水库公园管理办法

水库公园管理办法一、总则（一）目的为加强水库公园的管理，保护水库及周边生态环境，合理开发利用公园资源，为公众提供优美、安全、舒适的休闲娱乐场所，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本水库公园范围内的所有区域，包括水域、陆地、建筑物、设施设备等。（三）基本原则1.生态保护优先原则：充分尊重和保护水库公园的自然生态系统，维护生物多样性，确保生态环境的可持续发展。2.安全第一原则：把保障游客生命财产安全放在首位，加强安全管理措施，及时消除安全隐患。3.科学管理原则：运用科学的管理方法和技术手段，提高管理效率和水平，实现公园的规范化、制度化、科学化管理。4.公众参与原则：鼓励公众参与水库公园的管理和监督，听取公众意见和建议，共同营造良好的公园环境。二、管理机构与职责（一）管理机构设置成立水库公园管理委员会，作为水库公园的管理决策机构。管理委员会下设办公室、安全管理部、环境维护部、运营管理部等职能部门，负责具体的管理工作。（二）管理委员会职责1.贯彻执行国家有关法律法规和政策，制定水库公园的发展规划和管理制度。2.审议决定水库公园的重大事项，包括建设项目、资金使用、人事任免等。3.协调解决水库公园管理中的重大问题，监督检查各职能部门的工作。4.负责与上级主管部门、相关部门及周边单位的沟通协调。（三）职能部门职责1.办公室负责管理委员会的日常工作，组织协调各部门之间的工作。负责文件收发、档案管理、会议组织、接待等工作。负责人事管理、财务管理、后勤保障等工作。2.安全管理部制定安全管理制度和应急预案，组织实施安全检查和隐患排查治理。负责公园内的治安保卫、消防安全、水上安全等工作。组织开展安全教育培训，提高游客和工作人员的安全意识。3.环境维护部负责水库公园的环境卫生保洁工作，包括水域清洁、陆地清扫、垃圾处理等。加强生态环境保护，做好绿化养护、水土保持、水质监测等工作。负责公园内设施设备的维护保养，确保设施设备正常运行。4.运营管理部制定公园的运营计划和营销策略，组织开展各类文化、娱乐、休闲活动。负责公园内的票务管理、商业经营管理等工作。收集游客意见和建议，不断改进服务质量，提高游客满意度。三、公园规划与建设（一）规划编制根据城市总体规划和相关专项规划，结合水库公园的自然条件和资源特点，编制水库公园总体规划。总体规划应明确公园的功能定位、发展目标、空间布局、建设内容等，并报上级主管部门批准后实施。（二）建设项目管理1.公园内的建设项目应符合总体规划要求，严格履行基本建设程序。建设项目的设计方案应征求相关部门和专家的意见，确保设计方案的科学性、合理性和可行性。2.建设项目施工前，应办理相关审批手续，签订施工安全责任书，制定施工组织方案和环境保护措施。施工过程中，应加强施工现场管理，确保工程质量和施工安全，减少对周边环境的影响。3.建设项目竣工后，应组织相关部门进行验收。验收合格后方可交付使用，并办理相关产权登记手续。（三）设施设备管理1.建立健全设施设备管理制度，定期对设施设备进行检查、维护、保养和更新，确保设施设备完好率和运行安全。2.设施设备的采购、安装、调试等应符合国家相关标准和规范要求。设施设备的使用应严格按照操作规程进行，操作人员应经过专业培训，持证上岗。3.对存在安全隐患的设施设备，应及时采取维修、更换等措施，确保游客人身安全。对超过使用年限或存在严重安全隐患的设施设备，应及时予以报废处理。四、资源保护与利用（一）水资源保护1.加强水库水资源的保护，严格控制水库周边的污染源，防止污水、垃圾等污染物进入水库。2.定期对水库水质进行监测，采取有效的水质净化措施，确保水库水质符合国家相关标准。3.合理开发利用水库水资源，严格控制水资源的取用量，保障水库生态用水需求。（二）土地资源保护1.加强水库公园土地资源的保护，严格控制土地用途变更，严禁非法占用土地。2.对公园内的土地进行合理规划和利用，保护土地的生态功能和景观价值。3.加强对公园周边土地的监管，防止因周边土地开发建设对公园环境造成破坏。（三）生物资源保护1.保护水库公园内的生物多样性，维护生态平衡。加强对野生动植物的保护，严禁非法猎捕、采集、买卖野生动植物及其制品。2.加强对公园内植被的保护，严格控制砍伐、移植树木等行为。对因建设项目确需砍伐、移植树木的，应按照相关规定办理审批手续，并采取相应的补偿和恢复措施。3.开展生态科普教育活动，提高公众的生态保护意识，引导公众共同参与生物资源保护。（四）资源合理利用1.在保护好水库公园资源的前提下，合理开发利用公园资源，开展生态旅游、休闲娱乐、科普教育等活动，为公众提供优质的服务。2.加强对公园内商业经营活动的管理，规范商业经营行为，确保商业经营活动符合公园整体规划和管理要求。3.鼓励社会资本参与水库公园的建设和运营，实现资源的优化配置和可持续利用。五、安全管理（一）安全制度建设1.建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，制定安全操作规程和应急预案。2.定期对安全管理制度进行修订和完善，确保制度的科学性、合理性和有效性。（二）安全检查与隐患排查治理1.加强日常安全检查，定期组织开展全面的安全隐患排查治理工作。安全检查和隐患排查治理应做到全覆盖、无死角，及时发现和消除安全隐患。2.对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限，跟踪督促整改落实情况。