检察线索管理办法

检察线索管理办法一、总则（一）目的为了规范检察线索管理工作，提高线索发现、受理、评估、处置的效率和质量，确保检察权依法正确行使，根据相关法律法规及检察工作实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于各级人民检察院在履行法律监督职责过程中对检察线索的管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照法律法规和检察工作规范开展线索管理工作，确保程序合法、公正。2.及时高效原则：对线索及时受理、快速流转、高效处置，避免线索积压延误。3.保密原则：严格保密线索内容及相关信息，防止线索泄露。4.全面管理原则：涵盖线索从发现到处置的各个环节，实施全过程、全方位管理。（四）定义本办法所称检察线索，是指公民、法人或其他组织通过各种渠道向人民检察院反映的，可能存在职务犯罪、诉讼违法等需要检察机关依法进行审查处理的情况或信息。二、线索来源（一）举报1.举报人通过书信、电话、网络平台、来访等形式向检察机关举报涉嫌违法犯罪行为。2.检察机关应设立专门的举报渠道，向社会公布举报电话、邮箱、地址等信息，并确保举报渠道畅通。（二）控告当事人或其他利害关系人对诉讼活动中的违法行为、侵权行为等向检察机关提出控告。（三）自首犯罪嫌疑人、被告人主动向检察机关投案自首，交代自己的犯罪事实及相关线索。（四）移送1.纪检监察机关、其他司法机关等在工作中发现的与检察职能相关的线索，依法移送检察机关。2.检察机关内部不同部门在工作中发现的线索，按照规定移送线索管理部门。（五）交办上级检察机关交办的线索，下级检察机关应认真落实办理，并及时反馈办理情况。（六）自行发现检察机关在履行法律监督职责过程中，通过审查案件、开展专项监督活动、调查研究等自行发现的线索。三、线索受理（一）受理部门线索管理部门负责统一受理检察线索。对于通过网络平台举报的线索，应安排专人负责及时查看并进行初步处理。（二）受理要求1.对接收的线索，应详细记录线索来源、反映的主要问题、举报人基本情况等信息。2.对于匿名举报，应要求举报人尽量提供能够证明线索真实性和关联性的相关材料或信息。3.对不属于检察机关管辖的线索，应及时告知举报人向有管辖权的机关反映，并做好记录。（三）受理登记建立线索受理台账，对每一条线索进行编号登记，登记内容包括线索编号、受理时间、来源、内容摘要、举报人基本情况等。（四）分流处理线索管理部门应在受理线索后的[具体时间]内，根据线索性质和管辖范围，将线索分流至相关业务部门或下级检察机关。对于重大、紧急线索，应立即启动快速反应机制，优先处理。四、线索评估（一）评估主体承办线索的业务部门负责对线索进行评估。必要时，可组织相关人员进行集体评估。（二）评估内容1.线索的真实性：审查线索所反映的情况是否有事实依据，是否存在夸大、虚假陈述等情况。2.线索的关联性：判断线索与检察机关所管辖的罪名、事项等是否具有关联。3.线索的可查性：分析线索是否具备开展调查核实的条件，如是否有明确的被调查对象、线索指向是否清晰等。4.线索的价值性：综合考虑线索可能带来的法律效果、社会效果等，评估其价值大小。（三）评估方式1.查阅相关资料：查阅与线索相关的文件、档案、记录等。2.调查核实：对线索涉及的部分情况进行初步调查核实，如询问相关人员、核实相关证据等。3.分析研判：组织承办人员对线索进行深入分析，结合以往办案经验和类似案件情况，对线索进行综合评估。（四）评估结果1.具有可查性且价值较大的线索，确定为重点线索，进入处置程序。2.具有一定可查性但价值相对较小的线索，可作为一般线索进行处置。3.不具有可查性或与检察机关管辖无关的线索，予以了结。五、线索处置（一）处置方式1.初核：对于重点线索，经检察长批准后，进行初步核实。初核应制定详细的初核方案，明确初核人员、方法、步骤等。2.立案侦查：经初核认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，依法立案侦查。立案侦查应严格按照刑事诉讼法等相关规定进行。3.移送审查起诉：对于侦查终结的案件，依法移送人民检察院公诉部门审查起诉。4.提出检察建议：对于发现的诉讼违法等问题，向相关单位或部门提出检察建议，督促其整改纠正。5.答复举报人：对实名举报的线索，无论线索处置结果如何，都应及时向举报人反馈办理情况。（二）处置程序1.初核程序成立初核组，明确初核组组长和成员。初核人员开展调查核实工作，可采取询问、查询、勘验、检查、鉴定等措施。初核过程中应制作初核工作记录，对调查核实的情况进行详细记载。初核终结后，初核组应撰写初核报告，提出处理意见。2.立案侦查程序经检察长批准立案后，按照刑事诉讼法规定的侦查程序开展侦查工作。侦查过程中应严格遵守法律规定，保障犯罪嫌疑人的合法权益。侦查终结后，制作侦查终结报告，连同案件材料一并移送公诉部门审查起诉。3.移送审查起诉程序公诉部门收到移送审查起诉的案件后，应及时进行审查。审查过程中可退回补充侦查，要求侦查部门补充证据或完善相关材料。经审查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，依法提起公诉。（三）处置期限1.初核一般应在[具体时间]内完成，重大复杂线索可适当延长，但最长不得超过[规定最长时间]。2.立案侦查案件应在法律规定的侦查羁押期限内办结。3.移送审查起诉案件应在规定的审查起诉期限内完成审查并作出决定。（四）跟踪反馈线索管理部门应跟踪线索处置情况，定期向检察长汇报。承办部门应及时将线索处置进展情况和结果反馈给线索管理部门。对于上级交办的线索，应按照要求及时向上级检察机关反馈办理结果。六、线索督办（一）督办主体上级检察机关对下级检察机关办理的线索进行督办。线索管理部门负责具体的督办工作。（二）督办情形1.线索涉及重大案件或敏感问题，需要加强指导和督促办理的。2.下级检察机关办理线索过程中出现拖延、推诿等情况的。3.上级检察机关认为有必要进行督办的其他情形。（三）督办方式1.发函督办：向下级检察机关发出督办函，明确督办事项、要求和期限。2.电话督办：通过电话沟通了解线索办理情况，督促下级检察机关加快办理进度。3.实地督办：对办理难度较大的线索，上级检察机关可派人到下级检察机关实地指导督办。（四）督办结果反馈下级检察机关应按照督办要求及时向上级检察机关反馈线索办理情况和结果。上级检察机关对督办结果进行审查，对办理不符合要求的，可要求下级检察机关重新办理。七、线索保密（一）保密措施1.对线索管理工作中涉及的举报人信息、线索内容、调查核实情况等严格保密。2.加强对线索管理人员的保密教育，签订保密承诺书。3.对线索受理、流转、处置等环节的材料进行妥善保管，防止信息泄露。（二）违规责任对违反保密规定，导致线索泄露的单位和个人，依法依规追究责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、线索统计与分析（一）统计内容建立线索统计制度，对线索的来源、受理数量、分流情况、处置结果等进行统计。（二）统计报表定期制作线索统计报表，向上级检察机关和本院领导汇报线索管理工