（三）活动管理1.市民、单位在公园内举办文化、娱乐、健身等活动的，应当提前向公园管理机构提出申请，经批准后方可举办。2.举办活动应当遵守公园管理规定，不得影响公园的正常管理和环境秩序。活动结束后，应当及时清理场地，恢复公园原状。3.公园管理机构应当对公园内举办的活动进行监督管理，确保活动安全、有序进行。对违反规定的活动，应当及时予以制止，并依法处理。六、法律责任（一）对违反本办法规定的单位和个人，由城市园林绿化行政主管部门或者其他有关部门按照下列规定予以处罚：1.擅自改变公园用地用途的，由土地行政主管部门依法予以处罚；2.违法建设、非法占用土地的，由城市规划行政主管部门、土地行政主管部门依法予以处罚；3.破坏公园内的树木、花草和绿化设施的，由城市园林绿化行政主管部门责令停止违法行为，并处以罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失；4.排放污水、倾倒垃圾等废弃物，污染公园水体环境的，由环境保护行政主管部门依法予以处罚；5.猎捕、杀害、贩卖野生动物，破坏野生动物栖息环境的，由野生动物保护主管部门依法予以处罚；6.损坏公园内的文物古迹、历史建筑、古树名木等文化遗产的，由文物保护主管部门依法予以处罚；7.违反公园环境卫生管理规定的，由城市环境卫生行政主管部门依法予以处罚；8.违反公园绿化养护管理规定的，由城市园林绿化行政主管部门责令改正，并处以罚款；9.违反公园设施维护管理规定，损坏设施的，应当依法赔偿损失；情节严重的，由城市园林绿化行政主管部门处以罚款；10.违反公园安全保卫管理规定，造成安全事故的，由安全生产监督管理部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；11.违反公园商业经营管理规定的，由城市园林绿化行政主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销经营许可证。（二）公园管理机构及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成