民间林长管理办法

民间林长管理办法总则目的与依据为了加强森林资源保护与管理，充分调动民间力量参与林业生态建设，规范民间林长的设置、职责与管理，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律法规以及国家关于林业发展的政策要求，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内民间林长的设立、履职、监督考核等管理活动。民间林长包括由各类民间组织、志愿者团体以及热心林业公益事业的个人担任的森林资源保护管理责任人。基本原则1.政府引导与民间参与相结合原则：在政府林业主管部门的指导下，鼓励和支持民间力量积极参与森林资源保护管理工作，形成政府与民间协同保护的合力。2.属地管理原则：民间林长负责其所在区域内森林资源的日常巡查、保护和相关信息反馈等工作，接受当地林业主管部门和基层政府的指导与监督。3.责权利相统一原则：明确民间林长的职责与权利，建立相应的激励与约束机制，确保其在履行职责过程中能够获得必要的支持与保障，同时承担相应的责任。民间林长的设置设置主体与条件1.设置主体：本地区内依法登记注册的民间组织、志愿者团体，以及年满[X]周岁、具有完全民事行为能力、热心林业公益事业且具备一定林业知识或相关工作经验的个人，均可申请担任民间林长。2.设置条件具有良好的社会声誉和道德品质，无违法违纪记录。具备一定的组织协调能力和沟通能力，能够有效开展森林资源保护相关工作。能够保证必要的工作时间和精力，积极履行民间林长职责。设置程序1.申请：符合条件的民间组织、志愿者团体或个人向当地林业主管部门提出担任民间林长的书面申请，申请书应包括申请人基本情况、申请担任民间林长的区域范围、工作计划与措施等内容。2.审核：林业主管部门收到申请后，对申请人资格、申请区域等进行审核。审核通过的，在一定范围内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议的，予以确定。3.聘任：经公示无异议后，由林业主管部门颁发民间林长聘书，明确其职责、任期等事项。民间林长任期一般为[X]年，任期届满后可根据工作需要和本人意愿进行续聘。设置区域与职责范围1.设置区域：根据本地区森林资源分布情况，合理划分民间林长责任区域，原则上应覆盖重点林区、生态脆弱区以及森林资源保护任务较重的区域。2.职责范围：民间林长负责其责任区域内森林资源的日常巡查，及时发现并制止乱砍滥伐、非法占用林地、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源的违法行为；宣传林业法律法规和生态保护知识，提高公众保护意识；协助林业主管部门开展森林资源监测、森林病虫害防治等工作；收集、反馈责任区域内森林资源保护相关信息等。民间林长的职责巡查与监督职责1.定期巡查：民间林长应按照规定的频次对责任区域内森林资源进行巡查，原则上每周不少于[X]次。巡查过程中，要认真查看森林资源状况，重点检查是否存在破坏森林资源的行为迹象。2.及时制止：一旦发现破坏森林资源的违法行为，民间林长应立即采取有效措施予以制止，并及时向当地林业主管部门或相关执法部门报告。报告内容应包括违法行为发生的时间、地点、行为主体、违法行为情况等详细信息。3.监督整改：对林业主管部门或相关执法部门查处的破坏森林资源案件，民间林长要协助做好后续的监督整改工作，确保整改措施落实到位，恢复森林资源原状。宣传教育职责1.法律法规宣传：积极向责任区域内的群众宣传林业法律法规，通过举办讲座、发放宣传资料、现场讲解等方式，提高群众对森林资源保护重要性的认识，增强法律意识。2.生态保护知识普及：普及森林生态系统功能、野生动物保护等生态保护知识，引导群众树立正确的生态保护观念，倡导绿色生产生活方式，营造全社会关心支持森林资源保护的良好氛围。信息收集与反馈职责1.信息收集：在巡查过程中，注意收集责任区域内森林资源的动态信息，包括森林资源变化情况、森林病虫害发生情况、林业工程项目建设情况等。