对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效治理。（三）安全教育培训1.加强对工作人员的安全教育培训，提高工作人员的安全意识和业务能力。工作人员应定期参加安全培训，熟悉安全管理制度和操作规程，掌握应急处置技能。2.对游客开展安全教育宣传，通过设置安全警示标识、发放宣传资料等方式，引导游客增强安全意识，遵守公园安全规定。（四）安全设施设备管理1.配备必要的安全设施设备，如消防设施、救生设备、监控设备等，并确保设施设备完好有效。2.定期对安全设施设备进行检查、维护、保养和更新，确保设施设备正常运行。对存在安全隐患的设施设备，应及时进行维修或更换。（五）应急管理1.制定完善的应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等。应急预案应定期进行演练，提高应急处置能力。2.建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资和设备，并定期进行检查和更新，确保应急物资充足、完好。3.发生突发事件时，应立即启动应急预案，迅速采取应急处置措施，及时疏散游客，保障游客生命财产安全，并及时向上级主管部门和相关部门报告。六、环境卫生管理（一）环境卫生标准1.制定水库公园环境卫生标准，明确环境卫生质量要求，包括水域清洁、陆地清扫、垃圾处理、厕所卫生等方面。2.环境卫生标准应符合国家和地方相关规定，并根据实际情况不断进行修订和完善。（二）保洁作业管理1.合理安排保洁人员，明确保洁作业区域和作业时间，确保公园内环境卫生整洁。2.加强对保洁人员的管理和培训，提高保洁人员的业务素质和服务水平。保洁人员应遵守保洁作业规范，按时完成保洁任务。3.采用先进的保洁设备和技术，提高保洁作业效率和质量。（三）垃圾处理1.建立健全垃圾收集、运输和处理体系，确保公园内垃圾日产日清。2.合理设置垃圾收集容器，定期进行清理和消毒。垃圾应分类收集，分别运输至指定的垃圾处理场所进行处理。3.加强对垃圾处理过程的监管，防止垃圾二次污染。（四）水域环境卫生管理1.加强水库水域环境卫生管理，定期对水域进行巡查和清理，及时打捞水面漂浮物和垃圾。2.控制水库周边污染源，防止污水、垃圾等污染物进入水库。加强对水库水质的监测，采取有效的水质净化措施，确保水库水质清洁。（五）环境卫生监督检查1.建立环境卫生监督检查制度，定期对公园环境卫生状况进行检查和评估。2.对检查中发现的环境卫生问题，应及时下达整改通知书，督促相关部门和责任人进行整改。对整改不力的，应依法依规进行处理。七、公园秩序管理（一）入园管理1.在公园入口处设置明显的入园标识和游客须知，告知游客公园的开放时间、收费标准、注意事项等。2.加强对入园游客的管理，对游客携带的物品进行安全检查，严禁携带易燃易爆、危险化学品等违禁物品入园。3.规范入园秩序，引导游客有序入园，避免出现拥挤、混乱等情况。（二）园内秩序维护1.加强公园内的巡逻检查，及时发现和制止各类违法违规行为，维护公园正常秩序。2.合理设置公园内的游览路线和标识，引导游客文明游览。加强对游客行为的管理，倡导游客爱护公园环境和设施设备，遵守社会公德。3.加强对公园内商业经营活动的管理，规范商业经营行为，严禁在公园内乱摆摊设点、占道经营等。（三）车辆管理1.合理规划公园内的停车场，设置明显的停车标识和标线。加强对停车场的管理，引导车辆有序停放。2.严格控制车辆进入公园，除特殊情况外，禁止机动车进入公园。对允许进入公园的车辆，应限速行驶，确保行车安全。3.加强对公园内非机动车的管理，规范非机动车停放秩序，严禁在公园内乱停乱放。（四）噪音管理1.加强对公园内噪音的管理，控制噪音污染。在公园内设置明显的噪音限制标识，禁止在公园内大声喧哗、播放高分贝音响等。2.对公园内开展的各类活动，应合理安排时间和场地，避免噪音对周边居民和游客造成影响。八、经营管理（一）经营项目管理1.公园内的经营项目应符合公园总体规划和功能定位，不得擅自改变经营项目的性质和内容。2.对经营项目实行准入制度，严格审查经营主体的资质和经营条件。经营主体应依法办理相关经营许可证，并按照规定缴纳相关费用。3.加强对经营项目的监督管理，定期对经营主体的经营行为进行检查，确保经营活动合法合规。（二）商业经营管理1.合理规划公园内的商业布局，设置统一的商业经营区域。商业经营区域应保持整洁、美观，不得影响公园整体环境。2.加强对商业经营活动的管理，规范商业经营行为。商业经营者应遵守市场秩序，明码标价，诚信经营，不得欺诈消费者。3.定期对商业经营情况进行统计和分析，根据市场需求和游客反馈，合理调整商业经营项目和商品种类。（三）票务管理1.制定合理的票务价格体系，根据公园的运营成本、市场需求等因素确定票务价格。票务价格应向社会公示，接受公众监督。2.加强票务管理，规范售票、检票等环节。售票人员应严格按照规定售票，不得擅自提高或降低票价。检票人员应认真履行职责，确保游客凭有效票据入园。3.建立票务统计制度，定期对票务销售情况进行统计和分析，为公园运营管理提供决策依据。九、监督检查与考核（一）监督检查机制1.建立健全监督检查机制，加强对水库公园管理工作的监督检查。管理委员会定期对各职能部门的工作进行检查和评估，及时发现和解决管理中存在的问题。2.设立举报投诉电话和邮箱，接受公众对公园管理工作的监督和投诉。对公众反映的问题，应及时进行