同时，关注群众对森林资源保护的意见和建议。2.信息反馈：定期将收集到的信息整理汇总，及时反馈给当地林业主管部门。对于发现的重大问题或紧急情况，应立即报告，不得延误。协助管理职责1.协助森林资源监测：配合林业主管部门开展森林资源监测工作，提供相关信息和数据支持，协助做好监测样地设置、数据采集等工作。2.协助森林病虫害防治：发现森林病虫害迹象时，及时报告林业主管部门，并协助开展病虫害调查、防治措施实施等工作，防止病虫害扩散蔓延。3.协助林业工程项目建设：对于在责任区域内开展的林业工程项目，如造林绿化、森林抚育等，民间林长要协助做好项目宣传、群众协调等工作，保障项目顺利实施。保障措施培训与指导1.定期培训：林业主管部门应定期组织民间林长培训，培训内容包括林业法律法规、森林资源保护知识、巡查技能、信息收集与反馈方法等。培训方式可采用集中授课、现场教学、线上学习等多种形式。2.业务指导：为民间林长提供日常业务指导，明确工作标准和要求。林业主管部门工作人员应定期与民间林长沟通交流，及时解答工作中遇到的问题，帮助其提高工作能力和水平。经费保障1.经费来源：设立民间林长工作专项经费，经费来源主要包括财政拨款、社会捐赠、林业生态补偿资金中可用于社会参与部分等。2.经费使用：专项经费主要用于民间林长培训、巡查交通补助、宣传资料制作、奖励表彰等方面。建立健全经费管理制度，确保经费使用规范、透明、合理。技术支持1.配备必要设备：为民间林长配备必要的巡查设备，如望远镜、GPS定位仪、执法记录仪等，提高巡查效率和工作质量。2.提供技术咨询：林业主管部门的技术人员要为民间林长提供森林资源调查、病虫害识别与防治等方面的技术咨询服务，帮助其更好地履行职责。激励机制1.表彰奖励：对在森林资源保护工作中表现突出的民间林长，由林业主管部门或当地政府给予表彰奖励。表彰奖励方式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.优先参与林业项目：在同等条件下，优先安排表现优秀的民间林长参与林业生态建设项目，如造林绿化、森林抚育等，为其提供更多参与林业工作的机会。3.宣传推广：通过多种媒体渠道，宣传民间林长在森林资源保护工作中的先进事迹和典型经验，提高其社会知名度和影响力，激励更多的人参与到森林资源保护事业中来。监督考核监督主体与方式1.监督主体：林业主管部门负责对民间林长的履职情况进行监督管理。同时，鼓励社会公众对民间林长的工作进行监督，接受群众举报和投诉。2.监督方式：林业主管部门通过定期检查、不定期抽查、听取汇报、查阅资料、实地走访等方式，对民间林长的巡查记录、信息反馈、制止违法行为等工作情况进行监督检查。考核内容与标准1.考核内容：考核内容主要包括巡查工作开展情况、森林资源保护成效、宣传教育工作落实情况、信息收集与反馈及时性准确性、协助管理工作完成情况等方面。2.考核标准：制定详细的考核评分标准，对各项考核内容进行量化评分。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。具体评分标准如下：优秀（90分及以上）：巡查工作认真负责，及时发现并有效制止各类破坏森林资源违法行为；宣传教育工作成效显著，责任区域内群众生态保护意识明显提高；信息收集准确及时，为林业主管部门决策提供重要依据；积极协助林业主管部门完成各项管理工作任务，森林资源保护成效突出。合格（6089分）：能够按照要求开展巡查工作，基本完成各项职责任务；对发现的问题能够及时报告并协助处理；宣传教育工作有一定成效；信息收集与反馈基本及时准确。不合格（60分以下）：巡查工作敷衍了事，未能及时发现或制止破坏森林资源违法行为；宣传教育工作不到位，群众生态保护意识未得到有效提高；信息收集与反馈不及时不准确，影响林业工作开展；协助管理工作不力，未能完成相关任务。考核结果运用1.与表彰奖励挂钩：考核结果为优秀的民间林长，优先给予表彰奖励，并在林业项目参与、培训深造等方面给予更多支持。2.与